北京市平谷區(qū)堅(jiān)持人往基層走、勁往基層使，積極創(chuàng)新工作舉措，選派60名不再擔(dān)任處級(jí)職務(wù)的職級(jí)干部到村擔(dān)任駐村第一書(shū)記，努力調(diào)動(dòng)各方面干部積極性，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供助力。
拓寬視野選人用人
根據(jù)平谷事業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化干部資源配置，按照“政治立場(chǎng)堅(jiān)定、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)處理復(fù)雜問(wèn)題能力強(qiáng)”等標(biāo)準(zhǔn)，從擔(dān)任過(guò)處級(jí)實(shí)職崗位、有過(guò)農(nóng)村工作經(jīng)歷的黨員干部中挖掘人選，通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、組織審查、研究使用等程序，選派有意愿去基層干事創(chuàng)業(yè)的人員到村任職。本次選派的60名第一書(shū)記平均年齡56歲，其中50-59歲58人，最大年齡63歲、最小年齡47歲。
聚焦振興明職定責(zé)
按照規(guī)定，第一書(shū)記到村后承擔(dān)“建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”四項(xiàng)基本職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦所派駐軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的突出問(wèn)題，發(fā)揮老同志站位高、眼界寬、能力強(qiáng)、資源和經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織出主意、想辦法，支持村黨組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，為農(nóng)村建設(shè)拓展思路、增添活力，切實(shí)提高鄉(xiāng)村治理能力。同時(shí)將更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的規(guī)范、更好的態(tài)度、更實(shí)的作風(fēng)，傳導(dǎo)到農(nóng)村干部和農(nóng)村工作中，在基層樹(shù)立起干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向、帶動(dòng)起心齊氣順的氛圍。
日常運(yùn)行規(guī)范有序
強(qiáng)化服務(wù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與第一書(shū)記直接聯(lián)系機(jī)制，隨時(shí)溝通，全面掌握第一書(shū)記日常工作和生活情況；推動(dòng)相關(guān)政策、資金、項(xiàng)目向第一書(shū)記任職村傾斜，加強(qiáng)各方面服務(wù)保障。嚴(yán)格管理，成立第一書(shū)記臨時(shí)黨總支，按照片區(qū)建立5個(gè)分支部，制定支部工作制度，嚴(yán)格組織紀(jì)律，定期開(kāi)展黨員活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，確保第一書(shū)記工作在組織保障下有序推進(jìn)。
來(lái)源：平谷組工微信公眾號(hào)
原標(biāo)題：平谷區(qū)探索選派不再擔(dān)任處級(jí)職務(wù)的職級(jí)干部到村擔(dān)任第一書(shū)記制度
延伸閱讀——
湖南株洲選派一批退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部到村任職
退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，有的還未退休，就陷入了懈怠松勁的狀態(tài)。如何讓他們繼續(xù)發(fā)揮余熱？鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在人才。怎樣向扶貧一線精準(zhǔn)輸送人才，壯大基層組織？
當(dāng)這兩個(gè)問(wèn)題碰撞到一起時(shí)，湖南株洲市開(kāi)始了探索。從2016年8月開(kāi)始，株洲市擇優(yōu)選派退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部（含退休干部、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部）到村（社區(qū)）擔(dān)任黨組織書(shū)記或第一書(shū)記。
兩年過(guò)去，這一批“老同志”在農(nóng)村干得如何？一直在城市工作的他們，給鄉(xiāng)村、社區(qū)帶來(lái)怎樣的“化學(xué)反應(yīng)”？
經(jīng)過(guò)層層選拔，48名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部變身一線攻堅(jiān)隊(duì)長(zhǎng)
曾當(dāng)過(guò)多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的株洲縣工商局原黨組織成員、副局長(zhǎng)劉年生剛退休不久就選擇回到家鄉(xiāng)朱亭鎮(zhèn)紅旗村擔(dān)任村支部書(shū)記，兩年前，他的這個(gè)選擇一度讓人感到不解，“這個(gè)局長(zhǎng)是不是腦子生銹了？”
如今，在劉年生的帶領(lǐng)下，紅旗村再度找回上個(gè)世紀(jì)的榮光，由一個(gè)人心渙散的弱村變?yōu)橐粋€(gè)班子團(tuán)結(jié)、蒸蒸日上的真正“紅旗村”。
這樣的改變，源自?xún)赡昵霸谥曛奕蓄I(lǐng)導(dǎo)干部中激起千層浪的一紙“招賢令”：從全市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等退休、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部中，選派人員到農(nóng)村擔(dān)任黨組織書(shū)記或第一書(shū)記，任期3年。
“都退休了還不好好享清福，跑到農(nóng)村折騰啥？”“退休前到農(nóng)村去發(fā)光發(fā)熱，也挺有意義的！”一時(shí)間，人們議論紛紛。
株洲市工商聯(lián)原副主席、調(diào)研員周繼昌沒(méi)有猶豫，第一時(shí)間報(bào)了名。
“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正處于關(guān)鍵期，需要一批有能力、有資源、有經(jīng)驗(yàn)的同志來(lái)挑重?fù)?dān)。恰恰有些農(nóng)村又面臨選不出高素質(zhì)干部的尷尬，雙方一拍即合?！敝曛奘形Ｎ?、組織部部長(zhǎng)羊貴平說(shuō)。
就這樣，株洲市、縣組織部門(mén)同步發(fā)出“招賢令”，吸引了166名65周歲以下、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部報(bào)名。最終48人經(jīng)過(guò)層層選拔，變身一線攻堅(jiān)隊(duì)長(zhǎng)。
這批人幾乎全是科級(jí)以上干部，處級(jí)干部就占了7名。他們主要去哪些村？
“黨務(wù)干部進(jìn)弱村、經(jīng)濟(jì)干部進(jìn)窮村、政法干部進(jìn)亂村。”?株洲市委組織部副部長(zhǎng)、市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)書(shū)記（兼）周琪說(shuō)，分配范圍主要集中于偏遠(yuǎn)地區(qū)，根據(jù)村里的實(shí)際情況和個(gè)人優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取做到人崗相適、精準(zhǔn)配對(duì)。
他們給村里帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化，也帶出了一批好隊(duì)伍
和劉年生一樣，剛從株洲市紀(jì)委機(jī)關(guān)退休的陳和平，頂著原正處級(jí)調(diào)研員的光環(huán)，來(lái)到株洲縣朱亭鎮(zhèn)浦灣村擔(dān)任村黨總支部書(shū)記，迎來(lái)的同樣是人們質(zhì)疑的眼光。
“這么大的領(lǐng)導(dǎo)到我們小村，是不是來(lái)作秀的？”村黨總支部副書(shū)記蔡鐵光的嘀咕，代表了村里許多人的想法。而今，走進(jìn)浦灣村，提起陳書(shū)記，所有人都贊不絕口。
浦灣村由三個(gè)村合并而來(lái)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，黨組織凝聚力不強(qiáng)。陳和平帶領(lǐng)村干部們建好新的村級(jí)組織活動(dòng)中心，修通原三個(gè)村之間的公路，興修了幾個(gè)大型水塘水利工程。村主任姜福林感慨，過(guò)去村干部覺(jué)得沒(méi)事干，現(xiàn)在一天到晚忙個(gè)不停。
在株洲，越來(lái)越多的村在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部帶領(lǐng)下，發(fā)生了翻天覆地的變化——
退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的株洲市貿(mào)促會(huì)原黨組書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)張益群，來(lái)到株洲縣南洲鎮(zhèn)昭陵居委會(huì)，帶領(lǐng)全村將村里的昭陵古街，打造成湘江旅游的一張新名片。在昭陵居委會(huì)“駐扎”第186天的他，因積勞成疾，突發(fā)腦溢血，倒在回家的路上……
從炎陵縣水電局黨委委員、副局長(zhǎng)崗位上退下來(lái)的劉國(guó)華，來(lái)到炎陵縣沔渡鎮(zhèn)獅頭村擔(dān)任第一書(shū)記，帶領(lǐng)全村啟動(dòng)了飲水工程、道路硬化、水利設(shè)施建設(shè)三大工程……
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)株洲市到村（社區(qū)）任職干部共引進(jìn)項(xiàng)目資金9400余萬(wàn)元，牽頭組建專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織125家，爭(zhēng)取項(xiàng)目107個(gè)，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收352萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)人均增收1216元，幫助582戶(hù)2160人實(shí)現(xiàn)脫貧。
“他們到了村里，不僅帶動(dòng)了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是抓黨建、帶隊(duì)伍，讓村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。”周琪說(shuō)。
陳和平一到浦灣村，就要求每周二16名村干部定時(shí)碰頭開(kāi)例會(huì)，前半個(gè)小時(shí)講黨課，學(xué)習(xí)十九大精神。
經(jīng)過(guò)兩年的堅(jiān)持，村干部的精神面貌煥然一新。蔡鐵光說(shuō)，自己以前從來(lái)不用筆記本，現(xiàn)在記了滿(mǎn)滿(mǎn)三本黨建知識(shí)?！按甯刹咳诵凝R了，能力也強(qiáng)了?！背蔀槿朦h積極分子的村主任姜福林深有感觸。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一批選派駐村干部，一共培養(yǎng)村級(jí)后備干部102人，發(fā)展黨員50人，有力地加強(qiáng)了村級(jí)基層黨組織建設(shè)。
政策扶持、從嚴(yán)監(jiān)管，激發(fā)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部在基層干出一番事業(yè)
不可否認(rèn)，株洲市在選派干部駐村的過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如有的同志能力不差，但是缺乏基層經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致融入較慢。還有的選派干部反映，到了村里之后，開(kāi)展工作的資金和項(xiàng)目難以保障。
如何確保選派的退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部待得住、干得好？株洲市委組織部介紹，一方面給予政治待遇。將選派干部任職工作納入縣市區(qū)委書(shū)記和市直行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，擇優(yōu)推薦為縣市區(qū)委表彰人選和“兩代表一委員”人選；另一方面保障經(jīng)濟(jì)待遇。組織上及時(shí)解決到村（社區(qū)）任職干部食宿、辦公等問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)伙食、通信等各項(xiàng)補(bǔ)貼，為他們購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)等。
更關(guān)鍵的是，株洲市給予這批選派干部政策扶持，建立派出單位與選派干部任職所在村（社區(qū)）對(duì)口聯(lián)系制度、組織部門(mén)黨費(fèi)扶持政策和項(xiàng)目?jī)A斜措施，每年為選派干部任職所在村（社區(qū)）提供每村至少3萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)和1個(gè)項(xiàng)目支持。這樣一來(lái)，這批選派干部輕裝上陣，干勁十足。
對(duì)這批退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部如何管理，是一道不小的難題。株洲市委組織部堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，對(duì)他們實(shí)行全方位考核?？己瞬缓细竦?，取消任職資格。對(duì)因身體、家庭原因不適宜繼續(xù)任職，或群眾反映不滿(mǎn)意的，予以召回。目前，先后召回并重新選派8人。
今年4月，株洲市委組織部出臺(tái)了選派退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到村任職管理辦法，提出計(jì)劃到今年年底前把選派覆蓋率提高到10%左右?！耙屵@批干部成為夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，提升基層治理水平的一支重要力量?！毖蛸F平說(shuō)。
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政協(xié)委員建議：選派退休干部擔(dān)任駐村第一書(shū)記
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部，村兩委班子是鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。1月5日，政協(xié)黃岡市第六屆委員會(huì)第一次會(huì)議上，黃岡市政協(xié)委員、武穴中興會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司副主任會(huì)計(jì)師助理陳保興建議，選派退休干部回鄉(xiāng)擔(dān)任駐村第一書(shū)記。
陳保興委員認(rèn)為，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村人口大量流入城市，農(nóng)村人才匱乏現(xiàn)象嚴(yán)重。目前村兩委班子成員普遍存在文化程度不高、政策理論水平不強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)、帶領(lǐng)村民致富能力弱的問(wèn)題。
而剛剛退二線和退休的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、資源優(yōu)厚、視野開(kāi)闊、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，其中很多人有反哺家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)愁情懷，愿意告老還鄉(xiāng)發(fā)揮余熱，幫助鄉(xiāng)親脫貧致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是鄉(xiāng)村振興的寶貴人才資源。
陳保興建議，黃岡市出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，選派退二線和退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)（原籍地）擔(dān)任村支部第一書(shū)記，助力鄉(xiāng)村振興。同時(shí)對(duì)選任條件、程序、崗位職責(zé)、考核辦法等作出規(guī)定，如退休干部應(yīng)曾擔(dān)任過(guò)科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“相比當(dāng)前從在職干部中選派駐村第一書(shū)記，退休領(lǐng)導(dǎo)干部有更充裕的工作時(shí)間，更能心無(wú)旁騖地投入到駐點(diǎn)村工作中去。”陳保興認(rèn)為。
陳保興建議，選派退休干部回村任職應(yīng)堅(jiān)持“鼓勵(lì)為主、自覺(jué)自愿”的原則，不搞行政命令。對(duì)回村任職的退休干部，可由財(cái)政發(fā)放一定金額的崗位補(bǔ)貼，并可對(duì)其在農(nóng)村建房給予政策照顧。
此外，開(kāi)展優(yōu)秀回村任職退休干部評(píng)選活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的，隆重予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)新聞媒體大張旗鼓地宣傳，發(fā)揮典型示范帶頭作用，營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)輿論氛圍，讓退休干部愿意去、干得好、留得住。
來(lái)源：荊楚網(wǎng)
