（最美基層干部）
農(nóng)民代表，代表農(nóng)民說話——追記全國人大代表毛豐美（上）
記者 張璁
2015年1月26日
2014年9月26日深夜11點(diǎn)多，遼寧省鳳城市郊的大梨樹村，正下著瓢潑大雨，省人大代表趙世齡卻在此時(shí)冒雨專程匆匆從撫順一路找來，找到毛豐美的家人就說：“聽說毛書記走了，我趕來送送！”
這個(gè)噩耗驚動(dòng)的不止他一個(gè)人。全國人大代表、山西大寨村黨總支書記郭鳳蓮第二天就驅(qū)車千里趕來參加毛豐美的追悼會(huì)，無數(shù)當(dāng)?shù)鼐用駨牧璩科鹁完懤m(xù)自發(fā)打著送行的條幅站在街上等待著靈車的經(jīng)過，而他的靈棚里則擺滿了來自全國人大常委會(huì)、當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)、全國各大名村以及社會(huì)各界人士的挽聯(lián)與花圈。
毛豐美是誰？在這靠近中朝邊境的小山村里，為什么一個(gè)村支書的逝世竟會(huì)贏得如此哀榮？在與他打過交道的人口中，他是一個(gè)古道熱腸、坦蕩無私、極富人格魅力而常常被人喚作“老毛”的好人；在當(dāng)?shù)卮迕竦难壑?，他是帶著大伙兒把窮山惡水治成了花果滿園、從一窮二白建出了“遼東第一村”的好干部；在全國農(nóng)民的心中，他是一直在全國人代會(huì)上為農(nóng)民切身利益大聲疾呼的那個(gè)“最敢為農(nóng)民說話”的好代表。
替農(nóng)民說實(shí)話，為農(nóng)民爭(zhēng)利益
毛豐美最初被人們記住是在1993年的八屆全國人大一次會(huì)議上，剛當(dāng)上全國人大代表沒多久的他就提出了要求降低農(nóng)村電價(jià)的建議。原來老毛發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的電網(wǎng)許多是上世紀(jì)70年代由各社隊(duì)自己建設(shè)的，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低不說，經(jīng)過20多年的使用老化，電力輸送中的損耗極大，以至于當(dāng)時(shí)城市居民用電價(jià)只要每度0.35元，農(nóng)村反而要每度電0.8—1.2元，很多農(nóng)民因此舍不得用電，改用蠟燭照明。老毛在會(huì)上的一席話，讓當(dāng)時(shí)主管農(nóng)業(yè)的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分動(dòng)容，立即責(zé)成國家農(nóng)電局妥善解決農(nóng)民用電問題。此后的10年里，國家逐步在農(nóng)村電網(wǎng)改造工程上投入了3000多億元，終于實(shí)現(xiàn)了今天的城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。
從1993年第一次當(dāng)選全國人大代表開始，老毛歷經(jīng)了八、九、十、十一、十二屆全國人大20余年的履職生涯，直至病逝在本屆人大的任上。每逢會(huì)期，老毛總是那個(gè)直言敢諫、深受媒體喜愛的“明星代表”，可他自己覺得這種關(guān)注意味著他必須承擔(dān)起責(zé)任，他說：“要是我吵吵的事情沒被媒體吵吵出去，那就真白折騰了。”
在取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅這件事上，老毛堅(jiān)持了整整8年。老毛說，城鎮(zhèn)居民月收入超過800元才起征個(gè)人所得稅，可農(nóng)民只要種地打糧就得交“公糧”，折算下來農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)是很重的，“這對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于弱勢(shì)地位的9億農(nóng)民來說是有失公平的”。此后的幾年里，老毛每年都會(huì)向全國人大提交相關(guān)建議，向主要負(fù)責(zé)部門反映情況、開陳利害。直至2006年起國家免征全部農(nóng)業(yè)稅，從而結(jié)束了中國農(nóng)民兩千多年“交皇糧”的歷史，老毛心中的一塊石頭這才落了地。
在老毛連續(xù)五屆全國人大代表的任期里，他一共領(lǐng)銜提出建議153件，絕大部分都直指現(xiàn)實(shí)中存在的“三農(nóng)”問題。
代表不是榮譽(yù)，是責(zé)任
“讓我非常震驚，十來萬人喝了十多年這樣的水，這老百姓過得也太苦了！”老毛說著就激動(dòng)地拍了桌子，并指著他帶來的兩瓶黃黑色的污水，“這樣的水今天來開會(huì)的代表誰敢喝一口？”
這是十屆全國人大五次會(huì)議上出現(xiàn)的一幕。老毛帶來的兩瓶水是他2007年1月參加遼寧省人大常委會(huì)組織的代表視察活動(dòng)時(shí)裝的，當(dāng)時(shí)老毛調(diào)研到遼寧鐵嶺市昌圖縣條子河，發(fā)現(xiàn)本該在數(shù)九寒天封凍的河面，居然因?yàn)閲?yán)重污染而凍不上冰。河道兩岸的村民家家備有三口大缸用來將水過濾沉淀，可用處理過的水煮出的大米是紅色的，泡出的茶水是黑色的，部分村莊村民最高壽命才65歲，多年沒有青年能夠體檢合格參軍入伍。細(xì)問之下，才知道原來?xiàng)l子河流經(jīng)吉林、遼寧兩省，上游吉林省四平市大量化工廠排入污水，卻因?yàn)榭缡〉木壒蔬t遲無法協(xié)調(diào)治理，于是老毛便帶著兩瓶污水到了北京。當(dāng)時(shí)，在場(chǎng)的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)聽完他的發(fā)言后說：“老毛，這兩瓶水你給我，我?guī)Щ厝ヒ欢ńo你落實(shí)。”當(dāng)年，政府就開始安排資金打深井，3年時(shí)間內(nèi)，喝水的事解決了。
老毛作為農(nóng)民代表的名聲越來越大，也深受農(nóng)民群眾的信任，十里八村、甚至全國各地慕名找他反映問題的人也越來越多。擔(dān)任九屆全國人大代表期間，一些客貨司機(jī)曾特地向他反映本溪千金溝交通崗亂設(shè)路卡、亂收費(fèi)的問題。為查實(shí)情況，老毛親自坐車來到本溪市，發(fā)現(xiàn)情況果真如此，便寫信給了省政府、省公安廳和遼寧日?qǐng)?bào)，引起了政府的重視并迅速整改。
代表視察、聯(lián)系群眾、執(zhí)法檢查，這些都是人大代表的法定職責(zé)，可是有些代表嫌麻煩、怕得罪人，對(duì)這些分內(nèi)的活動(dòng)并不上心。對(duì)于老毛來說，嗓門大、脾氣直的他也同樣面臨著這樣的問題，特別是在北京拍了桌子之后，就曾有人善意地提醒他那樣做像是給中央和有關(guān)部門出難題?？衫厦凶约旱恼f法，他說，既然人民給了這個(gè)權(quán)力，就得用這個(gè)權(quán)力為人民說話。
老毛從來沒有把代表的身份僅僅當(dāng)做是國家給予的榮譽(yù)，而是看做一份必須盡到的責(zé)任。擔(dān)任全國人大代表20余年，竟然沒有耽誤過一次代表活動(dòng)，哪怕是2014年腸癌病情加重、已經(jīng)安排出國就醫(yī)的情況下，他還是不顧眾人的勸告，來到了十二屆全國人大二次會(huì)議的會(huì)場(chǎng)，繼續(xù)為農(nóng)民的事情說真話、擺問題。對(duì)此，他一直都相信他的履職正在真正推動(dòng)現(xiàn)實(shí)進(jìn)步，就像他曾在采訪中說的：“真正的領(lǐng)導(dǎo)還是愿意聽點(diǎn)真東西。”
（2015年01月26日）
