各位領導、各位代表：
大家好，很高興在這里和大家共同探討一下村莊合作與創(chuàng)新問題。
今年9月6號，花園村和同屬浙江的滕頭村、航民村、方林村，還有上海的九星村，五個村子召開了村企集團合作會議，這是新的路子創(chuàng)新村與村之間合作，早已有之，企業(yè)與企業(yè)之間合作，也早已有之。但村企集團與村企集團之間群體性地相互合作，卻是首創(chuàng)。我想，以這種村企集團合作為范本，推動省地市不同區(qū)域內各個行業(yè)特色村之間強有力的合作，必然會極大地釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟更快更好發(fā)展！
30年前，我們進行的農(nóng)村改革，是搞家庭承包，分田單干，這讓我們農(nóng)民有更大的自主權，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。拿我們花園村來說，在改革前，是一個貧窮的小村莊，年人均收入只有87元。經(jīng)過30年的改革奮斗，我們與中國科學院合作，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在是亞洲最大的維生素D3生產(chǎn)地，主導著世界同類產(chǎn)品的價格。2007年產(chǎn)值近四十億元，人均收入近二萬元。
30年一輪回，現(xiàn)在我們又到了一個新的時間節(jié)點。現(xiàn)在我們面臨的環(huán)境與過去大不相同。過去窮，是一張白紙，現(xiàn)在富，是一張五彩斑斕的彩紙，在白紙上作畫容易，在彩紙上作新的創(chuàng)造就有難度。與過去相比較，我們的環(huán)境有兩個較大特征：一是我們村莊企業(yè)走向了國內大市場，在全國范圍與各行業(yè)的大國企、大集團相互競爭，市場經(jīng)濟不會因為我們是一個村莊而對我們有所垂憐。二是我們村莊經(jīng)濟已與世界融為一體，我們從外面進原材料，往外銷售我們的產(chǎn)品，世界經(jīng)濟有波動，對我們就有影響，而我們有波動，對世界市場影響更大。這就是我們當前村企所面臨的一個環(huán)境？時代不容許我們像過去那樣“小打小鬧”，怎么辦？
道路在我們腳下，思路由我們自己定。我們所要做的就是不斷地改革和創(chuàng)新，所以我們五個村莊走在一起，搞村企集團群體性合作。我們五村各有優(yōu)勢，像我們花園，在飼料、高科技產(chǎn)業(yè)方面，滕頭村在生態(tài)建設、毛紡服裝方面，航民村在金飾品加工、紡織印染方面，九星村和方林村在市場建設方面，都是行業(yè)內的龍頭或強者。我們村企集團之間合作，資源可以互補、產(chǎn)業(yè)可以延伸、人才可以互用、管理可以互助、信息可以互通。
我們組織在一起，共同面對市場，可以與國內各行業(yè)的大企業(yè)集團競爭，也可以走出國門與國外的大公司競爭。我們還可以共同對內、對外投資，利用村企集團的一種集群效因占領市場，獲得回報。
相較于30年前的承包單干，現(xiàn)在的聯(lián)合與合作，是一種矛盾對立面的破與立。30年前，我們不承包單干，生產(chǎn)力就得不到釋放，農(nóng)村就無法發(fā)展；30年后，我們不聯(lián)合，不合作，就走不遠，長不大。這就是一種創(chuàng)新，一種改革。這種先破后立，就是一種螺旋式上升。
我們對于村莊之間的合作創(chuàng)新發(fā)展有一些新的認識，在此與各位村官交流。
1．政府應該支持名村和發(fā)達村莊在市場經(jīng)濟模式下開發(fā)欠發(fā)展村莊。
我們名村有資金、有人才，更有村莊管理和如何發(fā)展的經(jīng)驗，如果以市場行為來開發(fā)欠發(fā)展村莊，應該能取到意想不到的效果。其實許多地方實行的強村并弱村，就是這樣一種實踐�；▓@村在2005年并了周邊10個村，通過整合，“一分五統(tǒng)”，現(xiàn)在都有了較大發(fā)展。
我們現(xiàn)在需要的是：一是這種對欠發(fā)展村莊的并村行為要跳出行政區(qū)域界限，東部的村莊可以到中西部去，當然，中西部的一些名村、強村也可以到東部來。欠發(fā)展村莊的開發(fā)可以與外企合作，與國企合作，與民企合作，為什么不能與村企合作呢？二是并村要多從市場經(jīng)濟角度考慮而不單純從扶貧角度考慮。這樣的市場行為才能更有效，更長遠。再者，國家應該鼓勵這種由名村和發(fā)達村莊來開發(fā)欠發(fā)展村，應當給予減免稅等優(yōu)惠政策支持，畢竟這種開發(fā)是帶著一種社會責任性質，是為了農(nóng)村更快更好發(fā)展，對當?shù)卣畞碚f，是為政府排憂解難。
2．村莊發(fā)展中涉及的土地政策應適當放活。
出于糧食安全考慮，國家嚴控土地開發(fā)是對的，但可以在控制的同時，細化政策，讓村莊可以通過舊村改造、村莊合并或者荒地開發(fā)等，進行土地調劑、重新規(guī)劃利用土地，在耕地保有總量不變的情況下，調整出一定土地，用來發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和簡單農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、繼而發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，這樣農(nóng)村才能獲得土地增值所帶來的收益。才能依靠土地增值進行積累，解決自身發(fā)展資金缺乏問題。
3．政府應支持名村和發(fā)達村莊為欠發(fā)展村培訓與輸出人才。
欠發(fā)展村莊的發(fā)展缺資金、缺技術，似乎什么都缺，其實真正缺的還是人才，有了人才，就能人生金，人生財。一個懂技術、有思想、有謀略的人才是欠發(fā)展村莊最為需要的。先發(fā)展起來的名村與強村，有自己豐富的經(jīng)驗，也有成熟的產(chǎn)業(yè)，可以承擔欠發(fā)展村莊的人才培訓基地功能，這種功能要開發(fā)，政府應給以強有力的財政支持�，F(xiàn)在國家有各種各樣的人才培訓計劃，這些計劃都需要一大筆錢，往往效果還不甚理想。如果把名村現(xiàn)有資源利用起來，中央與地方政府配套投入一筆資金，就能產(chǎn)生小錢換大錢的功效。
4．政府應支持強村與強村之間打造合作發(fā)展的平臺。
經(jīng)過30年改革發(fā)展，村莊已經(jīng)發(fā)展起來一批經(jīng)濟巨人，這些村莊都是立足于農(nóng)村，對農(nóng)村的發(fā)展有直接的推動作用，應該加強這些經(jīng)濟強村之間的合作，通過合作產(chǎn)生更大的推動力。政府應該從政策面給以支持，幫助構建一個平臺，實現(xiàn)強村之間信息共享，產(chǎn)業(yè)互助，共同做大做強。
各位村官朋友，時代在發(fā)展，新的征程在召喚，面向未來，我們需要不斷思考，不斷總結，不斷地去創(chuàng)新，去突破，這樣才能不斷的發(fā)展、進步。讓我們一起為農(nóng)村建設貢獻一份力量！ |
