副省長調(diào)研逼問：“當(dāng)?shù)厥欠襁m合人類居??？”
湘西大旱稻田90%絕收
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 曹昌 ●李永華|湖南報(bào)道
湘西扶貧，最貧鳳凰臘爾山。湘西旱災(zāi)，最旱鳳凰臘爾山。
連續(xù)晴熱天氣，旱情“高燒”不止。與湖南絕大部分地區(qū)一樣，地處湘西自治州的鳳凰縣臘爾山片區(qū)也刷新了自1951年有氣象數(shù)據(jù)以來高溫天數(shù)、高溫最長持續(xù)時(shí)間、極端最高氣溫、日平均氣溫、平均最低降水量、無雨天數(shù)等歷史紀(jì)錄。
60年一遇的旱災(zāi)，已使臘爾山片區(qū)溪河斷流，井水干涸，稻田90%絕收，人畜飲水十分困難。
面對嚴(yán)峻的災(zāi)情，8月7日，湖南省副省長、省防汛抗旱指揮部指揮長張碩輔實(shí)地調(diào)研時(shí)問湘西官員：“水的問題怎么還是這種情況？水這個(gè)事到底能不能解決？這些高寒山村到底適不適合人類居?。?rdquo;
村民：田里、土里都沒了收成
中聯(lián)重科的送水車穿過“中國最美小城”——鳳凰縣城，再在崇山峻嶺中盤桓兩個(gè)多小時(shí)，抵達(dá)臘爾山鎮(zhèn)拉忍村。
挑水的村民們已經(jīng)在屋檐下等候多時(shí)。
71歲的石姓老人是其中一員。平時(shí)，她需從一里多外的村井挑水，近100斤重的擔(dān)子，每天往返三趟。她說，“今年大旱，連井窖都沒水了，不是政府送水來，就要到更遠(yuǎn)的山溝里去取。”
據(jù)悉，7月16日以來，鳳凰縣就開始大規(guī)模組織干部群眾抗旱自救，不間斷地向人畜飲水特別困難的村寨進(jìn)行應(yīng)急送水。
“自己的送水車輛忙不過來，所以又向省城的中聯(lián)重科申請了6臺大型設(shè)備來支援。”鳳凰縣副縣長易洪海對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說。
放眼望去，烈日炙烤下，山塘干涸，稻田成片枯黃。而走近“一部分看起來仍然綠油油”的稻田發(fā)現(xiàn)，稻穗要么頂端變黑，要么皆為空粒，農(nóng)田龜裂出一道道拇指粗的裂縫。
“持續(xù)的高溫天氣，嚴(yán)重影響了水稻的抽穗、揚(yáng)花與灌漿過程。”臘爾山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長麻求生向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》解釋說，“整個(gè)臘爾山鎮(zhèn)，90%以上的稻田都已經(jīng)顆粒無收了。”
禾庫鄉(xiāng)、柳薄鄉(xiāng)、米良鄉(xiāng)的旱災(zāi)情況大同小異。
柳薄鄉(xiāng)追屯村的老村主任對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，“1972年的大旱，田里沒有（收成），但土里還有。今年的這次大旱，田里沒有，土里也沒有了。”
當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物以水稻、玉米、烤煙、紅薯為主。村主任以烤煙為例說，旱地里看起來還有些煙葉，已經(jīng)嚴(yán)重減產(chǎn)，如果把種植烤煙的人力、肥料、煤的成本去掉后，“還要折本。”
當(dāng)?shù)毓賳T：直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元
6月上旬以來，臘爾山片區(qū)已經(jīng)超過60天無降雨了。
8月初的時(shí)候，鳳凰縣政府曾對旱情嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行了人工增雨，受氣象條件制約，降雨多的鄉(xiāng)有30多毫米，少的鄉(xiāng)只有0.5毫米，效果并不理想。
溪河斷流，井水干涸，水庫管道沒有延引過來。一些村寨的人們不再祈雨，除每天等候當(dāng)?shù)卣惋嬘盟^來外，他們只能選擇眼睜睜地看著禾苗枯萎，大地開裂。
地處云貴高原武陵山脈延伸地帶的臘爾山片區(qū)，位于鳳凰縣西北部，屬高寒山區(qū)，素有鳳凰的“西伯利亞”之稱，海拔在800米以上，轄臘爾山、禾庫、兩林、柳薄、米良等5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）65個(gè)村6.5萬人，其中苗族占98%。
鳳凰縣主管農(nóng)業(yè)的副縣長龍金明介紹，目前，該縣154處人飲工程已有109處斷流，造成10萬人、3.5萬頭牲畜飲水困難，部分村寨無水源可用，村民不得不步行10多里尋找水源，特別是柳薄鄉(xiāng)11個(gè)村中有9村井水已全部干涸。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)遭到了毀滅性的打擊。
“直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元左右。”龍金明說，今年鳳凰縣稻田插栽面積25萬畝，目前全縣稻田受災(zāi)達(dá)20.6萬畝，絕收5.4萬畝；旱地作物播種面積28萬畝，受災(zāi)22.4萬畝，絕收4.65萬畝。“特別是臘爾山片區(qū)等水源基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稻田脫水面積達(dá)98%，其中開裂、絕收面積達(dá)90%。”
臘爾山片區(qū)是湘西乃至湖南貧困范圍最廣、貧困程度最深的少數(shù)民族地區(qū)之一，而旱災(zāi)使得臘爾山人民的生活更加窘迫。
易洪海是湖南省財(cái)政廳到鳳凰縣掛職鍛煉的干部，他的主要工作是對口臘爾山片區(qū)的扶貧與開發(fā)。
“臘爾山片區(qū)是湖南扶貧開發(fā)的‘主戰(zhàn)場’，當(dāng)?shù)赝恋刎汃?，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民除離鄉(xiāng)務(wù)工外，基本沒有其他經(jīng)濟(jì)來源，不僅僅是飲水難的問題，還有住房難、出行難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、致富難，‘難上加難’。”易洪海說。
副省長：10天拿出解決方案
8月7日上午11時(shí)，柳薄鄉(xiāng)追屯村，一位中年漢子坐在樹下，無可奈何地看著烈日下的稻田。
在仔細(xì)詢問了該苗胞耕種、飲水、儲糧、收入及秋冬生產(chǎn)計(jì)劃等問題后，正在臘爾山片區(qū)指導(dǎo)抗旱救災(zāi)的張碩輔動(dòng)情地問身邊官員：“十幾年前，我當(dāng)（水利廳）處長的時(shí)候來調(diào)研，那時(shí)候是水的問題，現(xiàn)在我都當(dāng)副省長了，水的問題怎么還是這種情況？水這個(gè)事到底能不能解決？這些高寒山村到底適不適合人類居?。?rdquo;
湘西州的官員也有他們的難處。據(jù)他們解釋：臘爾山片區(qū)是高寒山區(qū)，水源嚴(yán)重不足，灌區(qū)偏遠(yuǎn)，處于“有肚子，無腸子”的現(xiàn)狀；鳳凰的喀斯特地貌難以聚集地表徑流，出漏點(diǎn)低，有的地方挖進(jìn)去150多米仍取不出地下水；受氣象條件制約，人工增雨并不顯著；人畜飲水能夠送達(dá)，但生產(chǎn)灌溉用水難以保障，也有成本的考慮原因——花費(fèi)千多元收回千多斤谷，不劃算；水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工程大多年久失修，灌渠設(shè)施不配套；山區(qū)人民安土重遷，資源本就貧乏，千軍萬馬一時(shí)也移不動(dòng)；近些年把路、電拉通后，危房的問題接踵而至，“基礎(chǔ)太差，只能一樣樣來。”
“連水都沒的喝，（即使）住個(gè)洋房有什么用！”在聽到湘西官員反復(fù)稱亟須危房改造時(shí)，張碩輔打斷對方的話說，水是基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)文明的保障，事關(guān)三農(nóng)與全局，“不要再等，不要與國家大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)項(xiàng)目‘打捆’，否則，你們這一屆‘到點(diǎn)’了，下一屆還是要搞這個(gè)事，要實(shí)實(shí)在在地解決問題。”
在與隨同調(diào)研的湖南省有關(guān)部門商量后，張碩輔對當(dāng)?shù)毓賳T說，你們拿出一個(gè)臘爾山片區(qū)飲水、用水的規(guī)劃來，作為一個(gè)扶貧解困的籌資方案，要算好賬，不要一下子弄出個(gè)幾十億來，不要為上項(xiàng)目而上項(xiàng)目，要科學(xué)規(guī)劃，合理配置資源，“就給你們10天時(shí)間，怎么樣？”
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者將持續(xù)關(guān)注鳳凰縣臘爾山片區(qū)的飲水灌溉工程建設(shè)進(jìn)展。
