成為東陽市首個(gè)且唯一成功創(chuàng)建的村莊
2015-05-08
本報(bào)訊（記者王江紅）為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全國主管部門有關(guān)決策部署并深入開展基層民主法治建設(shè)，近日，司法部、民政部聯(lián)合表彰了第六批“全國民主法治示范村(社區(qū))”，花園村獲此殊榮，成為東陽市首個(gè)且唯一成功創(chuàng)建的村莊，又為花園村增添了一張國字號(hào)金名片。
花園村是全國文明村，30多年矛盾不上交、糾紛不出村、選舉不拉票，是遠(yuǎn)近聞名的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和美麗鄉(xiāng)村。特別是近年來，花園村結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓民主法治”的指導(dǎo)思想，積極開展民主法治村建設(shè)，扎實(shí)有效的依法治理，極大增強(qiáng)了依法治村水平，增強(qiáng)了廣大村民的民主法治意識(shí)以及依法辦事觀念，形成了各項(xiàng)工作民主化、法治化和規(guī)范化的良好局面。
一直以來，花園村就十分注重科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，貫徹落實(shí)黨的民主集中制并把政治民主滲透到各項(xiàng)工作中，營造一個(gè)人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧的發(fā)展環(huán)境。在創(chuàng)建“全國民主法治示范村”過程中，花園村緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，組織開展多種形式的法治創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮市民公約以及村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
花園村建立和完善了組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，極大地促進(jìn)了村莊管理的規(guī)范化。如今，花園村凡是重大決策和各項(xiàng)政策實(shí)施都由集體討論決定，力求做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化、制度化；堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度，設(shè)立意見箱和財(cái)務(wù)公告欄并接受群眾監(jiān)督；制定的管理規(guī)章和村規(guī)民約，分村級(jí)組織自身、黨員以及村民等三方面管理規(guī)章，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、治安、計(jì)生、福利、衛(wèi)生、安全等各個(gè)方面；設(shè)置了政法辦、人武部、消防隊(duì)、法制學(xué)校等機(jī)構(gòu)，成立了花園村社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)、外來人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組、外來人口管理服務(wù)站等。
花園村以法制教育和法律服務(wù)為切入點(diǎn)，注重增強(qiáng)村民民主法治意識(shí)。一是采用多種教育形式開展法制宣傳教育，在設(shè)立法制宣傳專欄的同時(shí)，通過《花園報(bào)》和黑板報(bào)，定期刊出與村民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、案例，運(yùn)用通俗易懂的語言，結(jié)合具體事例“說”法并達(dá)到普法目的；二是以花園黨校為陣地，堅(jiān)持定期上法律輔導(dǎo)課，針對(duì)村民的實(shí)際情況，因地制宜、有的放矢、因材施教地開展法制教育活動(dòng)；三是通過花園圖書館，配置法律圖書，免費(fèi)對(duì)村民開放，使村民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問題靠法、嚴(yán)格依法辦事的良好習(xí)慣，并根據(jù)形勢和村民需要，經(jīng)常開展喜聞樂見的法制教育活動(dòng)和法制文藝活動(dòng)，提高花園村民的自律、自治和自我保護(hù)能力。此外，花園村還十分重視精神文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善村莊社會(huì)服務(wù)體系。
花園村以“四個(gè)民主”為核心，依法實(shí)行村民自治，打造和諧平安花園。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，其實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容，就是要完善村級(jí)民主制度，依法保障“四個(gè)民主”，即“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的實(shí)現(xiàn)，并逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。為此，花園村根據(jù)本村實(shí)際，完善民主選舉程序，建立健全民主選舉制度；完善民主議事程序，建立健全民主決策制度；完善村民自治章程，建立健全民主管理制度；實(shí)行公開辦事程序，建立健全民主監(jiān)督制度。與此同時(shí)，花園村還圍繞實(shí)施“調(diào)、控、防、治、處”工作機(jī)制的規(guī)范化，實(shí)行綜合治理人員力量的一體化，實(shí)踐村企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定目標(biāo)共同化，特別在打造“平安花園”工作中成效顯著，社會(huì)治安綜合治理工作多次受到上級(jí)黨委的表彰。
“2004年并村以來，花園村全村營業(yè)收入從2004年的20億元到2014年的338億元，十年翻了17倍；個(gè)私工商戶從2004年的210家到2014年的2689家，十年翻了12倍；村民人均年純收入從2004年的16520元到2014年的13萬元，十年翻了8倍。這些數(shù)據(jù)足以證明，開展民主法治建設(shè)有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也有力的保障了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。”花園村黨委書記邵欽祥暢談創(chuàng)建體會(huì)時(shí)如是說。事實(shí)上，花園村“全國民主法治示范村”地創(chuàng)建，增強(qiáng)了廣大群眾的民主意識(shí)和法制觀念，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)了廉政建設(shè)并密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了花園村的穩(wěn)定并促進(jìn)了花園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
