《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》中強(qiáng)調(diào)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。在中國(guó)的基層鄉(xiāng)村，黑惡勢(shì)力往往體現(xiàn)為“村霸”?！按灏浴笔窃趺串a(chǎn)生的，具有怎樣的行為可以認(rèn)定為“村霸”？
如何界定“村霸”？
嚴(yán)格來說，“村霸”并不是一個(gè)正式的法律術(shù)語，而是對(duì)農(nóng)村一些流氓惡勢(shì)力的通俗用語。
舉報(bào)村霸認(rèn)準(zhǔn)這七個(gè)特征
一是橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；
二是無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；
三是倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；
四是有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；
五是對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；
六是誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；
七是受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的。
