7.完善農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策
今年中央一號文件提出要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,從四個方面完善現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險政策:一是積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和范圍。開展試點(diǎn)以來,實行農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼的省份已達(dá)16個,補(bǔ)貼品種包括玉米、水稻、小麥、棉花等大宗農(nóng)作物,大豆、花生、油菜等油料作物,以及能繁母豬和奶牛等重要畜產(chǎn)品。今后,中央還將繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)區(qū)域,增加農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)品種,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。
二是加大中央財政對中西部地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼力度。現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策要求地方財政提供配套資金,但中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)大?。ㄊ?、縣)多數(shù)財政實力較弱,補(bǔ)貼資金到位難,影響了保費(fèi)補(bǔ)貼政策的實施,因此,這次一號文件提出要加大中央財政對中西部地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,降低地方財政分?jǐn)偙YM(fèi)補(bǔ)貼的比例,以減少中西部地區(qū)的資金壓力,鼓勵地方發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
三是鼓勵各地對特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等保險進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼。近年來一些地方以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)為重點(diǎn),積極開展蔬菜、橡膠、糖料等特色作物類保險,積極開展農(nóng)房、小額保險等涉農(nóng)保險業(yè)務(wù),受到農(nóng)民普遍歡迎。中央鼓勵地方繼續(xù)開展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等保險業(yè)務(wù),并將這些保險納入保費(fèi)補(bǔ)貼范圍。
四是健全農(nóng)業(yè)再保險體系和建立財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。目前國家有關(guān)部門正在積極建立農(nóng)業(yè)再保險體系,鼓勵有條件的公司參與農(nóng)業(yè)再保險,今后還將加強(qiáng)財政支持,通過設(shè)立巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金等方式建立巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。
8.加大家電下鄉(xiāng)實施力度
2010年,國家進(jìn)一步加大了家電下鄉(xiāng)實施力度。一是大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價。彩電、手機(jī)最高限價提高1倍,冰箱等7類產(chǎn)品最高限價提高25%-75%,對現(xiàn)行限價內(nèi)的產(chǎn)品繼續(xù)實行13%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),超出限價的實行定額補(bǔ)貼。二是大幅度增加家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品種類。目前正向社會公示新一輪家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品招標(biāo)結(jié)果,新增產(chǎn)品型號近萬種。各地還可以根據(jù)本地實際增選一個品種納入補(bǔ)貼范圍。三是擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼對象。從今年1月1日起將補(bǔ)貼對象擴(kuò)大到國有農(nóng)林場(區(qū))職工。
9.支持農(nóng)民建房
按照2010年中央一號文件的要求,國家將把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措,通過安排國家預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資,鼓勵引導(dǎo)支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自有住房。
一是擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。2010年國家將繼續(xù)安排擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程25億元,在總結(jié)2009年試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
二是游牧民定居工程。2010年國家將安排中央投資15億元,繼續(xù)支持西藏、內(nèi)蒙古、四川、云南、青海、甘肅、新疆等7省區(qū)游牧民定居工程建設(shè),項目主要建設(shè)內(nèi)容為定居房、貯草棚和牲畜棚圈等。
三是農(nóng)墾危房改造工程。2010年國家將安排中央投資14億元,繼續(xù)支持部分墾區(qū)實施危房改造。農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司供稿
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