近年來，銅陵市樅陽縣通過黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，巧用隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督管理、制度激勵(lì)“三招”，激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。
用好隊(duì)伍“建設(shè)招”。村民富不富，要看黨支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭雁。抓好村級(jí)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，2021年換屆后，652名致富帶頭人進(jìn)入村“兩委”班子，全面推行村黨組織書記、村委會(huì)主任和集體經(jīng)濟(jì)組織“一肩挑”，使農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍知識(shí)化、年輕化。同時(shí)明確一名后備干部為鄉(xiāng)村振興專干，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為村干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，拓寬村集體發(fā)展思路，提升帶頭人經(jīng)營(yíng)能力。充分發(fā)揮選派干部?jī)?yōu)勢(shì)，立足村級(jí)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)各方資源，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造血能力。例如樅陽縣湯溝鎮(zhèn)先進(jìn)村在選派干部的帶領(lǐng)下，開發(fā)了村網(wǎng)上商城——“鮮凈農(nóng)購(gòu)”APP，采取線上線下同步銷售的方式，2021年僅葡萄一項(xiàng)線上銷售就給村集體帶來26萬的收益。
用好監(jiān)督“管理招”。精準(zhǔn)落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制，保障村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?？己藟簩?shí)責(zé)任，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議和年度考核重要內(nèi)容，同時(shí)納入村級(jí)班子及村級(jí)干部“千分制”考核必考內(nèi)容，且考核賦權(quán)占比不低于30%。去年以來，樅陽縣針對(duì)此項(xiàng)工作先后召開3次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、8次調(diào)度會(huì)議，開展30余次實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)工作有效落實(shí)。容錯(cuò)糾錯(cuò)激勵(lì)作為，堅(jiān)持按照“三個(gè)區(qū)分開”原則，聚焦村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可容錯(cuò)情形，對(duì)在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，非因主觀故意出現(xiàn)偏差失誤的，或因自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等非人為因素造成損失的，但符合容錯(cuò)情形的，不予追究當(dāng)事人責(zé)任，為村干部提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，解決后顧之憂，營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、寬容失誤的良好工作環(huán)境，讓想干事、能干事的村干部輕裝上陣、大膽沖鋒。
用好制度“激勵(lì)招”。為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《樅陽縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，創(chuàng)新“基本報(bào)酬+履職績(jī)效+發(fā)展績(jī)效”的村干部報(bào)酬發(fā)放模式，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村干部報(bào)酬直接掛鉤，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村“千分制”考核必考內(nèi)容，綜合考慮村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入總量和增量，確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。原則上，發(fā)展績(jī)效的總額為不超過上年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入總量的10%與本年度增量的30%之和，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬元以上，且連續(xù)2年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入增幅達(dá)15%的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)村”等專項(xiàng)獎(jiǎng)。截至2021年底，樅陽縣村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入30-50萬元的村51個(gè)，50萬元以上的村22個(gè)。
