農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實現(xiàn)突破性進(jìn)展
今年以來，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入貫徹落實中央關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的部署要求，積極會同有關(guān)部門，堅持縱深推進(jìn)、多點突破，狠抓改革落實，推動改革不斷取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破。目前，全國已有超過13萬個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成了改革，共確認(rèn)集體成員2億多人，量化資產(chǎn)6664.7億元，累計向農(nóng)民股金分紅3251億元，農(nóng)民群眾在改革中有了更多實實在在的獲得感、幸福感。
全面開展資產(chǎn)清產(chǎn)核資，農(nóng)村集體“家底”加快明晰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合有關(guān)部門積極指導(dǎo)地方實施清產(chǎn)核資工作。同時，開發(fā)了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資系統(tǒng)并成功上線運行，為規(guī)范開展這項工作提供了技術(shù)支撐。目前，省、市、縣三級共印發(fā)清產(chǎn)核資實施文件5536個，共有24個省、265個地市、2782個縣成立清產(chǎn)核資工作機(jī)構(gòu)。截至10月底，全國共有114.1萬個組、27.9萬個村、4134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了資產(chǎn)清查核實工作。
穩(wěn)步擴(kuò)大改革試點范圍，典型示范效應(yīng)不斷提升。在2015年和2016年兩批試點的基礎(chǔ)上，2018年部署安排了3個整省試點、50個整市試點、150個整縣試點。目前中央試點單位共涉及1000個左右縣，約占全國總數(shù)的1/3。各試點單位堅持先行先試、大膽探索，加緊推進(jìn)改革，在清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、股權(quán)設(shè)置等方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗，并陸續(xù)成立了一批農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
為切實賦予集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體地位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門部署開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作，實現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼管理系統(tǒng)上線運行，完成產(chǎn)權(quán)制度改革的鄉(xiāng)村組可以在線辦理注冊登記、賦統(tǒng)一社會信用代碼。11月，全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點推進(jìn)會議首次為安徽小崗股份經(jīng)濟(jì)合作社等10個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織頒發(fā)了登記證書，標(biāo)志著我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有了合法統(tǒng)一的“身份證”。
深入開展改革調(diào)研督導(dǎo)，各項改革任務(wù)落地生根。為及時掌握和督促各地推進(jìn)改革、落實任務(wù)情況，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革建立了重點工作定期報告制度，實行省級按月填報工作進(jìn)度、按季報告工作進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按季通報各省工作情況的制度。按照中央改革辦的部署要求，10月至11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部際聯(lián)席會議成員單位組成6個督導(dǎo)組，赴12個省份開展調(diào)研督導(dǎo)，實地調(diào)研了28個縣（市、區(qū)）44個村（社區(qū)）的改革進(jìn)展情況，進(jìn)一步壓實了地方改革責(zé)任。截至目前，各地形成了全力推進(jìn)改革的工作機(jī)制，抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動制度創(chuàng)新，確保了各項任務(wù)落地生根。
