未來，究竟什么是未來？鄉(xiāng)村的未來又究竟是何等模樣？
對大多數(shù)人而言，未來永遠(yuǎn)是動態(tài)的時間概念?？床灰姡ゲ蛔?。
也正是基于此，當(dāng)“未來鄉(xiāng)村”從衢州走來，在浙江全省推開之時，許多人一時不知所措：我們究竟怎樣才能進(jìn)入未來？
浙江是“美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)祥地，為何要再推出“未來鄉(xiāng)村”？“未來鄉(xiāng)村”與“美麗鄉(xiāng)村”相比，又到底有何不同？
帶著種種疑問，當(dāng)浙江發(fā)布首批100個“未來鄉(xiāng)村”試點(diǎn)名單時，記者試圖第一時間撩開其神奇的面紗。
組團(tuán)式發(fā)展
——打破行政區(qū)劃，資源配置更科學(xué)
今年2月，浙江公布首批“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)村。記者仔細(xì)盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)100個試點(diǎn)村中居然有25個并非村莊建制，而是以片區(qū)或組團(tuán)的方式位列其中。這在過去幾十年所有的項(xiàng)目中幾乎從未出現(xiàn)。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會事業(yè)處處長邵晨曲解釋道，這并非硬性申報條件，而完全取決于鄉(xiāng)村自身發(fā)展的需要。眼下在浙江鄉(xiāng)村，組團(tuán)式、片區(qū)化發(fā)展已蔚然成風(fēng)。
“鄉(xiāng)村都有行政區(qū)劃，但單個鄉(xiāng)村的資源畢竟有限，產(chǎn)業(yè)布局、招商引資都難成氣候?，F(xiàn)在打通了，就能實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步對接多元化市場需求?！鄙鄢壳f，為了培育這一市場動因，浙江在規(guī)劃、政策等方面作出相應(yīng)引導(dǎo)。在“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)指導(dǎo)意見中，浙江就明確，對這種組團(tuán)式、片區(qū)化經(jīng)營予以鼓勵。
類似的實(shí)踐，已在湖州得到普遍推廣。2020年，該市提出“組團(tuán)式未來鄉(xiāng)村”概念，決定每年建設(shè)10個左右新時代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)。針對每個片區(qū)，市、縣、鄉(xiāng)三級組建專班，以確保推進(jìn)力量、政策措施、項(xiàng)目資金和實(shí)施主體的集成，市財政以獎代補(bǔ)，最高給予1500萬元獎勵，再加上區(qū)縣配套，項(xiàng)目資金確實(shí)十分誘人。與過去重基礎(chǔ)設(shè)施不同，此輪主要用于產(chǎn)業(yè)配套。
湖州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長施經(jīng)坦言，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要興旺，需基于一定區(qū)域和體量，才能具備多元化的功能布局，這種集成并非簡單物理組合，而是通過一體化規(guī)劃、項(xiàng)目化運(yùn)作、集成化示范、片區(qū)化共享，實(shí)現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”，既可避免重復(fù)建設(shè)，更在于打破行政“籬笆”，真正按照產(chǎn)業(yè)和市場的需求，進(jìn)行量身定制的資源優(yōu)化配置。
兩年來，湖州的“組團(tuán)式未來鄉(xiāng)村”漸入佳境，首批10個樣板片區(qū)共實(shí)施了114個項(xiàng)目，3.2億元的財政資金撬動了16億元的社會資本投入。根據(jù)計劃，到2025年，湖州將建設(shè)60個片區(qū)，覆蓋約300個行政村。
湖州作為“兩山”理念和美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地，希望用組團(tuán)式得以繼續(xù)引航；而地處浙西山區(qū)的衢州，則在全省率先探路“未來鄉(xiāng)村”，試圖“彎道超車”，近幾年勢頭頓起。2019年，衢州從下轄的6個縣（市、區(qū)）分別遴選出一個重點(diǎn)村，進(jìn)行先行先試。這次，全省首批“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)名單中，衢州有8個入圍，其中有4個就是從最初試點(diǎn)村升級而成的片區(qū)。
以龍游縣溪口鎮(zhèn)的溪口片區(qū)為例，這里已初步形成區(qū)域性創(chuàng)業(yè)資源集聚中心。一個黃泥山創(chuàng)客平臺，一個老街文旅平臺，讓不同特長和個性的人才碰撞出火花。以鄉(xiāng)創(chuàng)為核心，該片區(qū)還整合了溪口鎮(zhèn)與周邊3個鄉(xiāng)的各類資源，產(chǎn)業(yè)跨界互動比比皆是，一條山區(qū)共富路日漸清晰。接下來，龍游所在的衢州還將推出“未來鄉(xiāng)村”連片發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，從整體規(guī)劃、功能配套、場景落地、業(yè)態(tài)人氣、改革政策、村強(qiáng)民富等方面進(jìn)行連片考評。
記者看到，浙江每個地市，幾乎都有此類設(shè)計，像余杭區(qū)從今年開始，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一條“未來鄉(xiāng)村示范帶”，每條示范帶由3個村組成，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)如徑山鎮(zhèn)還成立黨建聯(lián)盟，以更高效推進(jìn)資源配置。隨著實(shí)踐的深入，大家逐步發(fā)現(xiàn)，要真正實(shí)現(xiàn)人合、心合與力合，光有組團(tuán)的形式還不夠，必須得建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
強(qiáng)村公司的組建便是其中一法。余杭區(qū)余杭街道沈家店有38畝村級留用地，盡管地理位置優(yōu)越，但由于資金不足以及開發(fā)模式限制，長期閑置。但苕溪北面8個村由于土地整理，積累了一定資金，又由于滯洪區(qū)調(diào)整等原因，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏新的路徑。9個村合作成立公司后，進(jìn)行合作開發(fā)，建成運(yùn)營后，沈家店及其他8個村每年可分別獲得1000萬元、300萬元的村集體收入。
品牌化經(jīng)營
——運(yùn)營前置，找到個性發(fā)展之路
聽完空間規(guī)劃、品牌設(shè)計、運(yùn)營策劃3個方面的各自匯報，大家都覺得豁然開朗、信心滿滿。作為專業(yè)人士，三方在各自的領(lǐng)域內(nèi)都享有盛譽(yù)，但像這次，將3個方案在項(xiàng)目開建之前就進(jìn)行如此深度的溝通交流，確實(shí)尚屬首次。
三方聚焦的是余杭徑山鎮(zhèn)前溪片區(qū)“未來鄉(xiāng)村示范帶”建設(shè)項(xiàng)目：
前溪村是余杭唯一一個省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)。但與鎮(zhèn)里另外兩個組團(tuán)相比，前溪不僅政府建設(shè)資金投入少，而且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上面臨同質(zhì)化競爭的挑戰(zhàn)。要做好水稻這篇文章，隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)早已捷足先登，占盡天時。如何在這重重制約下，讓前溪脫穎而出？
按照傳統(tǒng)路徑，一般先規(guī)劃、后建設(shè)，再創(chuàng)建品牌，投入運(yùn)營。然而，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和品牌運(yùn)營往往“兩張皮”：沒有品牌定位的投資建設(shè)，難免偏離市場需求；到了運(yùn)營階段，想要補(bǔ)救但為時已晚。
前溪所嘗試的“三位一體”設(shè)計，便是希望挑戰(zhàn)這一難題：建設(shè)前期，就讓品牌規(guī)劃和運(yùn)營充分介入，根據(jù)品牌定位和市場需求，因地制宜布局產(chǎn)業(yè)、設(shè)置項(xiàng)目，讓規(guī)劃建設(shè)與品牌運(yùn)營實(shí)現(xiàn)無縫連接。
通過多次坦誠溝通，3個團(tuán)隊越走越近，一條高度協(xié)同的示范帶即將掀起蓋頭。
目前，“品牌化經(jīng)營”已經(jīng)成為一些地方推進(jìn)“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)的“標(biāo)配”。余杭招聘職業(yè)經(jīng)理人，臨安引入鄉(xiāng)村運(yùn)營師，紹興招募運(yùn)營團(tuán)隊……一個個地方都向“品牌化經(jīng)營”發(fā)起總攻。
“如果說建設(shè)是政府主導(dǎo)，是規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的，是一種民生，那么，經(jīng)營就是發(fā)揮村集體積極性，是個性化差異化的，是鄉(xiāng)村發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變”。有專家學(xué)者指出，這是兩種截然不同的思路，也是自然銜接的兩個階段。
但正如常言道：前途光明，道路曲折。浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷來“多小散”，農(nóng)房農(nóng)地都是農(nóng)民的，村集體資產(chǎn)本就屈指可數(shù)，因此，品牌化經(jīng)營常常面臨著“無米之炊”的困境。不僅村集體一籌莫展，運(yùn)營商也不得其門而入。通常的手段無外乎運(yùn)營一個線下服務(wù)中心，推出一些日常自媒體傳播，舉辦一些農(nóng)事節(jié)慶活動。這樣的經(jīng)營，要在“村村文旅”背景下實(shí)行引流，而且有所盈利，其難度何異于登天？鄉(xiāng)村是個開放的大公園，既收不了門票，也招不到業(yè)態(tài)入駐，平時的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，也就只能指望政府補(bǔ)助。
品牌化經(jīng)營首先需要產(chǎn)業(yè)主題化。一些鄉(xiāng)村其實(shí)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但大家熟視無睹，或者即使有心卻也無力，這就需要通過品牌化思路明確產(chǎn)業(yè)方向；一些鄉(xiāng)村雖無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但有非遺文化、歷史名人、民間故事，這就需要形成個性化差異后，再通過傳播激活沉睡的資源。越來越多的專業(yè)機(jī)構(gòu)開始介入這一領(lǐng)域。
如何向市場要盈利？浙江鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)會開始籌備“鄉(xiāng)村運(yùn)營專委會”，希望聯(lián)眾、優(yōu)宿、廿九間等各路英雄在這一平臺上相互探討、取長補(bǔ)短，盡快形成可復(fù)制的市場化運(yùn)營模式。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也及時配合，將“鄉(xiāng)村品牌化運(yùn)營”列入高研班計劃，準(zhǔn)備有針對性地開展培訓(xùn)，向“未來鄉(xiāng)村”輸出經(jīng)營人才。
據(jù)了解，一場以“品牌化經(jīng)營”為主題的峰會，也在積極籌備中。如何盈利、如何組建運(yùn)營主體、如何進(jìn)行品牌化包裝傳播等等，屆時，鄉(xiāng)村經(jīng)營中遇到的諸多難題，都將在峰會上得以面對面碰撞。
數(shù)字化支撐
——賦能產(chǎn)業(yè)，鏈接鄉(xiāng)村與消費(fèi)者
在許多人看來，高科技和數(shù)字化總是跟未來緊緊相連。事實(shí)也正是如此，在人本化、生態(tài)化基礎(chǔ)上，浙江將“數(shù)字化”定位為“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)的三大導(dǎo)向之一。九大場景建設(shè)規(guī)范中，數(shù)字技術(shù)的支撐可謂無處不在。
今年“五一”期間，記者驅(qū)車前往杭州市富陽區(qū)里山鎮(zhèn)安頂村，這個平均海拔650米的小山村，僅僅是區(qū)級的“未來鄉(xiāng)村”，但其數(shù)字化水平已經(jīng)讓人不可思議。
因?yàn)榈靥幐呱?，安頂村每年有將?/span>3萬游客上山，但平均停留時間不到3小時，最多拍個照、吃個飯便下山，幾百畝茶葉也賣不起好價格。
“安頂村的發(fā)展必須找到新的突破口。這次我們抓住露營熱，主攻年輕人市場。”村黨委書記夏明達(dá)介紹，作為富陽首批15個美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿點(diǎn)之一，安頂村此輪提升改造投入僅30％用于環(huán)境提升，其余50％投入產(chǎn)業(yè)培育及配套，20％用于數(shù)字化建設(shè)。
圍繞“云霧茶鎮(zhèn)”品牌，安頂村將最佳觀景位設(shè)為營地，并取名“攬江臺”“冠云臺”“枕雪臺”。為了吸引年輕人，村里還斥資100多萬元，打造“天空之境”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。結(jié)果到4月底，標(biāo)桿點(diǎn)還未及完全驗(yàn)收，就吸引到一家專業(yè)的露營團(tuán)隊。雙方一拍即合，“五一”便開始試運(yùn)營。而迅速“拎包入住”的背后，數(shù)字化建設(shè)可謂功不可沒。
從山下進(jìn)村，二維碼沿路可見，這是“茶香安頂”小程序。打開后，當(dāng)前游客量、停車場余位赫然可見，還有景區(qū)導(dǎo)覽和線路推薦。最妙之處在于“打卡”功能，既能看到別人足跡，也能留下自己美圖，每個打卡點(diǎn)設(shè)有智能桿，簽到后可自動生成小視頻，作為基礎(chǔ)素材供朋友圈分享。
數(shù)字改變了旅游方式、傳播方式，提升了消費(fèi)者的體驗(yàn)感，也改變了安頂村茶葉的種植和銷售模式?！奥稜I自然少不了品茶。過去，我們走大市場，包裝只能隨大流。現(xiàn)在開始走年輕化路線，改為精致時尚的小罐茶，小程序里便能購買，一掃包裝二維碼，生產(chǎn)加工過程全知曉，身價自然翻一番?！毕拿鬟_(dá)感覺，這回的資金都用在刀刃上了。
但如果覺得數(shù)字化在浙江“未來鄉(xiāng)村”中的應(yīng)用僅此而已，那你就大錯特錯了。如今，越來越多的數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)下沉到農(nóng)業(yè)農(nóng)村，為各地開發(fā)應(yīng)用程序。農(nóng)民用手機(jī)種地；老百姓參與公共事務(wù)得到信用積分；經(jīng)營中用數(shù)字化提升消費(fèi)體驗(yàn)，這在浙江鄉(xiāng)村已是司空見慣，不足為奇。但有關(guān)數(shù)字賦能，這樣的應(yīng)用實(shí)際上只是“小兒科”。
“數(shù)據(jù)是發(fā)展未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心資源和第一要素?！磥磬l(xiāng)村’數(shù)字化的目的是獲取數(shù)據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)運(yùn)營，真正將物理鄉(xiāng)村形而上為‘未來鄉(xiāng)村’?！痹?/span>5月13日舉辦的“未來鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)術(shù)研討會”上，浙江新時代鄉(xiāng)村研究院副院長袁康培發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為。
事實(shí)上，這一觀點(diǎn)正在被實(shí)踐層面所熱烈呼應(yīng)。由浙江大學(xué)等機(jī)構(gòu)共同開發(fā)的“未來鄉(xiāng)村品牌成長指數(shù)”，就是試圖通過各種即時數(shù)據(jù)的獲取，自動生成指數(shù)后，進(jìn)而反向指導(dǎo)“未來鄉(xiāng)村”品牌的健康成長。你的品牌為何成長比別人慢，短板在哪里、怎么彌補(bǔ)？到時都可得到專業(yè)解答。
此外，浙江正打造“未來鄉(xiāng)村在線”數(shù)字化場景。其集應(yīng)用、管理、服務(wù)于一體，今后將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上議事、鄰里互助、好物共享等功能。同時，浙江還啟動編制《未來鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)指引》，推進(jìn)該數(shù)字化場景與各個地方特色應(yīng)用間的縱橫貫通。
未來已來。
通過組團(tuán)式發(fā)展、品牌化經(jīng)營、數(shù)字化賦能，記者看到，浙江的鄉(xiāng)村正在顛覆傳統(tǒng)形象，以更人文、更“江南”，也更具科技感的面貌向我們走來。
“當(dāng)然，如何創(chuàng)新建設(shè)模式與路徑，如何用新方法破解問題和挑戰(zhàn)，如何通過‘未來鄉(xiāng)村’建設(shè)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，如何發(fā)揮政府、社會、企業(yè)、農(nóng)民各方積極性，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，我們永遠(yuǎn)在守正創(chuàng)新的路上?！闭憬∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王宗明感言。
是的，浙江正以他們的想象、熱情、堅韌，在鄉(xiāng)村建設(shè)中@著未來，@著美好！
