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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
大家好，很高興在這里和大家共同探討一下村莊合作與創(chuàng)新問題。
今年9月6號(hào)，花園村和同屬浙江的滕頭村、航民村、方林村，還有上海的九星村，五個(gè)村子召開了村企集團(tuán)合作會(huì)議，這是新的路子創(chuàng)新村與村之間合作，早已有之，企業(yè)與企業(yè)之間合作，也早已有之。但村企集團(tuán)與村企集團(tuán)之間群體性地相互合作，卻是首創(chuàng)。我想，以這種村企集團(tuán)合作為范本，推動(dòng)省地市不同區(qū)域內(nèi)各個(gè)行業(yè)特色村之間強(qiáng)有力的合作，必然會(huì)極大地釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展！
30年前，我們進(jìn)行的農(nóng)村改革，是搞家庭承包，分田單干，這讓我們農(nóng)民有更大的自主權(quán)，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。拿我們花園村來(lái)說，在改革前，是一個(gè)貧窮的小村莊，年人均收入只有87元。經(jīng)過30年的改革奮斗，我們與中國(guó)科學(xué)院合作，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在是亞洲最大的維生素D3生產(chǎn)地，主導(dǎo)著世界同類產(chǎn)品的價(jià)格。2007年產(chǎn)值近四十億元，人均收入近二萬(wàn)元。
30年一輪回，現(xiàn)在我們又到了一個(gè)新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?，F(xiàn)在我們面臨的環(huán)境與過去大不相同。過去窮，是一張白紙，現(xiàn)在富，是一張五彩斑斕的彩紙，在白紙上作畫容易，在彩紙上作新的創(chuàng)造就有難度。與過去相比較，我們的環(huán)境有兩個(gè)較大特征：一是我們村莊企業(yè)走向了國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，在全國(guó)范圍與各行業(yè)的大國(guó)企、大集團(tuán)相互競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)村莊而對(duì)我們有所垂憐。二是我們村莊經(jīng)濟(jì)已與世界融為一體，我們從外面進(jìn)原材料，往外銷售我們的產(chǎn)品，世界經(jīng)濟(jì)有波動(dòng)，對(duì)我們就有影響，而我們有波動(dòng)，對(duì)世界市場(chǎng)影響更大。這就是我們當(dāng)前村企所面臨的一個(gè)環(huán)境？時(shí)代不容許我們像過去那樣“小打小鬧”，怎么辦？
道路在我們腳下，思路由我們自己定。我們所要做的就是不斷地改革和創(chuàng)新，所以我們五個(gè)村莊走在一起，搞村企集團(tuán)群體性合作。我們五村各有優(yōu)勢(shì)，像我們花園，在飼料、高科技產(chǎn)業(yè)方面，滕頭村在生態(tài)建設(shè)、毛紡服裝方面，航民村在金飾品加工、紡織印染方面，九星村和方林村在市場(chǎng)建設(shè)方面，都是行業(yè)內(nèi)的龍頭或強(qiáng)者。我們村企集團(tuán)之間合作，資源可以互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)可以延伸、人才可以互用、管理可以互助、信息可以互通。
我們組織在一起，共同面對(duì)市場(chǎng)，可以與國(guó)內(nèi)各行業(yè)的大企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)，也可以走出國(guó)門與國(guó)外的大公司競(jìng)爭(zhēng)。我們還可以共同對(duì)內(nèi)、對(duì)外投資，利用村企集團(tuán)的一種集群效因占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得回報(bào)。
相較于30年前的承包單干，現(xiàn)在的聯(lián)合與合作，是一種矛盾對(duì)立面的破與立。30年前，我們不承包單干，生產(chǎn)力就得不到釋放，農(nóng)村就無(wú)法發(fā)展；30年后，我們不聯(lián)合，不合作，就走不遠(yuǎn)，長(zhǎng)不大。這就是一種創(chuàng)新，一種改革。這種先破后立，就是一種螺旋式上升。
我們對(duì)于村莊之間的合作創(chuàng)新發(fā)展有一些新的認(rèn)識(shí)，在此與各位村官交流。
1．政府應(yīng)該支持名村和發(fā)達(dá)村莊在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下開發(fā)欠發(fā)展村莊。
我們名村有資金、有人才，更有村莊管理和如何發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，如果以市場(chǎng)行為來(lái)開發(fā)欠發(fā)展村莊，應(yīng)該能取到意想不到的效果。其實(shí)許多地方實(shí)行的強(qiáng)村并弱村，就是這樣一種實(shí)踐?；▓@村在2005年并了周邊10個(gè)村，通過整合，“一分五統(tǒng)”，現(xiàn)在都有了較大發(fā)展。
我們現(xiàn)在需要的是：一是這種對(duì)欠發(fā)展村莊的并村行為要跳出行政區(qū)域界限，東部的村莊可以到中西部去，當(dāng)然，中西部的一些名村、強(qiáng)村也可以到東部來(lái)。欠發(fā)展村莊的開發(fā)可以與外企合作，與國(guó)企合作，與民企合作，為什么不能與村企合作呢？二是并村要多從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度考慮而不單純從扶貧角度考慮。這樣的市場(chǎng)行為才能更有效，更長(zhǎng)遠(yuǎn)。再者，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)這種由名村和發(fā)達(dá)村莊來(lái)開發(fā)欠發(fā)展村，應(yīng)當(dāng)給予減免稅等優(yōu)惠政策支持，畢竟這種開發(fā)是帶著一種社會(huì)責(zé)任性質(zhì)，是為了農(nóng)村更快更好發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)卣畞?lái)說，是為政府排憂解難。
2．村莊發(fā)展中涉及的土地政策應(yīng)適當(dāng)放活。
出于糧食安全考慮，國(guó)家嚴(yán)控土地開發(fā)是對(duì)的，但可以在控制的同時(shí)，細(xì)化政策，讓村莊可以通過舊村改造、村莊合并或者荒地開發(fā)等，進(jìn)行土地調(diào)劑、重新規(guī)劃利用土地，在耕地保有總量不變的情況下，調(diào)整出一定土地，用來(lái)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和簡(jiǎn)單農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、繼而發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，這樣農(nóng)村才能獲得土地增值所帶來(lái)的收益。才能依靠土地增值進(jìn)行積累，解決自身發(fā)展資金缺乏問題。
3．政府應(yīng)支持名村和發(fā)達(dá)村莊為欠發(fā)展村培訓(xùn)與輸出人才。
欠發(fā)展村莊的發(fā)展缺資金、缺技術(shù)，似乎什么都缺，其實(shí)真正缺的還是人才，有了人才，就能人生金，人生財(cái)。一個(gè)懂技術(shù)、有思想、有謀略的人才是欠發(fā)展村莊最為需要的。先發(fā)展起來(lái)的名村與強(qiáng)村，有自己豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有成熟的產(chǎn)業(yè)，可以承擔(dān)欠發(fā)展村莊的人才培訓(xùn)基地功能，這種功能要開發(fā)，政府應(yīng)給以強(qiáng)有力的財(cái)政支持?，F(xiàn)在國(guó)家有各種各樣的人才培訓(xùn)計(jì)劃，這些計(jì)劃都需要一大筆錢，往往效果還不甚理想。如果把名村現(xiàn)有資源利用起來(lái)，中央與地方政府配套投入一筆資金，就能產(chǎn)生小錢換大錢的功效。
4．政府應(yīng)支持強(qiáng)村與強(qiáng)村之間打造合作發(fā)展的平臺(tái)。
經(jīng)過30年改革發(fā)展，村莊已經(jīng)發(fā)展起來(lái)一批經(jīng)濟(jì)巨人，這些村莊都是立足于農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展有直接的推動(dòng)作用，應(yīng)該加強(qiáng)這些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村之間的合作，通過合作產(chǎn)生更大的推動(dòng)力。政府應(yīng)該從政策面給以支持，幫助構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村之間信息共享，產(chǎn)業(yè)互助，共同做大做強(qiáng)。
各位村官朋友，時(shí)代在發(fā)展，新的征程在召喚，面向未來(lái)，我們需要不斷思考，不斷總結(jié)，不斷地去創(chuàng)新，去突破，這樣才能不斷的發(fā)展、進(jìn)步。讓我們一起為農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量！
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