2013-03-08
黨的十八大提出，要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作為養(yǎng)育著九億農民的廣袤農村，怎樣推進生態(tài)文明建設，加快建設美麗鄉(xiāng)村？
準確理解農村生態(tài)文明建設的內涵
農村生態(tài)文明是一個綜合性的文明成果。多種樹不是生態(tài)文明建設的全部工作，單純地保護也不是生態(tài)文明建設的唯一手段。根據(jù)我們創(chuàng)建“全球生態(tài)500佳”、“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗，我認為，農村生態(tài)文明建設主要包括生態(tài)農業(yè)（生態(tài)旅游業(yè)）、生態(tài)村莊、生態(tài)文化三方面的建設內容。生態(tài)農業(yè)以及由此延伸的生態(tài)旅游業(yè)是農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障，生態(tài)村莊是農民安居樂業(yè)的物質家園，農村生態(tài)文化則是農民安居樂業(yè)的精神家園。
農業(yè)向人類提供賴以生存的食物，農民是農業(yè)工作的直接參與者，是農產品的生產者，因此，要抓好農村生態(tài)文明建設，最重要的載體是抓好生態(tài)農業(yè)。除了對生態(tài)農業(yè)的資金和政策支持外，還要抓好對農民的相關培訓。在滕頭村的實踐中，對生態(tài)滕頭的建設者實施了以“全程生態(tài)、全域生態(tài)、全民生態(tài)”為核心的全方位培訓，以求達到生產生活全過程時時生態(tài)，全境全域范圍內處處生態(tài)，以及全村范圍內人人生態(tài)。
生態(tài)村莊要解決的是農民生活的物質家園。很難想象，如果生活區(qū)里雞狗亂跳，休閑區(qū)里垃圾遍地，這樣的村莊何以談得上生態(tài)村莊。因此，在生態(tài)村莊建設中，要堅持規(guī)劃先行，把生活功能區(qū)、公共休閑區(qū)、畜牧飼養(yǎng)區(qū)等進行科學合理的規(guī)劃。在我們的實踐中，以國家5A旅游景區(qū)的標準來建設生態(tài)村莊，參觀區(qū)、農業(yè)觀光區(qū)、生活區(qū)、居民休閑區(qū)等規(guī)劃有致，并且形成了“村即是景，景即是村”的獨特風格。
生態(tài)文化是一個相對年輕的文化概念，它體現(xiàn)了人們對人與自然關系的理解，對生態(tài)生活方式的觀念，生態(tài)文化的形成是一個不斷強化、持續(xù)優(yōu)化的漫長過程。拿植樹愛樹觀念的例子來說，滕頭村現(xiàn)在全村綠化覆蓋率達到67%，期間經(jīng)歷過全民發(fā)動、教育懲戒、觀念形成等較長過程。
努力探索適合農村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的路子
在生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)科技等生態(tài)文明的諸多要素中，要貫徹十八大提出的大力推進生態(tài)文明建設的要求，落實省委提出的建設“兩富”現(xiàn)代化浙江的目標，發(fā)展生態(tài)產業(yè)是重中之重。
生態(tài)產業(yè)是基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，按照循環(huán)、可持續(xù)的要求，注重生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的產業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)產業(yè)，必須堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。
上世紀90年代，滕頭村經(jīng)濟剛起步的時候，我們就確立了“生態(tài)立村”的原則，成立全國最早的村級環(huán)保委，設立項目進村的門檻，把效益雖看好但可能影響環(huán)境的50多個項目拒之門外，同時大力發(fā)展高效農業(yè)、生態(tài)旅游、園林綠化等生態(tài)產業(yè)。如今，滕頭村已經(jīng)建立起高效農業(yè)、清潔工業(yè)和特色三產為核心的生態(tài)產業(yè)體系。
滕頭村空間狹小，自身發(fā)展空間不足，生態(tài)經(jīng)濟如何向縱深推進？我們的主要舉措是大力發(fā)展“連鎖滕頭”。這方面，滕頭園林已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗，在全國各地的荒山荒地上建立了3萬多畝苗圃基地，既優(yōu)化了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)美食為賣點的滕頭生態(tài)酒店已經(jīng)在寧波北侖取得較大的成功，我們將以此為模式不斷復制、擴大連鎖滕頭的版圖。憑借滕頭村的生態(tài)美名，滕頭白茶、滕頭紅酒等生態(tài)產品也將走上連鎖擴張之路。這種生態(tài)產業(yè)的擴張，在輸出生態(tài)產品取得經(jīng)濟效益的同時，也輸出了我們的生態(tài)發(fā)展理念，為全國各地的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展提供一點借鑒。
各地農村的基本情況有所不同，滕頭村的經(jīng)驗也難以簡單復制，但生態(tài)經(jīng)濟的總體特征是相同的，就是要因地因村制宜，充分考慮當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載力，立足可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)各地農村的實際情況，在生態(tài)經(jīng)濟內容的選擇上，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，宜游則游。在發(fā)展模式的選擇上，或以農業(yè)龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，或以專業(yè)村形式組團發(fā)展，或以集團引領模式多點開花。
著力尋找農村生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設的契合點
建設農村生態(tài)文明，是美麗鄉(xiāng)村建設的重要內容與手段；建設美麗鄉(xiāng)村，為農村生態(tài)文明建設提供重要保障。為實現(xiàn)兩者之間的融合發(fā)展，必須處理好以下幾個關系：
一是以生態(tài)立村為導向引導發(fā)展方式轉變。滕頭村在早期起步的時候，為了盡快增強集體經(jīng)濟實力，以經(jīng)濟效益為主要標準引進了一些項目，在付出了環(huán)境受損的代價后，村里開始思考產業(yè)轉型，開始轉變發(fā)展方式，逐漸走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，淘汰污染企業(yè)，建立工業(yè)區(qū)，把工業(yè)搬出村莊，實施“藍天、碧水、綠色”三大工程，實現(xiàn)了環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，也贏得了全球生態(tài)500佳、中國人居環(huán)境范例獎等榮譽。近年來，由于國家產業(yè)結構調整，一些高污染、高耗能企業(yè)有向農村轉移的跡象，由此帶來農村土地污染等諸多問題，因此，在短期經(jīng)濟效益和長期綜合效益的選擇上，一定要把住關口。
二是以綠色經(jīng)濟為支撐培育發(fā)展生態(tài)產業(yè)。發(fā)達國家的教訓告訴我們，如果先污染后治理，將要付出沉重的代價。滕頭村的工業(yè)項目一直堅持“精挑細選”，現(xiàn)在基本形成了清潔工業(yè)為主體的產業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)則創(chuàng)造了全國村莊最早賣門票的先例，也帶動了生態(tài)農產品等相關產業(yè)。各地的農村如果立足本村實際，圍繞一個“農”字，堅持一個“生態(tài)”，重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)、農家樂等產業(yè)，相信“鄉(xiāng)村，讓城市更向往”是可以實現(xiàn)的。
三是以建設美麗鄉(xiāng)村為載體推進生態(tài)文明建設。重點有五：一抓環(huán)境保護，提高保障力；二抓環(huán)境整治，提高承載力；三抓循環(huán)利用，提高資源利用率；四抓宣傳教育，普及生態(tài)理念；五抓群眾幸福指數(shù)的提高，提高群眾參與率。群眾從生態(tài)建設中得到了實惠，就會以更大的熱情建設美麗鄉(xiāng)村。
【作者為奉化市滕頭村黨委書記】
