水電氣路房，文化教育醫(yī)療社保，每一件都是關(guān)系農(nóng)村民生的大事。近年來，隨著我國經(jīng)濟實力不斷增強，以保障和改善民生為重點，國家推出一系列惠農(nóng)新政策，促進了農(nóng)民持續(xù)增收，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，億萬農(nóng)民的生活越過越甜。
2010年中央一號文件強調(diào)“增收惠民生”，明確要求千方百計地促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，堅決防止農(nóng)民收入徘徊不前。新的一年里，農(nóng)村社會事業(yè)將進一步發(fā)展，農(nóng)村水電氣路房建設(shè)將得到加強，家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)等政策實施力度將加大……農(nóng)民將得到更多新實惠。
拓展空間 強化保障
努力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)
擴大就業(yè)是增加農(nóng)民收入的根本舉措。雖然隨著我國經(jīng)濟回升向好，農(nóng)民工就業(yè)出現(xiàn)快速回升的好勢頭，但是，面對新一年復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，一號文件明確提出努力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，加大力度保障農(nóng)民工的各項權(quán)益。
鏈接：到2009年11月底，全國外出就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)達到了1.52億人，農(nóng)民工就業(yè)情況好于預(yù)期。截至2009年底，全國農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險人數(shù)分別為2647萬人、4335萬人、1643萬人、5580萬人，分別比上年底增加231萬人、69萬人、94萬人、638萬人。
擴大覆蓋 提高標(biāo)準(zhǔn)
加大農(nóng)村社會保障力度
2009年，讓億萬農(nóng)民津津樂道的是，新農(nóng)合制度實現(xiàn)全面覆蓋，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點正式“起航”。今年的一號文件傳遞明確信號，2010年農(nóng)村社會保障水平還將穩(wěn)步提升：新農(nóng)合籌資水平、政府補助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平都將逐步提高，新農(nóng)保試點將穩(wěn)步推進，農(nóng)村低保將實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，被征地農(nóng)民社會保障政策將進一步落實和完善，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平將逐步提高。
鏈接：2009年，全國新農(nóng)合參合人數(shù)已超過8.3億，2010年新農(nóng)合政府補助水平將提高到每人120元。國務(wù)院去年批準(zhǔn)全國27個省區(qū)320個縣和4個直轄市的部分地區(qū)作為新農(nóng)保首批試點。預(yù)計到春節(jié)前，全國將有1500多萬符合條件的農(nóng)村老年人領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
改造危房 升級電網(wǎng)
加快改善農(nóng)民居住條件
為了讓農(nóng)村居民安居樂業(yè)，今年的一號文件一方面提出加快推進農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)（場）、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，另一方面把支持農(nóng)民建房作為擴大內(nèi)需的重大舉措，提出采取有效形式推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。與此同時，為了適應(yīng)農(nóng)村用電需求快速增長的趨勢，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程也將抓緊實施，農(nóng)網(wǎng)供電的可靠性和供電能力將進一步加強。
鏈接：2009年中央財政安排40億元開展擴大農(nóng)村危房改造試點，截至去年11月30日，全國擴大農(nóng)村危房改造試點任務(wù)開工率91.1%、竣工率64.9%；2009年國家安排375.8億元投資用于農(nóng)村電網(wǎng)改造，截至去年11月底，國家電網(wǎng)已架設(shè)低壓電線8.4萬公里，惠及近150萬農(nóng)戶。
品種增加 范圍擴大
下鄉(xiāng)政策有效啟動農(nóng)村消費
在全國范圍內(nèi)開展的家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)，有效啟動了農(nóng)村消費市場，給農(nóng)民帶來實惠，受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。一號文件已經(jīng)明確，今年將加大家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)等政策實施力度，大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價，允許各省（區(qū)、市）根據(jù)本地實際增選一個品種納入補貼范圍，國有農(nóng)林場（區(qū)）職工也將享受補貼政策。鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸。
鏈接：據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2009年系統(tǒng)登記家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量3450萬臺，銷售金額647億元，已補貼金額75.4億元。據(jù)財政部統(tǒng)計，截至2009年12月底，全國已補貼下鄉(xiāng)汽車、摩托車583萬輛，兌付補貼資金86.8億元。
責(zé)任編輯： 王玉琪
