——記河北省唐山市豐潤區(qū)西楊家營村
本報記者 王景山
河北省唐山市豐潤區(qū)的西楊家營村，從30年前光棍多、打架多、上訪多、人均年收入只有236.94元的窮亂村，變?yōu)榻裉烊窬蜆I(yè)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、人均年收入24180元的唐山共富第一村；村民學習有風氣、精神有信仰，文化成為他們的強村之魂。
他們以勤勞和智慧，為方興未艾的新農村建設，再添可學可鑒的新樣本。
“一村三制”工業(yè)富村
位于豐潤北部半山區(qū)的西楊家營村始建于唐朝貞觀時期。然而，除了留給后人一個“俺莊歷史悠久”的符號外，就只剩一個“窮”字。
年近70歲的村黨委委員、婦聯(lián)主任陳淑敏回憶，1981年，該村開始分田到戶，并把生產隊解體時變賣集體資產的錢分給各戶，她家分得215塊，她當場數了又數后小心翼翼裝回家。待晚上收工回來再數時，竟然差了5塊錢，急得她頭暈目眩，一下子倒地不省人世。經急救蘇醒后，方知是老伴拿走了那5塊錢還沒來得及跟她說，她在炕上躺了半個月才勉強能出門。她說：“現在就是差500塊也不在乎啊。”因為5塊錢差點要了陳淑敏的命。
沉重心酸的回憶，皆因一個“窮”所造成。如何改變農業(yè)低效、農村破舊、農民太窮的歷史？
對于今天已增至3400口的西楊人來說，1983年是真正改變命運的開始，西楊具有史詩般的巨變帷幕，終于在第23任村黨支部書記閆益泉的帶領下奮力拉開。
憶及30年前接任時的情形，連續(xù)擔任書記至今的閆益泉不無感慨地說：“其實，老百姓的強烈要求就是要就業(yè)，有事干。”可到哪兒去就業(yè)呢？就靠莊里那3000多畝薄地，歷史證明那不中啊。所以必須要闖出農村改革的新路子，轉變觀念跳出有限的耕地想辦法，那就得多種經營辦工業(yè)。我們是大力發(fā)展村辦企業(yè)，靠四處籌措資金以滾雪球方式先后建起了石灰漏窯、水泥預制件廠、粉磨站、新果園、奶牛場、食品廠、貿易貨棧，組建了村建筑公司，陸續(xù)安排村民就業(yè)。
正如閆益泉所說，轉變觀念后的西楊村人，在農村改革大旗引領下，憑著千言萬語、千山萬水、千方百計、千辛萬苦的“四千精神”，企業(yè)從無到有，由小到大。2000年組建了集水泥、建筑運輸、鋼結構、肥料、生態(tài)旅游、乳品加工等為支柱產業(yè)的、擁有20家子公司的燕東集團。目前又增加了房地產、餐飲、醫(yī)療、商貿、包裝、花卉園林等產業(yè)，擁有員工3000多人，去年實現產值14億元。燕東集團成了西楊村由窮變富的新符號。
集體工業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展壯大，村民得以在家門口全部就業(yè)，關鍵靠該村黨委根據本村實際推行的“一村三制”做保障。即企業(yè)公有制、土地承包制、支持多種經營個體制。
制度的最初設計者閆益泉介紹，實行“一村三制”就是為了破解“三農”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，滿足全民就業(yè)的愿望。目前，集體公有制占全村經濟比重95％，個體私有占5％。其中燕東建筑總公司、灰劍水泥有限公司和燕東水泥股份有限公司，已成為集體工業(yè)的“三駕馬車”，牢牢撐起西楊集體經濟這艘航母。經歷30年風雨磨難，證明“一村三制”完全符合西楊家營村的實際。
徜徉在聯(lián)排別墅與高層公寓樓錯落有致的村民集中居住區(qū)里，記者看到，只有三三兩兩的老人在紅花綠樹下或健身，或嘮嗑，或哄著孫輩玩耍。問他們，家里白天還有什么人？臉上綻滿笑容的老人們幾乎同時答道：“都在企業(yè)上班呢！”
幾次到西楊家營，不管男女老幼，不管是本村的還是外來人，記者每次聽到的都是“上班”，從未聽誰說“打工”。別以為這只是簡單稱謂不同，那里邊深深蘊藏的，是西楊村人人在家門口便能就業(yè)的主人翁自豪感。這種源自穩(wěn)定工作而獲得穩(wěn)定收入的自豪，底氣足、干勁兒大，農村由此穩(wěn)定，農民由此富裕，社會由此和諧。
具有國家一級資質的燕東建筑總公司總經理王術永和華城水泥公司辦公室主任谷振柱告訴記者，自1983年閆書記上任帶領大家搞工業(yè)后，不但解決了本村勞動力就業(yè)，使農民變工人，十里八村也跟著受益。
現全村企業(yè)3000多員工中，有60%是外村外省的，外村對我們西楊發(fā)展集體工業(yè)、人人就業(yè)共同致富，羨慕得不得了。
西楊家營的“一村三制”，實際是創(chuàng)造性執(zhí)行中央宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分、統(tǒng)分結合政策的結果。他們把發(fā)家的支柱企業(yè)水泥、建筑、鋼結構，保障人居和可持續(xù)發(fā)展的3000畝生態(tài)園林山，以及保障村民醫(yī)療健康的村醫(yī)院等，全部由集體經營。運輸、商貿、小型餐飲等服務業(yè)，則放手鼓勵那些有能力的個人經營。“一村三制”讓西楊村人人就業(yè)有崗位，家家收入有保證，個個企業(yè)有活力。
看病是農民繼就業(yè)之后的第二大難題，記者在村黨委委員、燕東醫(yī)院院長梁秀艷引導下看到，經3次擴建、投資2000萬元的村醫(yī)院，醫(yī)療和設備水平已超過許多縣級醫(yī)院，本村住院病人，新農合報銷比例外的費用全部由集體承擔，每年為村民免費體檢一次，為村民和職工建立健康檔案。去年又在醫(yī)院專辟出40個床位，接納本村老人，將養(yǎng)老與治病融為一體，冠名“老年春居”，仍由集體承擔部分費用，其中參保的新農合費用集體全部承擔。西楊通過發(fā)展集體經濟來建設新農村，成功解決了困擾社會的最大民生難題。此外村內全部供水、供電（低壓線路改造）、供暖工程建設與維修，新建教學樓，村民訂報，春節(jié)全民發(fā)放補助，每月為60歲以上老人和滿30年黨齡的老黨員發(fā)放補助，特困戶和大病致貧戶的救助等，均由集體承擔。
工業(yè)，真的結束了西楊村貧窮歷史，變成了讓人羨慕的唐山共富第一村！
“三個集中”生態(tài)美村
通過推行“一村三制”，鞏固發(fā)展壯大了集體經濟，西楊實現了工業(yè)富村，但這只是他們建設新農村的第一步。接下來，又按照“三個集中”的規(guī)劃，突出特色，生態(tài)美村。
“青屏綠障，百鳥齊飛唱。瀑布飛虹云霧蕩，遍野山花怒放。四山林茂成行，溪湖菡蓞飄香。鳳舞龍飛祥瑞，全民建設小康。”這首閆益泉10年前的即興吟唱，便是西楊工業(yè)富村的同時，不忘生態(tài)美村的記錄。
記者了解到，出于生態(tài)建設的長久大計，西楊村黨委早就作出“三個集中”的規(guī)劃，把生態(tài)建設定為全村持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，實現生態(tài)美村。西楊的“三個集中”，即工業(yè)集中發(fā)展，村民集中居住，土地集中經營。按照這一規(guī)劃，生產要素得到科學調配，實施生態(tài)美村的空間變大，基礎更實。
西楊的“三個集中”，首先是把工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，這樣既便于集約、集群發(fā)展，更便于集中治理粉塵排污。在燕東三大水泥企業(yè)的燕東水泥股份有限公司，國內一流裝備的全自動生產線，花草樹木環(huán)繞的廠區(qū)，聽不到噪音，摸不到粉塵，潔凈得像一個高技術研究所。公司總經理閆國建自豪地說：“按照集中發(fā)展規(guī)劃，投資7億多元擴建的燕東水泥公司，年產量300萬噸，在設備科技、工藝流程、成本控制，尤其是粉塵治理、余熱發(fā)電方面，都是國內最先進的。人們傳統(tǒng)觀念中的水泥是嚴重污染企業(yè)，在我們莊變成了花園式工廠。”村黨委辦公室副主任郝立營直言，許多同行來考察后驚嘆不已，連旁邊的大型國營水泥企業(yè)也自嘆不如。
第二是把村民居住向新型社區(qū)集中，也是便于建設美好環(huán)境，提供與城市一樣的物業(yè)服務，還可聚集人氣帶動商業(yè)，發(fā)展第三產業(yè)。本著積極引導、村民自愿的原則，目前，全村近80%農戶通過置換和優(yōu)惠購房政策，高高興興從平房搬入各項設施與城市一樣不少、但環(huán)境要美過城市的舒適樓房。
第三是把土地向規(guī)模經營集中，這既是西楊轉變農業(yè)生產方式的需要，也是生態(tài)戰(zhàn)略的需要。針對本村快速工業(yè)化后有能力反哺農業(yè)的實際，適時引導、大膽實踐，從1996年開始，在村民自愿前提下，以反租形式，將分到農戶的土地租給集體統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模經營。這一舉措，比后來中央出臺的土地經營權流轉政策早了7年。截至目前，全村94％的土地流轉給集體經營，留在個別農戶手里的只有170畝。土地經營權流轉集體后，強有力的投入，將產出效益低的貧瘠土地，培育成旅游生態(tài)農業(yè)。西楊村的實踐告訴人們，當村民越來越能獲取穩(wěn)定就業(yè)崗位、越來越能依靠工資性收入、越來越能獲取充裕的社會保障（就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育）后，他們對通過土地利用方式的選擇，來實現家庭純收入最大化的積極性就越高。
步出由本村物業(yè)管理、潔凈有序的居民小區(qū)，往北僅一路之隔的村后面，便是西楊人引以為豪的3000畝燕東生態(tài)園。據來村多年的大學生、一直參與生態(tài)園規(guī)劃管理的王秀娟和《燕東集團報》主編郭美玲介紹，這座由4個小山連接的后山，高度并不高，30年前還是溝壑縱橫、山石裸露，是連兔子都不拉屎的禿山荒野。1998年，逐步工業(yè)化的西楊村，開始投巨資對3000畝荒山進行大面積綠化，以實現規(guī)劃中的農村生態(tài)化，建設優(yōu)美家園。至今累計投入近億元，逐步建成了近千畝果品園、百花園，復建了唐代古剎凌霄寺、建起三星級賓館天宇軒、大型兒童游樂園、滑雪場，還有猴山、鹿園，以及不忘革命傳統(tǒng)教育的冀東烈士紀念園等30余處景點，就連昔日龐大的垃圾坑也被改造成百畝水面的金水湖。后山在林海的環(huán)繞擁抱下，成為集農業(yè)觀光旅游、休閑度假、餐飲住宿、會議接待為一體的國家3A級旅游景區(qū)，唐山市十大鄉(xiāng)村旅游示范點，累計接待國內外游客上百萬人次，被譽為唐山的后花園。迤邐多姿的風景，更吸引來河北省美術研究所，來這里安營扎寨建起永久性研究創(chuàng)作基地。登上建在山端的古剎凌霄寺，望藍天白云下，綠山飛鳥，湖畔柳堤，小橋流水，儼然“河北江南”。
眼前美景，曾令無數來此旅游觀光的城里人、研究農業(yè)的專家和領導驚嘆，在一個大量集中生產水泥的區(qū)域，居然能獨自把環(huán)境建設得勝過花園。
對此，帶頭人閆益泉的解釋是，西楊發(fā)展集體工業(yè)富民，實現農村工業(yè)化，決不允許以犧牲環(huán)境做代價。發(fā)展經濟的目的，是讓老百姓生活更舒適，不是攥著鈔票挨污染住醫(yī)院。
西楊堅持生態(tài)戰(zhàn)略建起的新農村，是既具城市現代化基本功能、又不失去田園農村元素，尤其突出生態(tài)美化的適宜農民居住的新家園，成功避免了“城鄉(xiāng)一體化”變?yōu)?ldquo;城鄉(xiāng)一樣化”。正如一位學者指出：“農民的終結和村落的終結，那是一個艱難坎坷的過程，而那終結的藍圖，并非是筑成巨大的城鄉(xiāng)鴻溝，并非是毀滅小橋流水和藍天白云的生活，也并非是用水泥壘成巨石方陣。”
“八字精神”文化強村
繼工業(yè)富村、生態(tài)美村之后，西楊發(fā)展的另一大特色便是靠文化強村。
如果說經濟、環(huán)境等要素是新農村建設的“硬實力”，那么文化則是新農村建設的“軟實力”。它具有其他社會要素無法取代的作用，即凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能。尤其在多元價值取向碰撞之際，文化更顯示出其不可替代的特殊作用。無論是農業(yè)的發(fā)展、農村的進步，還是農民的致富，都離不開先進文化的哺育和支撐。
2009年，西楊村成立黨委后，5個支部的192名黨員，在書記帶領下，成為學習傳播先進文化的先鋒。在西楊村采訪的日子里，記者常常被西楊村黨委倡導的勤奮、好學、認真、負責的“八字精神”，和濃郁的“燕東文化”所深深打動。“八字精神”是西楊人的崇尚追求，核心是“忠實于黨、忠實于事業(yè)、人有忠誠便是德”。由“八字精神”統(tǒng)領形成的“燕東文化”，筑牢了西楊文化強村大計。每天家家能聽到的《燕東之聲》廣播、10天一期的《燕東集團報》、半個月一期的《燕東之光》多媒體光盤、20天一期的《春潮雜志》，承載村民和職工情志的《燕東之歌》詩詞集，西楊沃土竟涌現出一支300多人的激揚文字大軍。一個村，能蘊育出如此多的文化精英，在創(chuàng)造物質財富同時，又創(chuàng)造出巨大精神財富——“燕東文化”，這種現象確屬罕見。
每當夕陽西下，文化廣場的人民大舞臺前，便會人頭攢動，省市專業(yè)劇團、村民和職工自創(chuàng)的老曲新詞、評劇大鼓、電影……每天晚上輪番登臺奉上文化大餐，讓樂在其中的西楊人盡情享受?；@球、拔河、秧歌、太極拳……讓西楊人的身體更健康。4萬多冊藏書的圖書室，讓好學者閱讀充電有源。“燕東文化”讓西楊人活得有滋有味有精神！
這些打造村級文化的精英們，出自于企業(yè)各個崗位和許多農戶，他們在寫詩近100首、出書3本的閆益泉帶領下，用筆抒發(fā)對黨和家鄉(xiāng)的贊美，對集體和企業(yè)的忠誠；記錄下改革發(fā)展的艱難歷程，記錄下村民共享成果的歡欣；同時不忘鞭撻丑惡，弘揚美德。“燕東文化”已成為統(tǒng)一思想、凝聚力量、勇往直前的巨大精神動力。
人們都認同文化是一個民族的根、一個民族的魂。同樣，一個村莊，要想獲得長久健康發(fā)展，也需要鑄就文化這個“村魂”去引領支撐。據記者調查，30年來，西楊村村黨委一直把思想道德教育和文化建設，擺在與發(fā)展經濟同樣重要的位置，出規(guī)劃抓落實。
在“兩委”與集團合一的辦公大樓里，兩周一次的“燕東論壇”，會風雨無阻于上午8點至10點準時在二樓會議室開場。參加者為全體黨員、企業(yè)中層以上干部和宣傳報道員。論壇圍繞“兩委”中心工作、村企發(fā)展大計、重大事件、村民與職工關心的問題等，每次主題不同，發(fā)言者結合本職工作，闡述觀點、直接反映基層實際情況，大家發(fā)言后，由黨委書記、集團董事長閆益泉通報全局情況并予以總結。
這種以論壇形式廣聽民意、上下溝通的做法，得到黨員、干部、群眾的高度認可。論壇把西楊的村企運轉時時置于有效監(jiān)督之下，避免決策失誤，避免黨內和領導層因信息不暢而意見不統(tǒng)一，提前化解有可能產生的社會矛盾。“燕東論壇”作為“燕東文化”的一個構成部分，至今已堅持了9年，不失為農村基層黨組織推行民主管理的一大創(chuàng)新。
文化一旦深入人心，所形成的力量往往不可估量。從西楊村走出的大學生，大部分畢業(yè)后都選擇回來服務家鄉(xiāng)，27歲的果保東便是其中之一。2010年大學畢業(yè)的他說，從小受“燕東文化”熏陶，立志長大學成一定回報家鄉(xiāng)，如今已是燕東建筑有限公司設備管理技術員。受集團文化影響，他業(yè)余寫詩做文，還兼任公司報道員。“燕東文化”不僅吸回本村大學生，還引來200多位村外大學生加盟。25歲重慶小伙兒鄧緒來，去年從哈工大畢業(yè)與另外4名同學一道選擇了燕東集團，他現在是新上項目鋼結構——恒屹機械設備有限公司設計員。他說，此前也到過不少地方，但從沒見過一個村全面發(fā)展搞得這么好。他在校時最擔心畢業(yè)后的工作單位因缺失文化氣息而造成與校園的巨大反差，多樣的文化平臺，傳幫帶的崗位培訓，有為就有位的用人機制，“燕東文化”讓這種擔憂蕩然無存。
盡管經歷不同，年齡不同，但說起“燕東文化”來，人們竟一致認同。西楊村造就的“燕東文化”，可謂新時期村級政權組織農民自我教育、自我提高、自我發(fā)展的新創(chuàng)舉。
閆益泉曾向前來考察參觀的各級領導匯報，村級政權組織教育農民，西楊家營早就著手做了。不管是兩周一次的論壇，還是兩三千人的大會，只要說開，就會齊刷刷到場靜靜地聽。如果失掉教育，人心就會散，信仰就會偏，就會打架賭博不務正業(yè)，就會無理上訪，鬧得家不和、村不安、社會不穩(wěn)定。農民教育，歸根到底就是要重視文化，得要培育倡導一種精神。我們西楊倡導的是改革、發(fā)展、共富的理念；勤奮、好學、認真、負責的“八字精神”；創(chuàng)造財富有本領，心中想著老百姓的價值觀。文化才是強村之本。
西楊家營通過30年大力發(fā)展集體經濟、扶持個體私營經濟，實現了工業(yè)富村；秉承科學發(fā)展、實施生態(tài)戰(zhàn)略，筑牢安居樂業(yè)的一流環(huán)境，實現了生態(tài)美村；堅持精神文明教育常態(tài)化，統(tǒng)一思想、提高素質、凝聚力量，實現了文化強村；最終成為一個追求文化的共富村！
