——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀在第十八屆全國“村長”論壇上的講話 
今年是改革開放40周年，改革從農(nóng)村開始并取得了巨大成就，有許多探索和經(jīng)驗值得認真總結。今年是鄉(xiāng)村振興開局之年，黨中央對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了重大部署和安排，是新時代我們做好“三農(nóng)”工作的總抓手。在這個時候，中國村社發(fā)展促進會以“弘揚改革精神，助推鄉(xiāng)村振興”為主題，在陜西寶雞舉辦第十八屆全國“村長”論壇，很有必要，很有意義。值此之際，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向論壇的召開表示熱烈的祝賀，向與會的各位村官、各位專家，以及新聞界的各位朋友表示誠摯的歡迎！再過三天，就是中國農(nóng)民豐收節(jié)了！借此機會，我向大家并通過你們向全國的農(nóng)民朋友們致以節(jié)日的問候！
同志們、朋友們！黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，習近平總書記向全黨全國全社會發(fā)出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令，今年的中央一號文件和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了一系列的具體安排。我們要認真學習，深刻領會，貫徹落實，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開好局，起好步！
改革開放以來，農(nóng)村實行家庭承包、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開展村民自治、破除城鄉(xiāng)二元結構等一系列重大改革，解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，有力地推動和支持了工業(yè)和城市的改革發(fā)展，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制積累了寶貴經(jīng)驗。黨的十八大以來，廣大農(nóng)民勇于創(chuàng)新，不斷深化農(nóng)村改革，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，繼續(xù)推進新農(nóng)村建設和美麗鄉(xiāng)村建設，扎實推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的重大成就和“三農(nóng)”工作積累的豐富經(jīng)驗，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎和良好的條件。
希望大家以這次論壇為平臺，認真總結40年來村莊改革發(fā)展的成就，交流借鑒村莊改革發(fā)展的經(jīng)驗，進一步弘揚改革精神，助力鄉(xiāng)村全面振興。
——在產(chǎn)業(yè)興旺方面，圍繞提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，一些村以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，進行了一系列的探索和實踐。安徽黃山猴坑村堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)的發(fā)展理念，做大做強茶產(chǎn)業(yè)；海南?？谑┎璐逋七M資源特色化、特色優(yōu)勢化、優(yōu)勢產(chǎn)品化、產(chǎn)品服務化，促進石斛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；浙江東陽花園村采取“前店后廠”發(fā)展模式，促進農(nóng)戶與市場有效銜接，形成紅木家具產(chǎn)業(yè)鏈，構建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系，提高紅木家具產(chǎn)業(yè)競爭力。
——在生態(tài)宜居方面，圍繞推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生，一些村莊探索形成了一些有效做法和成功模式。浙江安吉高家塘村、江西婺源嚴田村等一些村莊，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，推動鄉(xiāng)村自然、資源、資產(chǎn)、資本加快增值，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，建設一批觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、特色小鎮(zhèn)等，增加了綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務供給，打造了綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
——在鄉(xiāng)風文明方面，圍繞培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提升農(nóng)民精神風貌、提高鄉(xiāng)村社會文明程度，一些村莊在傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上進行了積極的探索和實踐。江蘇徐州馬莊村立足本地鄉(xiāng)土文化基礎，一方面挖掘保護傳承香包技藝，一方面創(chuàng)建“蘇北第一支農(nóng)民銅管樂團”，不斷豐富村莊文化表現(xiàn)形式，不僅全國有名，在世界舞臺上也屢獲殊榮；浙江金華諸葛八卦村加強村莊文物古跡、傳統(tǒng)村落民居保護，修繕諸葛家譜，傳承諸葛文化；吉林梨樹縣蔡家村建立關東農(nóng)耕博物館，積極挖掘農(nóng)耕文化精髓，收集展示傳統(tǒng)農(nóng)具、民間樂器、優(yōu)秀戲曲等，加強優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)保護與提升。
——在治理有效方面，圍繞加強農(nóng)村基層基礎工作，構建鄉(xiāng)村治理新體系新機制，一些村莊在加強基層黨組織建設，實行自治、法治、德治“三治”相結合上進行了一些探索和實踐。四川眉山一些村以基層黨組織建設為抓手，將支部建在村民小組和產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員帶頭干，群眾跟著干，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，效果好。浙江余姚謝家路村堅持依法治村，通過法治固本、自治強體、德治凝神，推進平安鄉(xiāng)村建設，村莊實現(xiàn)了治理有效、和諧有序。
——在生活富裕方面，圍繞提升農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌，一些村莊在促進農(nóng)民就業(yè)增收、推動基礎設施提檔升級、改善農(nóng)村人居環(huán)境上進行了積極探索和實踐。河南漯河干河陳村堅持人人盡責、人人享有原則，深化集體產(chǎn)權制度改革，壯大發(fā)展集體經(jīng)濟，發(fā)展文化、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，帶動村民增收致富，把村莊建設成為幸福美麗新家園。山西長治振興村突出村莊基礎設施建設重點，加快村莊公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣電等基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，開展農(nóng)村垃圾、污水治理和農(nóng)村戶用廁所、公共廁所建設，實施鄉(xiāng)村綠化行動，持續(xù)推進宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設。
——在擺脫貧困方面，圍繞打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感，一些村莊在精準扶貧、精準脫貧上進行了一些探索和實踐。山東臨沂九間棚村幫助貧困村莊發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)，開展供種供苗、技術指導等服務，做好產(chǎn)銷銜接、勞務對接等工作，強化產(chǎn)業(yè)與就業(yè)扶貧，帶動貧困村莊脫貧致富。湖南湘西十八洞村把扶貧同扶志、扶智結合起來，用足用活用好國家扶貧政策，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動力，基層干部帶領村民立志立身立行，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)與務工經(jīng)商技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
據(jù)了解，近年來，中國村社發(fā)展促進會還發(fā)起實施了“紅石榴”幫扶項目。通過強村帶弱村等方式，幫助貧困地區(qū)基層干部，到名村強村實地掛職學習、培訓交流經(jīng)驗；通過項目推進、資源共享等方式，幫助貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困村莊發(fā)展內(nèi)生動力，促進貧困村莊經(jīng)濟加快發(fā)展。
同志們、朋友們！實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，動員令已經(jīng)發(fā)出，集結號已經(jīng)吹響！我們要積極響應黨中央、總書記的號召，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?？傄?，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，努力走出一條鄉(xiāng)村振興的新路子，為新時代中國鄉(xiāng)村全面振興貢獻智慧和力量。
第一，要真正學懂弄通做實。習近平總書記說過：“我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐?！睂嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要深入學習領會黨的十九大關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，認真學習貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神。特別是深入學習貫徹習近平總書記做好關于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。廣大干部要帶頭學，帶領群眾廣泛學，通過學習，形成共識，凝聚力量，找準問題，找到方法，結合實際，強化落實。
第二，要勇于先行先試。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各地情況不同，發(fā)展差距較大，沒有現(xiàn)成的路子可走，沒有統(tǒng)一的模式可循。我們中的一些村莊，發(fā)展基礎較好，發(fā)展?jié)摿^大，在過去的發(fā)展實踐中，取得了一些成績，積累了成功經(jīng)驗。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要尊重農(nóng)民的主體地位，要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活廣大村莊鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，讓廣大農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興過程，共同分享鄉(xiāng)村振興成果。廣大干部要發(fā)揮帶頭作用，大膽探索，勇于擔當，勇于創(chuàng)新，先行先試，推動政策措施、計劃行動、資金項目落地，特別是在座的一些大村強村富村的代表，要勇于當好鄉(xiāng)村振興排頭兵，積極打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。
第三，要發(fā)揮帶動作用。一花獨放不是春，百花綻放春滿園，參加這次論壇的一些村莊，有的年經(jīng)濟總收入達到十億元，有的超過百億元，也有超過千億元的村莊。一村富了不算富，村村富了才是富！我們這些先富裕起來、已經(jīng)實現(xiàn)振興的村莊，要認真總結發(fā)展成就，積極交流成功經(jīng)驗；要開展投資項目管理合作，帶動其他村莊發(fā)家致富；要積極發(fā)揮示范帶動作用，帶領其他村莊共同振興。要講好鄉(xiāng)村振興故事，為鄉(xiāng)村全面振興貢獻智慧和方案。
同志們、朋友們！全國“村長”論壇已經(jīng)成為聚集村莊創(chuàng)新發(fā)展和交流互鑒的重要平臺，發(fā)揮著獨特的不可替代的作用。我們期待著在接下來的論壇交流中，大家能夠聚眾智、聚合力、求真知、增友誼。中國有句格言，“信不棄功，智不遺時?！蔽覀円赃@次論壇形成的共識為起點，開創(chuàng)村莊智慧共享、合作共贏發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興的新局面!
最后，預祝這次論壇取得圓滿成功，祝全國“村長”論壇越辦越好！
（根據(jù)會議錄音整理）
