普洱市景谷傣族彝族自治縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、137個村15個社區(qū)、2237個村（居）民小組，常住人口27.7萬人。近年來，景谷縣堅持黨建領(lǐng)航、產(chǎn)業(yè)護航、政策續(xù)航，探索創(chuàng)新發(fā)展模式，推動集體經(jīng)濟因地制宜多元發(fā)展，全縣村集體經(jīng)濟總收入從2016年的285萬元增加到2021年的4370萬元，增長14倍多，經(jīng)營性收入10萬元以上的行政村占比達90%以上。
第一，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)帶動型”集體經(jīng)濟，長短兼顧激活“造血細胞”。依托縣級支柱產(chǎn)業(yè)，堅持差異化路線，把地方比較優(yōu)勢與企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢相結(jié)合，通過基層黨組織和農(nóng)民專業(yè)合作社的有效銜接，推動企業(yè)與農(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié)共同體，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收和農(nóng)民致富雙贏。威遠鎮(zhèn)香鹽村搶抓景谷縣大力發(fā)展現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)的機遇，充分發(fā)揮集體土地資源豐富、林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、毗鄰省級林業(yè)龍頭企業(yè)云景林紙公司的優(yōu)勢，用300萬元滬滇幫扶資金設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推行“村黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展人工速生豐產(chǎn)林近1.6萬畝。實現(xiàn)資源變資產(chǎn)后，村集體經(jīng)濟合作組織向信用社貸款200萬元，組建起林木運輸隊、種樹隊、護林隊等，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，推動林產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“以短養(yǎng)長、長短結(jié)合”的良性循環(huán)。全村累計從公司獲取木材銷售款1.5億元，集體經(jīng)濟連續(xù)3年超過20萬元，昔日的“直過民族”村一躍成為遠近聞名的富裕村。目前，景谷縣101個村、585個村民小組與云景林紙公司合作造林41.4萬畝，覆蓋村集體經(jīng)濟年平均增收近5萬元。現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)真正成為了富民強縣的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，綠水青山轉(zhuǎn)化成了集體經(jīng)濟增收和群眾致富的金山銀山。
第二，發(fā)展“配套服務(wù)型”集體經(jīng)濟，平臺運作實現(xiàn)“借梯登高”。地處城郊、工業(yè)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)的村，通過積極創(chuàng)辦服務(wù)組織，開展有償薄利的勞務(wù)、家政、物業(yè)等配套服務(wù)，積極發(fā)展商業(yè)、娛樂、餐飲等業(yè)態(tài)，增加集體經(jīng)濟收入。永裕社區(qū)是永平鎮(zhèn)集鎮(zhèn)上的一個易地扶貧搬遷安置社區(qū)，社區(qū)黨總支牽頭成立景谷博宏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社，把資源整合起來，把群眾組織起來，把市場連接起來，積極開展有償薄利的土地流轉(zhuǎn)中介、專業(yè)技能培訓、組織化勞務(wù)輸出等配套服務(wù)。2021年，社區(qū)盤活土地資源3500畝，舉辦電工、焊工、挖機工、種養(yǎng)殖、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等技術(shù)培訓14期，組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)2400余人，集體經(jīng)濟創(chuàng)收116.2萬元，帶動搬遷居民增收8000萬元。社區(qū)將18萬元分配到居民小組，將收入的30%用于社區(qū)內(nèi)動態(tài)監(jiān)測的低收入人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、困難救助等，切實做到人人有事干、集體有收入、戶戶有受益。
第三，發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游型”集體經(jīng)濟，搶抓風口演繹“無中生有”。在擁有古村落、古建筑、古民居和優(yōu)秀民俗文化、非物質(zhì)文化等特殊人文景觀資源的地區(qū)，通過自主開發(fā)或引進市場主體等方式，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟實體，大力發(fā)展度假村、農(nóng)家樂、民宿酒店、觀光體驗等鄉(xiāng)村旅游項目，實現(xiàn)集體經(jīng)濟創(chuàng)收。威遠鎮(zhèn)芒現(xiàn)村民小組距離景谷縣城3公里，是茶樹始祖寬葉木蘭化石發(fā)掘地，也是傣族象腳鼓技藝傳承地，自身條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，兼具民俗文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、自然景觀等資源。近年來，小組緊盯上班族節(jié)假日就近休憩、茶人尋根問祖、民族文化探奇等市場需求，深入挖掘旅游資源，采取旅游點免費游玩，配套商業(yè)設(shè)施有償租賃，帶動農(nóng)家樂、周末經(jīng)濟、體驗式農(nóng)場等業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)年集體經(jīng)濟收入近20萬元，帶動群眾增收100萬元以上，實現(xiàn)了“美麗鄉(xiāng)村”和“經(jīng)濟強村”的蛻變。當前，景谷縣堅持森林資源、溫泉資源、醫(yī)療資源有機結(jié)合，全力打造半山酒店和森林康養(yǎng)綜合體，在點狀供地、資源流轉(zhuǎn)、流動演藝、村企合作等方面推動旅游產(chǎn)業(yè)與集體經(jīng)濟有效嫁接，打造集體經(jīng)濟新增長極。
第四，發(fā)展“資產(chǎn)經(jīng)營型”集體經(jīng)濟，精耕細作催生“老樹新芽”。對具有閑置或低效利用辦公用房、倉庫、廠房、集貿(mào)市場等集體資產(chǎn)和集體所有非農(nóng)建設(shè)用地、村級留用地的地方，精耕細作盤活存量資源，積極新建精品酒店、冷鏈物流、標準倉儲等經(jīng)營性資產(chǎn)，通過自主經(jīng)營、發(fā)包、租賃、聯(lián)營、合資、合作等方式，實現(xiàn)村級集體資產(chǎn)保值增值，增加村級集體經(jīng)濟收入。威遠鎮(zhèn)芒冒村芒冒村民小組地處景谷縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，近年來，小組利用集體征地補償款在集體閑置土地上建起汽車旅館、停車場、商鋪等經(jīng)營性資產(chǎn)進行租賃，集體經(jīng)濟收入躍升至2021年的97萬元。該小組不僅在做大集體經(jīng)濟“蛋糕”上積極作為，而且在分好“蛋糕”上探索創(chuàng)新，堅持成果村民共享，進行年度分紅、重獎優(yōu)秀學生、幫扶弱勢群體、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升人居環(huán)境，建設(shè)和諧幸福美麗家園，譜寫了促進共同富裕的時代篇章。景谷縣積極總結(jié)推廣“芒冒實踐”，推動城郊結(jié)合部經(jīng)濟發(fā)展和社會治理互促共進，城市顏值內(nèi)涵和群眾生活品質(zhì)大幅提升，成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城和云南省首批“美麗縣城”。
來源：云南鄉(xiāng)村振興微信公眾號
原標題：5年增長14倍的奧秘——普洱市景谷縣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實踐模式
