河津市清澗街道龍門村發(fā)展壯大集體經濟紀實
找準發(fā)展路子
龍門村地處呂梁南麓、黃河之濱、秦晉交界的禹門口，全村總面積12.8平方公里，主要分布在呂梁山前沿和黃河灘地。過去土地貧瘠、環(huán)境惡劣、自然災害頻發(fā)。
窮則思變。在各級黨委、政府的指導下，經過村“兩委”班子集體討論，大家認為只有發(fā)展集體經濟、走共同富裕的路子，龍門村才有希望。利用本村石灰石資源豐富，同時靠近杜家溝煤礦、王家?guī)X煤礦主產區(qū)，具有發(fā)展水泥和焦化產業(yè)的有利條件，該村黨委從3萬噸小焦爐起步，采用集體為主，個人、聯(lián)戶、股份共同參與的方式籌措發(fā)展資金，于1996年建設了國內領先的“紅旗三號爐”焦化廠。依托焦化廠成功發(fā)展?jié)L動，該村積極落實產業(yè)政策，不斷淘汰落后產能，自覺向規(guī)模上檔、產業(yè)循環(huán)、環(huán)境友好、資源綜合利用、經濟可持續(xù)方向發(fā)展。
在20多年的發(fā)展過程中，該村堅持共生共濟，走環(huán)境低負荷、經濟可持續(xù)的道路，打造循環(huán)經濟鏈條，實現(xiàn)資源綜合利用，逐步形成焦化、建材、發(fā)電、精細化工、運輸、房地產、旅游等7個支柱產業(yè)，建立起煤焦化—炭黑—黑鈺顏料、焦化—煤氣—燃氣發(fā)電、建材—余熱發(fā)電—商砼—房地產開發(fā)3個循環(huán)經濟鏈條，煤矸石、脫硫石膏、粉煤灰得到充分消化，生態(tài)環(huán)境根本改善，被山西省確定為“循環(huán)經濟示范點”。
硬起了“腰桿子”
龍門村曾是陜甘晉豫四省船運碼頭，是“禹鑿龍門”“魚躍龍門”典出之地，又是抗日戰(zhàn)爭阻擊日軍侵占大西北的“禹門口戰(zhàn)役”發(fā)生地。該村在發(fā)展循環(huán)經濟穩(wěn)定農業(yè)產業(yè)基礎上，先后打造“八館”——黨建展覽館、龍門展覽館、民俗文化館、民居、教育變遷、泥石流災害警示展覽館、警示教育館、大禹文化館、中國名村展覽館、圖書館”，建設“四園”——街心公園、魚躍龍門文化園、益壽園、禹門口黃河濕地公園，以及“愛國主義教育基地”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化陣地。該村至今已舉辦十七屆大禹文化節(jié)，每年5月23日，各路商賈云集，文化繁榮，魅力彰顯，成為河津市的文化盛會。2017年，該村在龍門古渡實施“明清文化街”和禹門“上山棧道”文化景觀建設，開發(fā)黃河大峽谷地質文化旅游，成為秦晉交界的文化名片。
公生明，廉生威。該村以黨建為統(tǒng)領貫穿于龍門經濟文化建設的始終，堅持辦事謀事、用人用財在陽光下作業(yè)、在制度內行事，用嚴格的制度堵塞漏洞、筑牢堤壩，贏得了群眾信任。為建設一支政治可靠、思想堅定、作風過硬的組織隊伍，杜絕黨員干部在權利使用、經費使用上犯錯誤，村“兩委”制訂了系列制度，從會議、學習、組織生活、督查，到項目建設、資金管理等重大事項，堅持“四議兩公開”，全面推進決策民主化、辦事程序化、財務公開化。多年來，該村項目建設、新農村建設和公益事業(yè)投資數(shù)十億元，所有開支必須經過七道關口審核，項目負責人年底公開向群眾交賬，不僅杜絕了“一言堂”現(xiàn)象，更減少了決策失誤。截至目前，龍門村開工建設的項目沒有一項因不符合規(guī)定而引起群眾不滿。
溫暖了“心窩子”
龍門村始終堅持共同富裕的目標不動搖，集體經濟在全村的經濟比例中占86%。村黨委先后出資2400萬多元，為每個村民在企業(yè)中入股，定期為群眾分紅。全村3600多口人，每年的福利性、資本性、優(yōu)惠性、保障性等收入占家庭總收入的一半，實現(xiàn)了全村共同富裕。目前，該村已全面實現(xiàn)了“幼有所育、學有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶”的目標。
該村從1996年開始，堅持每年實施“五個一”工程，把發(fā)展成果與村民共享，全面提升村民收入，全民同步奔小康。20多年來，該村以創(chuàng)建社會主義新農村為抓手，先后投資兩億元，建成32棟高檔住宅樓；投資4000萬元建成“幼托、小學、初中”連片的標準化校舍；投資200萬元建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級龍門村醫(yī)院；投資1000萬元建成龍門村文化活動中心；投資2000萬元建成商貿大街；投資6000萬元建成集會議辦公、餐飲住宿、健身休閑、旅游接待于一體的“新龍門客?！?，形成了一個功能齊全、設施完善的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
隨著集體經濟的壯大，該村逐步建立了醫(yī)療、養(yǎng)老保障機制。村民養(yǎng)老、醫(yī)療保險全部由集體買單，村民住院看病在國家新農合報銷的基礎上，剩余部分由村集體全部報銷，村民看病不花一分錢。每年聘請市醫(yī)院專家醫(yī)生為60周歲以上老年人免費體驗。60歲以上老年人分齡段每月領取380元、420元、460元、500元的養(yǎng)老補貼，百歲老人每年領取兩萬元養(yǎng)老補貼；這兩項福利在我市農村可謂是先行先試，徹底解決了村民后顧之憂。
為集聚人氣，留住人才，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，龍門村規(guī)定，外地人只要在村里打工超過10年，就會被授予榮譽村民，和村民一樣享受分紅、住房等方面的待遇。如今，原本只有3000多人的龍門村，外來人口已達六七千人，榮譽村民120多名。來自河南、安徽、甘肅等十幾個省份的打工者和管理人才在這里扎下根，甚至連美國、法國、伊朗的專家也在村里長住。全村產業(yè)興旺、村民生活富裕、村級治理有效，演繹了一段現(xiàn)實版的魚躍龍門新傳奇。
