山西長治上黨區(qū)振興村全景模型。
十九屆五中全會提出，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
在革命老區(qū)山西長治，有一個村子與鄉(xiāng)村振興同名，并在十年前就開始了以工補農(nóng)、以企帶村的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實踐。
2010年，山西獲批全國首個全省域的資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，同年，長治縣（現(xiàn)上黨區(qū)）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌振興試驗區(qū)成立。振興的十年，有脫貧致富的身影，有轉(zhuǎn)型的喜和難，更有鄉(xiāng)村振興的美好遠景。新時代，山西如何統(tǒng)籌資源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興，蹚出一條新路來？振興村里有秘訣。
煤窩窩里——不惦念黑金，好念“人才經(jīng)”
68歲的郭振芳走路帶風，說話也快，采訪的時候，他不時看看手表，一再安頓工作人員盯著會場，提前喊他去做培訓總結(jié)。
自打今年7月市里人大代表、政協(xié)委員培訓之后，振興村的太行鄉(xiāng)村振興人才學院就火了，市教育系統(tǒng)百名校長培訓、上黨區(qū)農(nóng)村干部領(lǐng)頭雁培訓、屯留縣新任公務員培訓……
管教學的副院長郭振芳上任3個月，休息了不到5天，“12月的安排已經(jīng)滿了，預計今年培訓1.3萬多人，比去年多2000人，營業(yè)收入435萬元，同比增加100萬元?！?/span>
培訓為什么選振興？
“紅色文化首屈一指，又是社會主義新農(nóng)村，現(xiàn)場教學有資源、有看點、文化生活豐富。”老郭善講能歌會舞，排節(jié)目也是好把式。人才學院攏共7個人，3個院長都是市里教育系統(tǒng)退下來的“名將”，“工作是真累，但發(fā)揮所長，干得滿是激情。”
振興村人才學院的教學資源直通中央黨校。
紅色文化陣地初心園
振興像個磁石，吸引著方方面面的能人，人才學院有“三老”，旅游公司盡是年輕大學生，出名要數(shù)“二十釵”。1988年出生的白洛川家在市里，2010年9月來村里應聘，現(xiàn)在已是砥柱中流。
發(fā)展旅游，沒有文化活動就沒有魂。白洛川和文工團的20多名大學生，自編自導自演，讓村里月月都是文化節(jié)。
80后郝東鋒跟白洛川一樣也是“城里人”。他來振興參與了種格桑花海、建觀光路、打造上黨步行街，已成長為旅游公司骨干?！案陕糜危铍y是轉(zhuǎn)變觀念，當初新建起160個小木屋商鋪，老百姓要領(lǐng)補貼費才肯干，現(xiàn)在不一樣了，今年國慶8天假期，旅游收入就有960萬元?！?/span>
山西興于煤、困于煤，長治既是革命老區(qū)，又是資源富集地區(qū)，怎樣將“煤多氣多”變成老百姓的高質(zhì)量幸福生活？
振興在省市縣指導下，開啟以工補農(nóng)、以企帶村的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗，十年時間，一個原本貧窮落后的山溝溝變成了環(huán)境優(yōu)美、紅色文化勃興、戶戶住別墅、煤與非煤多元發(fā)展、教育醫(yī)療等公共服務有效保障的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
據(jù)介紹，轉(zhuǎn)型十年，振興村集體資產(chǎn)總額從100多萬元增加到現(xiàn)在的20多億元，翻了2000倍，村民人均收入從6500元增加到36900元，翻了近六倍，煤業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、培訓等多元產(chǎn)業(yè)吸引2000多名外來人口就業(yè)，振興成了資源詛咒失靈的地方。
英雄土地——紅色鑄魂，資源詛咒不靈了
“有礦蓋別墅有什么稀奇！”原山西農(nóng)業(yè)大學黨委書記石揚令考察振興之后感慨說，“以工帶農(nóng)，攻堅脫貧、轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興三大任務，干得還很出彩，著實不簡單?！?/span>
振興能有今天，關(guān)鍵是有個好支部。1981年3月，振興村的前身，關(guān)家村開辦煤礦。2001年煤炭持續(xù)低迷，煤礦虧損出讓時，村支書牛扎根組織69戶村民集資516萬向鎮(zhèn)里競購下煤礦60%的經(jīng)營權(quán)。2004年煤炭形勢好轉(zhuǎn)，煤礦經(jīng)歷多次改制，牛扎根又動員每家每戶和礦工集資入股，繳納資源價款，在激烈的市場競爭中幾番周折將股份從最初的20%逐步擴大到60%。
“想給村里辦事就必須千方百計留下礦，但煤炭總有挖完的一天，現(xiàn)在離不了，將來靠不住。”牛扎根說，“長治是革命老區(qū)，我們村里當年鬧革命，參軍56人，犧牲21人，黨在我們心里扎下根了?！?/span>
村黨支部一班人給股東們做工作，拿出煤礦40%的收入投資鄉(xiāng)村建設(shè)和轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，挖山填溝，綠化造林，易地搬遷，修路打井，讓吃水難、行路難、上學難的貧困村戶戶住上了新樓房；從開辦洗煤廠、建材廠，搞運輸、商貿(mào)，到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、培訓教育，無數(shù)次轉(zhuǎn)型嘗試，跌倒再爬起，轉(zhuǎn)型新路越來越清晰。
近年來山西大力推進“人人持證、技能社會”建設(shè)，振興村搶抓機遇，與長治職業(yè)技術(shù)學院合作，開辦振興分院，搞產(chǎn)教融合，打造鄉(xiāng)村振興“黃埔軍?！?。
“今年開班培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游、中醫(yī)推拿按摩技師、農(nóng)藝師等專業(yè)人才。”郭振芳說，疫情期間組織了全員輪訓，提升文化知識，服務水平，禮儀紀律。
富了口袋還要富腦袋。振興村持續(xù)推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)，先后建起孝廉公園、黨群生活館、家風家訓館、社會主義核心價值觀服務站、雷鋒志愿者服務站，成為全國文明村鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)村振興要從娃娃抓起，振興投資6900萬元建起上黨區(qū)數(shù)一數(shù)二的好學校。振興學校教師隊伍35歲以下的占到80%，都是本科以上學歷；920名學生里，周邊11個村的就有700多人。
近年來，振興還在新農(nóng)合的基礎(chǔ)上，成立村民醫(yī)療互助會，三年時間大病累計報銷685人，報銷金額336萬元，兜牢了大病保障。
山西省改革創(chuàng)新研究會會長、曾任長治市委書記的呂日周說，在振興村的示范下，長治和上黨的煤炭企業(yè)主動給所在村的老百姓蓋新房、投資基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展公益事業(yè)，“成為一種風尚，誰落后誰就抬不起頭來?！?/span>
振興村過去是個吃水難行路難上學難的窮村子，如今發(fā)展可謂翻天覆地。
振興路上——期待政策再支持，做強鄉(xiāng)村吸引力
今年9月，作為一個近十年發(fā)展起來的新村，振興村在全國300名村排名中，躍居35位，在省內(nèi)僅次于大寨、龍門、皇城等老牌名村。
村是名村，人是名人，但65歲的牛扎根還是卯著一口氣。“年輕人結(jié)婚，非得在城里有套房子才能娶上媳婦。為這件事，周邊山區(qū)不少村子變成空殼村、滑坡村，村里人越來越少了?！?/span>
更著急的是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型剛出雛形，資源枯竭已迫在眉睫，煤礦只能開采兩三年了。
“旅游景區(qū)一般要20年才能發(fā)展成熟，振興旅游起步才5年，創(chuàng)建4A景區(qū)才一年半，是一個年輕景區(qū)。再有15年，我就不信發(fā)展不起來，將來人們肯定搶著住、搶著來。”
面對資金難題，振興村開始引進數(shù)字化管理，降低成本；謀劃引進戰(zhàn)略投資者，以基金金融撬動5G大數(shù)據(jù)與教育培訓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的融合，實現(xiàn)突圍。
去年，村里頂著資金壓力修了1公里長的橫向路，又修了三條縱向路，讓試驗區(qū)道路實現(xiàn)了三縱三橫，拉大了框架，流轉(zhuǎn)來的6000多畝土地正邀請山西農(nóng)業(yè)大學規(guī)劃高標準農(nóng)田，發(fā)展休閑體驗農(nóng)業(yè)。
最近中央出臺政策，城市土地出讓收益，要拿出一半用于鄉(xiāng)村振興，“要是資源型地區(qū)能拿出一定比例資源稅收支持鄉(xiāng)村振興就太好了！”
據(jù)了解，近十年，振興煤業(yè)每年投資鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型1.6億元，每年平均上繳稅收8500多萬元。
臨別，村黨支部還建議當?shù)卣下糜钨Y源，配套旅游道路，將景區(qū)連點成線，做大品牌，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。
責任編輯：周亞軍
