(記者 孫魯威)1月22日-23日,全國農產品質量安全監(jiān)管工作會議在海南省海口市召開。這次會議的主要任務是,認真貫徹落實中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議和中央一號文件精神,研究如何將2010年農產品質量安全監(jiān)管工作推向深入。農業(yè)部副部長陳曉華在會上指出,2009年農產品質量安全監(jiān)管工作取得了好成績:農產品質量安全水平穩(wěn)中有升,例行監(jiān)測合格率保持較高水平;全年未發(fā)生重大農產品質量安全事件,確保了國家重大活動期間的農產品供應充足,安全可靠。2010年要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度,一手抓執(zhí)法監(jiān)管,一手抓農業(yè)標準化生產,努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。
2009年,面對國際金融危機沖擊、農產品市場波動加劇等嚴重挑戰(zhàn),各級農業(yè)部門在切實抓好農產品有效供給的同時,把農產品質量安全擺在更加突出的位置,狠抓專項整治,深化監(jiān)測檢驗,推進農業(yè)標準化,貫徹實施《食品安全法》,強化體系建設,農產品質量安全監(jiān)管能力不斷增強。陳曉華副部長提出,按照國務院部署,2010年要繼續(xù)開展農產品質量安全整治行動,整治行動將保持原有的目標任務不變。一要著力解決突出問題,著重開展5項整治行動,著力解決禁用農獸藥、生豬瘦肉精、水產品孔雀石綠及硝基呋喃等突出問題。深入推進農資打假專項治理,以農獸藥、飼料肥料等投入品為重點,全面開展農資生產經營主體清理整頓,嚴厲打擊制售和非法經營違禁農業(yè)投入品的行為。二要加強應急處置。要完善應急預案,提高應急處置能力,強化信息溝通與新聞宣傳,堅決打擊制造不實信息的行為。三是探索長效機制。分段管理體制與統(tǒng)分結合的工作機制要加強協(xié)作,抓緊建立健全協(xié)調配合、檢打聯(lián)動、監(jiān)測預警和應急處置機制,提升整體能力。陳曉華要求,在抓好整治行動的同時,有三項工作要爭取有突破:
一是農業(yè)標準化工作。大規(guī)模開展標準化創(chuàng)建活動,以蔬菜、水果、茶葉、畜產品和水產品等“菜籃子”產品為重點,抓緊創(chuàng)建一批標準化生產基地和標準化示范縣;抓緊標準制修訂工作,農業(yè)部以農獸藥殘留標準為重點,省里以保障農產品質量安全的生產技術規(guī)范和操作規(guī)程為重點,加快構建農產品質量安全標準體系;抓好農產品認證工作,發(fā)展“三品一標”,加大認證審核和證后監(jiān)管工作力度,扶持和引導農民專業(yè)合作社開展“三品一標”認證。
二是檢驗檢測和執(zhí)法工作。監(jiān)測工作要組織好全年4次例行監(jiān)測和1次普查。要突出監(jiān)測重點,部里要以例行監(jiān)測為主,省里以監(jiān)督抽查為重點,市、縣以基地、生產企業(yè)和農民專業(yè)合作社為重點實施監(jiān)測抽查。啟用全國農產品質量安全監(jiān)測信息平臺,強化監(jiān)測信息報送與預警分析。執(zhí)法工作要全面履行法定職責,繼續(xù)整合執(zhí)法資源,把農產品質量安全作為農業(yè)綜合執(zhí)法的重要內容。強化執(zhí)法監(jiān)管機構與檢驗檢測機構間的協(xié)調配合,健全檢打聯(lián)動機制。
三是體系建設。關于監(jiān)管體系建設,省級監(jiān)管機構要力爭在年底前全部建立,市縣級監(jiān)管機構要力爭在2012年前基本建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構建設要納入農技推廣體系建設中。關于檢測體系建設,要抓緊實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃,切實抓好項目實施工作。要強化能力建設,強化培訓指導,加強質檢機構資質考核工作。
陳曉華最后部署了關于世博會、亞運會期間的農產品保障工作。他要求各地務必高度重視,務必全力以赴。上海、廣東兩地的農業(yè)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一部署要求下,落實屬地管理責任,確保核心區(qū)不出問題,市區(qū)不出大問題。對本地農產品,要加大生產監(jiān)管與指導服務力度;對外來農產品,要建立市場準入制度,加大檢驗檢測力度;對供應核心區(qū)的農產品,要強化對供應商、采購商和生產銷售企業(yè)的管理,簽訂責任狀,建立檔案制度,實現(xiàn)質量安全可追溯。
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