中央農(nóng)村工作會(huì)議于2022年12月23日至24日在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的‘三農(nóng)’各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)而努力奮斗！”江蘇華西村建村62年來，創(chuàng)造了令人稱道的發(fā)展奇跡，成為實(shí)現(xiàn)全面小康的先進(jìn)典型。2019年7月26日，華西村黨委書記吳協(xié)恩進(jìn)京出席了全國(guó)退役軍人工作會(huì)議，并受到習(xí)近平總書記的親切接見，總書記握著吳協(xié)恩的手高興地說：“華西村鄉(xiāng)村振興搞得好！”近年來華西村加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展步伐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路越走越寬。華西的發(fā)展成就充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力，充分表明了改革開放偉大實(shí)踐的無比準(zhǔn)確性，充分印證了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)共同富裕路徑的切實(shí)可行性。華西村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
華西村龍東湖小區(qū)
集體經(jīng)濟(jì) 華西村農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)保障
在任何一個(gè)重要的歷史階段，華西村都堅(jiān)持解放思想，從華西實(shí)際出發(fā)，把貫徹黨和國(guó)家方針政策的堅(jiān)定性與因地制宜發(fā)展的創(chuàng)造性有機(jī)結(jié)合起來，通過上世紀(jì)七十年代造田、八十年代造廠、九十年代造城以及新世紀(jì)育人，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)樣板村到農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化再到農(nóng)村現(xiàn)代化的一次次跨越，走出了一條農(nóng)村資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏、共同富裕的發(fā)展新路，開創(chuàng)了超大型村莊民主管理體制建設(shè)的先例。上世紀(jì)六七十年代，別的地方“抓革命、促生產(chǎn)”，華西村提出“抓生產(chǎn)、促革命”。八十年代初，全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”，華西村提出“集體重工抓糧，個(gè)體修補(bǔ)種養(yǎng)經(jīng)商”。在上世紀(jì)七十年代末，華西村結(jié)合人多地少以及已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集約化、機(jī)械化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的實(shí)際，提出發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把全村600多畝糧田集體承包給村里的30名種田能手，把絕大多數(shù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到企業(yè)工作。1984年底，華西村動(dòng)員村民把年終分配的錢作為投資建廠，入股分紅，從此逐步形成了具有華西特色的“集體控股、個(gè)人入股”的新型股份制集體經(jīng)濟(jì)制度，村民不僅可以上班掙工資，而且可以按股分紅。1992年，全國(guó)很多地方掀起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的浪潮，提出“抓大放小”，華西村則根據(jù)本村情況實(shí)行“抓大扶小”，特別是重點(diǎn)推行“一村兩制”：既可以搞集體，也可以搞個(gè)體，但為了防止公私不分和損公肥私，村里規(guī)定不能“一家兩制”，更不能“一人兩制”，使華西村走出了一條以集體經(jīng)濟(jì)為主，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的多元化、混合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心！”華西的發(fā)展，首先離不開吳仁寶老書記，他是創(chuàng)始人，也是改革者，他一輩子把讓老百姓幸福，當(dāng)成自己最大的幸福，毫無保留地將一生獻(xiàn)給了“三農(nóng)”事業(yè)。他用改革實(shí)踐證明了社會(huì)主義可以富華西，從而證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。紀(jì)念改革開放40周年之際，老書記被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“改革先鋒”的榮譽(yù)稱號(hào)。習(xí)近平總書記也一直非常關(guān)心華西的發(fā)展，2003年他視察華西時(shí)評(píng)價(jià)：“華西巨變和騰飛的背后，原因是堅(jiān)持了兩個(gè)始終：始終高舉旗幟、始終堅(jiān)持發(fā)展，這是華西永遠(yuǎn)保持領(lǐng)先的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)！”2011年底，中央政策研究室調(diào)研了華西的黨建工作，并總結(jié)了六條經(jīng)驗(yàn)：一是“吃透兩頭、兩頭一致”，走一條符合自身實(shí)際的特色發(fā)展之路；二是“共同富，但不一樣富”，用科學(xué)機(jī)制激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)造活力；三是“既富口袋，又富腦袋”，不斷增添創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神動(dòng)力；四是“既要金山銀山，又要綠水青山”，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園；五是“唯才是用，關(guān)鍵在用”，充分發(fā)揮各類人才的支撐作用；六是“有福民先享，有難官先當(dāng)”，打造為民務(wù)實(shí)清廉的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。2018年初，中央政策研究室再次調(diào)研了華西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)以及村民生活等，調(diào)研報(bào)告中稱：華西村發(fā)展情況很好，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、轉(zhuǎn)型成功、總體健康。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、村莊和諧有序，村民當(dāng)家做主生活幸福。華西村黨委領(lǐng)導(dǎo)有力、工作得力，落實(shí)黨中央精神堅(jiān)定不移。華西村是中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的一面旗幟！
華西村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地
產(chǎn)業(yè)多元 華西村農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的強(qiáng)大基礎(chǔ)
進(jìn)入新世紀(jì)特別是2003年吳協(xié)恩擔(dān)任村書記之后，為了進(jìn)一步提升華西人的小康生活，針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)用工荒、環(huán)境污染加劇、土地成本提高等新情況，提出“數(shù)量轉(zhuǎn)質(zhì)量、體力轉(zhuǎn)腦力”的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的布局。一方面，加快鋼鐵、化纖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)且堅(jiān)持不擴(kuò)產(chǎn)，下決心逐步關(guān)停部分企業(yè)。至今，陸續(xù)關(guān)掉了普線、帶鋼、棒材等10家能耗高、效率低的企業(yè)，鋼鐵部分去產(chǎn)能130萬噸，相當(dāng)于原有產(chǎn)能的三分之一，同時(shí)關(guān)掉了2家熱電廠，每年減少原煤消耗21萬噸。另一方面，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，與多所院校合作，成立了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。在華西山北，建立了高品質(zhì)稻米種植基地，學(xué)習(xí)日本技術(shù)，種植2000畝地，成功創(chuàng)建“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園”。在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，華西村積極拓展旅游服務(wù)、倉儲(chǔ)物流、遠(yuǎn)洋海工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及礦產(chǎn)資源等一大批新興產(chǎn)業(yè)。自2021年1月開始，華西按照“堅(jiān)定、積極、穩(wěn)妥、徹底”的原則，實(shí)施新一輪改革，推動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化管理，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。華西以村企分開為根本，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2021年7月19日，華西產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立；10月10日，村股份經(jīng)濟(jì)合作社高票表決通過設(shè)立?，F(xiàn)在，企業(yè)、村委、合作社權(quán)責(zé)職能分開，各司其職、各盡其責(zé)。華西的產(chǎn)業(yè)目前主要分為三個(gè)板塊：鋼鐵板塊、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)板塊、村委合作社板塊。華西現(xiàn)在就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)“三個(gè)板塊”齊發(fā)力，國(guó)內(nèi)、國(guó)外“兩個(gè)市場(chǎng)”并排跑。2022年，華西交稅7.76億元，為國(guó)家做出了貢獻(xiàn)。
種植生態(tài)大米
富民強(qiáng)村 華西村農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑
老書記吳仁寶生前常講，一人富了不算富，全村富了才算富；一村富了不算富，全國(guó)富了才算富。帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)小康，是華西村一直以來追求的目標(biāo)。黨的十八大以來，華西村更加注重強(qiáng)化村民的綜合素質(zhì)、提升生活品質(zhì)。特別是打造“10米場(chǎng)景圈”，組織黨員群眾曬家訓(xùn)、說家規(guī)、傳家風(fēng)。通過鄉(xiāng)賢文化、主題公園、道德講堂、村規(guī)民約等，傳遞尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的觀念。每年評(píng)選文明家庭并張榜公布，促使大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向優(yōu)秀看齊。村黨委每年通過重大節(jié)慶，以及半年度或全年度評(píng)優(yōu)樹模，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的氛圍。老書記吳仁寶從上世紀(jì)七十年代初，就給自己定下了“三不”規(guī)矩：不拿全村最高工資，不拿全村最高獎(jiǎng)金，不住全村最好的房子。從2013年開始現(xiàn)任村書記吳協(xié)恩也不拿獎(jiǎng)金，只拿每月3500元的基本工資，上級(jí)這些年來批給的獎(jiǎng)金至今已有1億元，全部留給了集體。
最初的華西村只有0.96平方公里、667人，隨著幫帶周邊村，如今的華西已有35平方公里、30340人，再加上2萬多名外來職工，目前已超過5萬人。為更大范圍地調(diào)動(dòng)大家的積極性，2017年開始華西村實(shí)施“三項(xiàng)改革”：用人改革、制度改革、股份改革，不分本村村民、外來職工，通過規(guī)范競(jìng)聘，體現(xiàn)公平公正；通過同工同酬，打破“大鍋飯”；通過定崗定薪，做到“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，讓所有人有更多的認(rèn)同感、獲得感、幸福感。在縮小并入村與中心村的發(fā)展差距上，華西加大投入力度，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌和村居條件。十一村黨支部原書記唐龍彪說：“華西堅(jiān)持共同富裕，不是吹出來的，是實(shí)打?qū)嵏沙鰜淼摹?/span>13個(gè)并入大華西的村，當(dāng)初都是集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬元的貧困村，目前村民人均收入已從6000多元增長(zhǎng)到了現(xiàn)在的三四萬元。村里每年支出1億多元發(fā)放糧食補(bǔ)貼、各項(xiàng)福利、養(yǎng)老金，還特別照顧困難家庭，不能勞動(dòng)的每月有最低生活保障，困難家庭孩子上學(xué)有補(bǔ)助?！比A西村富了“三不忘”：不忘國(guó)家、不忘集體、不忘左鄰右舍及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。上世紀(jì)九十年代開始，華西就配合國(guó)家《八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，以“一帶十、百帶千”的方法，先后為中西部地區(qū)舉辦了100多期培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)了1萬多名干部、帶動(dòng)10萬人脫貧致富。九十年代中期，華西又通過派干部、帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目，遠(yuǎn)赴寧夏、黑龍江援建了兩個(gè)“省外華西村”。1999年建成后，無償移交給當(dāng)?shù)卣?。像寧夏華西村，是寧夏開展“移民吊莊”工程時(shí)，華西前去援建的。到了九十年代末，老書記又提出“扶貧先扶志，扶志先育人”“輸血不如造血”的扶貧理念，這與中央近些年強(qiáng)調(diào)的“要堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合”是完全一致的。2001年開始，華西按照行政建制不變的原則，逐步將周邊20個(gè)村作為直接帶動(dòng)對(duì)象，納入共同發(fā)展。2006年至今，華西又與全國(guó)20多個(gè)省、市、自治區(qū)開展互學(xué)交流，進(jìn)行“智力扶貧”，通過開展大學(xué)生村官、新型職業(yè)農(nóng)民、少數(shù)民族村官等培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部50多萬人次，把致富經(jīng)驗(yàn)傳向全國(guó)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn)。
江蘇好大米
加強(qiáng)黨建 華西村農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的治理之道
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要有制度的全面保障。在華西，村有村規(guī)、民有民約、廠有廠紀(jì)，做到了制度全覆蓋。為了重新拾起農(nóng)村的優(yōu)良傳統(tǒng)，華西創(chuàng)新開展了黨員聯(lián)戶“1+10”制度，由1名骨干黨員聯(lián)系10戶左右村民，全村共有95名黨員組長(zhǎng)為970戶村民家庭服務(wù)，每周入戶，每月集中學(xué)習(xí)、傳達(dá)從中央到地方各級(jí)組織精神，并以“拉拉家常、談?wù)劶沂隆钡姆绞剑瑑A聽村民訴求，既暢通了聯(lián)系干群的“最后一米”，讓干部進(jìn)得了百姓門、解得了百姓憂，也增添了鄰里間的“鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)風(fēng)管理，既要講法，也要講情，村里的事情村民定，村里的發(fā)展村民辦。在華西，半個(gè)小時(shí)內(nèi)就可以召集全體村民開大會(huì)。村里的大事小情都充分聽取群眾意見，實(shí)現(xiàn)了黨員聯(lián)系群眾、群眾監(jiān)督黨員的全覆蓋?，F(xiàn)在，華西每個(gè)月都召開黨委會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析例會(huì)、黨員聯(lián)戶學(xué)習(xí)會(huì)、聯(lián)戶組長(zhǎng)和村民代表會(huì)、支部會(huì)議等。這些會(huì)既是中央精神的落實(shí)會(huì)，也是暢所欲言的交流會(huì)，提出的建議只要是合理的，村里能做的馬上做，有難度的爭(zhēng)取做，暫時(shí)不具備條件的等待機(jī)會(huì)做，但要對(duì)建議者解釋清楚。靠黨組織和黨員發(fā)揮作用健全和完善鄉(xiāng)村治理，靠發(fā)揮黨支部堡壘作用完善企業(yè)治理，是華西善于運(yùn)用黨建法寶保證小康的關(guān)鍵一招。從1957年成立黨組織，到1984年成立黨總支，再到1989年成立村黨委，華西村堅(jiān)持把黨建工作融入“三農(nóng)”改革發(fā)展、鄉(xiāng)村社會(huì)治理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，做到了工作延伸到哪里，黨建活動(dòng)就開展到哪里，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)展到哪里，黨建活動(dòng)就跟進(jìn)到哪里。
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。華西村將繼續(xù)攻堅(jiān)克難抓改革、集中精力抓經(jīng)濟(jì)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，始終堅(jiān)定共同富裕道路不動(dòng)搖，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，繼續(xù)走好華西特色的共同富裕之路，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，在新征程、新階段中譜寫百姓共同富裕的新篇章！
（江蘇省江陰市華西村供稿）
《中國(guó)村莊》雜志 第3期 新時(shí)代·新偉業(yè)
