檬子樹村集體經濟食用菌產業(yè)
近年來，貴州省銅仁市思南縣張家寨鎮(zhèn)認真落實省市縣關于黨支部領辦合作社有關部署要求，堅持“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的目標要求，通過黨支部領辦合作社，持續(xù)發(fā)展生態(tài)茶、肉牛、烤煙主導產業(yè)和食用菌、鵪鶉等特色產業(yè)，有效壯大村級集體經濟，促進黨群干群關系持續(xù)“升溫”。
檬子樹村的木耳大豐收
檬子樹村：黨建引領“一般社”變“國家級示范社”
針對群眾存在思想落后無心就業(yè)、技能不足無法就業(yè)、崗位不夠無崗就業(yè)、信息不暢無力就業(yè)等問題，檬子樹村按照“一強二富三創(chuàng)”目標任務，堅持黨建引領“聚民”、產業(yè)發(fā)展“富民”、保障提升“惠民”、環(huán)境優(yōu)化“興民”、治理有效“安民”。2021年4月獲國家級農民專業(yè)合作社示范社。
“三強”筑牢“民心黨建”基礎，促集體經濟高質高效。以提升基層組織力為重點，突出黨支部政治功能，以“強堡壘提升凝聚力、強隊伍提升戰(zhàn)斗力、強機制提升向心力”為抓手，抓實“民心黨建”促鄉(xiāng)村振興工作，按照“村社合一”方式，推行黨支部、村委會和監(jiān)委會“三委”班子與合作社理事會、監(jiān)事會班子交叉任職，實施村后備干部隊伍和合作社后備管理人員隊伍“蹲苗育苗工程”，將合作社管理人員和優(yōu)秀務工人員培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成管理人員和優(yōu)秀社員、把年輕能干優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部。一年來，確定發(fā)展對象2名，培養(yǎng)入黨積極分子1名，培養(yǎng)合作社管理人員7人。
“三務”筑穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎，促集體經濟有力有方。整合各組織及人員力量，強化“多元服務”效應，推行黨組織“統(tǒng)籌服務”、六類組織“配套服務”、村民小組“延伸服務”。今年開展黨建聯(lián)建活動3場次。通過下派一批、派駐一批、專職一批、民選一批、公益崗位安置一批的方式，下派1名鄉(xiāng)村振興駐村第一書記、1名“數字鄉(xiāng)村”建設業(yè)務骨干、1名到村工作員，派駐2名干部駐點幫扶，公益性崗位聘用團委志愿服務者1名，各類組織到村開展服務50余場次，以8個村民組為單位劃分8個大網格。
“三加”筑強產業(yè)發(fā)展基礎，促集體經濟精準精細。因地制宜做實“主導+”產業(yè)選擇、“人才+”技術聯(lián)管、“產旅+”智慧村寨，找準“1+N”產業(yè)發(fā)展定位，發(fā)展1個支柱產業(yè)和N個輔助產業(yè)，長短結合，一二三產業(yè)融合，建成食用菌基地300畝，加工廠房500余平方米、保鮮庫310平方米、香菇大棚60余個，發(fā)展生態(tài)茶200畝、油茶30余畝，公益魚塘1個。建立“人才+壩區(qū)+支柱產業(yè)+”模式，采取“1+2+N”資源聯(lián)管模式，1名鎮(zhèn)科級干部聯(lián)系食用菌基地，2名鎮(zhèn)農技人才和村干部聯(lián)幫項目管護，N名農村黨員監(jiān)督集體經濟產業(yè)效益，開展常態(tài)技術指導服務，每個月實地聯(lián)系指導不少于2次，每次至少解決1個問題或辦1件實事。
“三融”筑實強村富民基礎，促集體經濟足益足效。以“多資融合”助資源大匯聚、“多勞融合”助要素大收益和“多利融合”助利益大聯(lián)結舉措，強化村集體經濟發(fā)展資源、資金、資力和效益利益“大匯聚”，讓資源“活水”變集體“活水”。以“自籌+財政+東西部協(xié)作+社會資助”模式整合涉農資金、財政扶持資金、東西部協(xié)作資金、社會資助資金、股民入股股金等多方面“資力”，創(chuàng)造半勞動力崗位，助力顧家和就業(yè)“兩不誤”，合作社總股金360.44萬元，共計36044股，實現(xiàn)有勞動力家庭戶均至少1人就業(yè)。集體經濟產業(yè)帶動4個村農戶就業(yè)，其中解決易地搬遷戶173戶800人長期就業(yè)。年產木耳菌棒150萬棒、香菇菌棒50萬棒，實現(xiàn)年產值120余萬元，2021年合作社收入127萬元，社員分紅資金22.6萬元。
河江村集體經濟金香蜜瓜
河江村：?“五步走”做實集體經濟“五件事”
近年來，河江村強化發(fā)揮黨支部引領作用，大力發(fā)展生豬、肉牛、食用菌和瓜果產業(yè)，推廣“六共”機制，實現(xiàn)村干部隊伍“老齡化”向“年輕化”轉變，村容村貌“臟亂落后”向“美麗河江”蛻變，村集體經濟收入從“無”到“有”，從2018年0元到2022年結余資金20余萬元的遞變。
“三塊牌子、一套人馬”強組織、共建設、促互進。按照“黨支部+村集體+合作社+致富能人+農戶”的方式，通過法定程序實行雙向進入、交叉任職，實現(xiàn)村級管理職能與合作組織的生產經營活動有機結合，構建了村黨支部、村委會、合作社“三塊牌子、一套人馬”的組織架構，將強村富民的責任牢牢地壓在村“兩委”及村干部肩上。
“群策群力、智志齊歸”深決策、共協(xié)商、促群謀。由村“兩委”從村級發(fā)展、村民致富、鄉(xiāng)村變美的角度思考謀劃產業(yè)發(fā)展項目，將村里致富能手和村民組織起來，通過開展帶隊參觀學習、開展系統(tǒng)活動、召開群眾會和合作社聯(lián)席會議等方式，共同協(xié)商項目謀劃、產業(yè)發(fā)展、投資方向和利益聯(lián)結等事項，群策群力抓項目落實，推動產業(yè)興百姓富。今年來，全村共召開群眾會25次，共同實施建設2個年出欄2640頭溫氏生豬養(yǎng)殖場，年收益突破48萬元。
“招賢納士、能手攜業(yè)”揚優(yōu)勢、共發(fā)力、促發(fā)展。邀請春暉人士回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，鼓勵致富能手創(chuàng)業(yè)就業(yè)，動員黨員干部和群眾參與項目申報、實施、經營，成功爭取到項目資金285.7萬元，春暉人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金120萬元，與溫氏合作發(fā)展溫氏生豬養(yǎng)殖場2個，聘請4名養(yǎng)殖能手參與管理，建設肉牛養(yǎng)殖場1個，鼓勵建檔立卡貧困戶承包養(yǎng)殖肉牛45頭，致富帶頭人合作發(fā)展花椒220畝、金香蜜瓜4畝，年銷售額8萬元。
“人人股東、利益人人”聚全民、共入股、促參與。優(yōu)化股權結構，發(fā)動群眾自愿以現(xiàn)金入股和土地承包經營權、生產工具等非貨幣財產作出資，村干部以“股東”身份領辦和參與經營管理，群眾以“股東”身份參與產業(yè)發(fā)展，構建人人有責、人人盡責、人人享有、風險共擔的股份合作機制，有效破解村組黨員干部在產業(yè)發(fā)展中責任不強、群眾配合產業(yè)發(fā)展積極性低的問題。目前，合作社共有170戶農戶參股，經營溫氏生豬養(yǎng)殖場村集體占65%、養(yǎng)殖能人占35%的股份，農戶以土地入股折算29.83萬元，占村集體股份的11%。
“多元共享、戶戶受益”創(chuàng)成果、共分享、促致富。產業(yè)發(fā)展惠及全村村民，探索村集體經濟收益資金按“1441”分紅模式，10%做為村干部管理報酬，40%作為產業(yè)發(fā)展?jié)L動資金，40%作為差異化分紅資金，10%作為村辦公或公益事業(yè)經費，發(fā)展成果共享，效益共利，讓村組黨員干部、合作企業(yè)、致富能手、入股股東、脫貧戶均能分享發(fā)展“紅利”。2018年以來，致富能人管理工資共發(fā)放42.28萬元，農戶分紅達19.96萬元，累計發(fā)放工人工資80余萬元。
雙安村村貌
雙安村：“四位一體”領強集體經濟發(fā)展
雙安村按照明確主體、統(tǒng)籌利益、找準路徑、健全機制等措施，破除黨支部領辦合作社“四不”難題，不斷發(fā)展壯大村集體經濟。
明確領辦主體，革除“不想辦”的思想。選優(yōu)配強村干部隊伍，優(yōu)化村黨組織和集體經濟組織結構，發(fā)揮村黨支部書記“領頭雁”作用、村干部“頂梁柱”作用和群眾“主力軍”作用，有效扭轉了合作社“空架”“空轉”“空殼”等問題。到目前，黨支部領辦合作社存欄1680頭生豬，黨員管理村企合作茶園800畝，預備黨員管理村集體茶園240畝，建立1支挖掘機技術服務隊。
統(tǒng)籌領辦利益，祛除“不敢辦”的顧慮。利用現(xiàn)有資源，撬動和整合更多資源發(fā)展壯大集體經濟，保證集體股比、吸納社會參與，整合集體土地、資產、資金、項目等資源，采取單一或組合方式入股合作社，確保村集體持股占比不低于20%，有龍頭企業(yè)、社會組織及致富能人、種養(yǎng)大戶等社會資本入股，入股資金60余萬元。調動了村干部、合作社管理人員、能人和大戶的積極性，又避免了“壘大戶”，增加了村集體和農民群眾的收入。
找準領辦路徑，消除“不會辦”的困惑。按照打造點、連成線、覆蓋面的方式，縱深推進“村社合一”，選準發(fā)展路子、拓展經營模式和強化風險防控，探索發(fā)展壯大村集體經濟的有效路徑、經營模式和風險防控，破解發(fā)展致富路子不穩(wěn)定等問題。探索推行自主經營、合作經營、外包經營、托管經營、訂單經營等多種經營模式，推進“糧頭食尾”“農頭工尾”，延伸產業(yè)鏈。引導村集體合作社購買國家政策性保險和地方特色農業(yè)保險，讓社員吃下“定心丸”。
健全領辦機制，破除“辦不好”的難題。探索農村集體經濟組織標準化建設，健全集體經濟組織機構、運行機制、經營管理、經濟效益等機制，注重隊伍建設、落實扶持機制和強化督導考核，破解發(fā)展不平衡、管理粗放、效益低下等問題，派駐2名有激情、懂技術的駐村干部，充實優(yōu)化了村干部隊伍，不斷提高村干部的領辦能力和經營水平。
（作者為貴州省銅仁市思南縣張家寨鎮(zhèn)黨委委員、組織委員）
