浙江省余姚市泗門鎮(zhèn)謝家路村位于余姚市西北部，區(qū)域總面積6.08平方公里，全村常住人口7538人，其中戶籍人口1728戶4665人，下轄10個(gè)前哨（網(wǎng)格）支部和5個(gè)兩新黨組織，黨員219人。在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，謝家路村大力弘揚(yáng)“富而思進(jìn)求發(fā)展，永不滿足創(chuàng)新業(yè)”的謝家路精神，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提升村莊品質(zhì)，推進(jìn)基層智治，社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)取得飛速發(fā)展，先后獲得“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)文明村”“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”等20余項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，去年成功創(chuàng)建成為浙江省“未來(lái)鄉(xiāng)村”，初步探索出了一條行之有效、獨(dú)具特色的共同富裕示范先行路。
謝家路村寬塘雅苑
一、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，筑強(qiáng)基層堡壘
（一）育好頭雁鍛造骨干。育強(qiáng)班子“火車頭”，由村黨委書(shū)記帶領(lǐng)，班子成員明紀(jì)律、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、優(yōu)服務(wù)，逐步凝練形成“6白+2黑”服務(wù)為民、村干部包組聯(lián)系、周六專題研討等機(jī)制，當(dāng)好群眾的“當(dāng)家人”“領(lǐng)路人”和“暖心人”。培強(qiáng)支部“主心骨”，建立從村民組長(zhǎng)到支部書(shū)記再到村干部的育人選人用人機(jī)制，堅(jiān)持把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展為黨員，特別注重從致富能手、退伍軍人、群眾信任的黨員中選拔支部書(shū)記，確?！皞鲙蛶А薄安粩啻?。
（二）用好紅雁爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。夯實(shí)紅鋒堡壘，持續(xù)推動(dòng)支部特色化建設(shè)，于去年全面啟動(dòng)“一支一品”創(chuàng)建和學(xué)習(xí)教育、智慧黨建流動(dòng)紅旗兩大評(píng)比活動(dòng)，并創(chuàng)新推行黨內(nèi)關(guān)愛(ài)“暖心6條”，最大程度地激發(fā)支部活力，第四支部“孝善美樂(lè)”、第七支部“七色花”等特色品牌贏得廣大群眾的口碑。激活紅色細(xì)胞，以支部為單位，務(wù)實(shí)推進(jìn)黨員聯(lián)戶“聯(lián)六包六”，全面推行黨員履責(zé)承諾制，逐步推行末位黨員談心談話制，促使黨員在“五水共治”、環(huán)境整治、美麗村莊建設(shè)等工作上當(dāng)示范作表率。8名黨員主動(dòng)加入“小板凳”宣講團(tuán)，唱響紅色最強(qiáng)音，累計(jì)在工廠車間、田間地頭、農(nóng)家小院開(kāi)展宣講60余場(chǎng)，讓黨的聲音飛入尋常百姓家。
（三）帶好群雁辦好實(shí)事。每個(gè)班子上好“十八堂”年度輪訓(xùn)課，每個(gè)支部設(shè)置黨群志愿服務(wù)站，每個(gè)家庭落實(shí)“門前三包”制，每個(gè)群眾參加家園清潔日，內(nèi)容覆蓋便民政策宣傳、專業(yè)技能培訓(xùn)、日常便民服務(wù)等，有效形成了黨群互動(dòng)、村民自治的強(qiáng)大合力。
謝家路村黨建引領(lǐng)群眾幸福
二、聚焦精細(xì)治理，織密紅色網(wǎng)格
（一）整合架構(gòu)劃好網(wǎng)格。根據(jù)省委常委、寧波市委彭佳學(xué)書(shū)記指示精神和余姚市委傅貴榮書(shū)記批示要求，鎮(zhèn)黨委張明書(shū)記進(jìn)村蹲點(diǎn)調(diào)研、謀劃推動(dòng)，探索建立了三級(jí)兩群、一格多員的網(wǎng)格工作體系。優(yōu)化網(wǎng)格框架，以“村民小組一個(gè)網(wǎng)格、商貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)網(wǎng)格、居民小區(qū)一個(gè)網(wǎng)格”為標(biāo)準(zhǔn)，將轄區(qū)4個(gè)自然村優(yōu)化為12個(gè)網(wǎng)格，以180人左右為最小單元?jiǎng)澐殖?/span>50個(gè)微網(wǎng)格，形成覆蓋所有商事主體和居民群眾的村、網(wǎng)格、微網(wǎng)格三級(jí)管理體系，并建立工作聯(lián)系“浙政釘群”和群眾聯(lián)絡(luò)微信群，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)信息的實(shí)時(shí)上傳下達(dá)。落實(shí)網(wǎng)格布局，將黨員骨干充實(shí)進(jìn)網(wǎng)格，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員、微網(wǎng)格長(zhǎng)及民情聯(lián)絡(luò)員等網(wǎng)格力量。主動(dòng)把握“大綜合一體化”改革試點(diǎn)契機(jī)，推動(dòng)公安、城管、市監(jiān)、環(huán)保、應(yīng)急、資規(guī)、衛(wèi)監(jiān)等專業(yè)力量下沉，實(shí)現(xiàn)小微執(zhí)法在網(wǎng)格中迅速辦理。
（二）聚合力量建好網(wǎng)格。支部建在網(wǎng)格上，網(wǎng)格長(zhǎng)由村黨委書(shū)記擔(dān)任，專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員分別由村聯(lián)組干部、支部書(shū)記、鎮(zhèn)聯(lián)村干部擔(dān)任，微網(wǎng)格長(zhǎng)、民情聯(lián)絡(luò)員由男女組長(zhǎng)等黨員骨干兼任，實(shí)現(xiàn)支部和網(wǎng)格組織合一。功能融入網(wǎng)格中，依托網(wǎng)格支部陣地打造基礎(chǔ)信息收集、矛盾糾紛化解、走訪巡查落腳、宣傳培訓(xùn)教育、愛(ài)心志愿服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)集合等“六大陣地”，推動(dòng)支部和網(wǎng)格陣地合一。
（三）融合機(jī)制用好網(wǎng)格?！捌綉?zhàn)”結(jié)合添力度，平時(shí)以專職網(wǎng)格員為主體，抓聯(lián)系、抓服務(wù)、抓常態(tài)做好日常工作，增強(qiáng)主動(dòng)迅速高效解決問(wèn)題合力，做到“小事不出格，大事不出村”。戰(zhàn)時(shí)以網(wǎng)格力量為主體，抓穿透抓集結(jié)抓支援做好應(yīng)急響應(yīng)，完善網(wǎng)格力量AB崗輪班制度，做到“戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行一聲令，使命任務(wù)小時(shí)達(dá)”。正向激勵(lì)顯溫度，落實(shí)考核激勵(lì)辦法，進(jìn)一步規(guī)范薪酬待遇發(fā)放，建立定期培訓(xùn)制度，完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考評(píng)機(jī)制，推選突出貢獻(xiàn)網(wǎng)格員評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，推動(dòng)網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序。
舉辦百名婦女環(huán)村跑活動(dòng)
三、數(shù)字賦能“板凳”，釋放智治動(dòng)能
（一）用好傳統(tǒng)板凳。10余年來(lái)，謝家路村不斷探索基層治理新機(jī)制，創(chuàng)建了黨建聚民、問(wèn)計(jì)于民、決策由民、成果歸民的“小板凳”工作法。小板凳上系民情，按照就近便利原則，黨員干部搬著板凳進(jìn)戶，與群眾面對(duì)面，聽(tīng)意見(jiàn)、化矛盾、講政策、搞幫扶，有效破解了服務(wù)群眾不及時(shí)、不到位等問(wèn)題。小板凳上商村事，在村內(nèi)設(shè)立村民說(shuō)事亭，每月10日雷打不動(dòng)開(kāi)展村民說(shuō)事，設(shè)置村民事項(xiàng)提議、村務(wù)管理評(píng)議等環(huán)節(jié)，構(gòu)建了“農(nóng)戶群眾—黨員骨干—網(wǎng)格支部—村黨委”的協(xié)商體系和“家訪、議事、決策、監(jiān)督”的閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大決策由“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變。該經(jīng)驗(yàn)做法曾得到時(shí)任浙江省委書(shū)記夏寶龍批示肯定，并在寧波全市推廣，也成為余姚基層治理“阿拉一起來(lái)”機(jī)制的重要策源和“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”的有益探索。
（二）升級(jí)智慧板凳。秉承“小板凳”工作法的思路，依托“紅鋒泗門”智慧黨建平臺(tái)，搭建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“指尖驛站”，推動(dòng)群眾一鍵報(bào)憂喜、黨員一鍵解群難，打破黨群聯(lián)系的時(shí)空界限，使村級(jí)管理更加扁平、開(kāi)放和高效。建立“智治”管理服務(wù)閉環(huán)區(qū)，實(shí)行“智慧”室、網(wǎng)格事件等中心一站式分揀流轉(zhuǎn)，及時(shí)有效處置群眾煩心事、操心事。今年以來(lái)，累計(jì)調(diào)處各類矛盾糾紛26起，其中涉及鄰里、工傷等各類糾紛15起，100%調(diào)解成功。
（三）打造未來(lái)板凳。村黨委圍繞建設(shè)未來(lái)鄉(xiāng)村，系統(tǒng)謀劃“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”，通過(guò)平安村居、智能河道、突發(fā)事件處理等子系統(tǒng)，打造“綜合智慧室”，不斷提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、高效化水平。去年底，值守人員通過(guò)監(jiān)控大屏發(fā)現(xiàn)老丘自然村某嚴(yán)姓老人摔倒在自家庭院，全域巡邏車接到指令后在3分鐘內(nèi)到達(dá)，及時(shí)將老人扶起并聯(lián)系其子女送醫(yī)。
四、推進(jìn)多元參與，同心助力共富
（一）組織“聯(lián)建”帶共富。深化紅鋒結(jié)對(duì)。村黨委對(duì)接長(zhǎng)振銅業(yè)黨總支開(kāi)展“紅鋒結(jié)對(duì)”黨建聯(lián)建，同時(shí)吸引轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位深入?yún)⑴c共建。企業(yè)推動(dòng)村企合作項(xiàng)目落地，如寧波正正電器助力開(kāi)展“優(yōu)秀學(xué)子獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目，為村里優(yōu)秀大學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金每人2800元；寧波圣燁電器和迪亞電器等為組內(nèi)60周歲以上老人購(gòu)買“甬寧?！睂?shí)現(xiàn)全覆蓋，多方合力為謝家路村持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。厚植山海情義。去年4月，謝家路村和松陽(yáng)縣赤壽鄉(xiāng)半古月村開(kāi)展山海協(xié)作黨建聯(lián)建，每年為半古月村提供20萬(wàn)元幫扶資金用于民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，將“前哨支部建設(shè)”“智慧板凳”及“黨建+數(shù)字+治理”精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)向半古月村深度推介。
（二）產(chǎn)業(yè)“聯(lián)動(dòng)”促共富。推動(dòng)農(nóng)業(yè)富村，引入新大陸生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤活村民閑置土地資源，95%以上流轉(zhuǎn)土地的村民參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在園區(qū)內(nèi)集成打造休閑垂釣中心、千畝紅美人基地、艇之夢(mèng)農(nóng)場(chǎng)等“共富工坊”場(chǎng)景，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，吸納60余名農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)村，村轄區(qū)內(nèi)共有企業(yè)146家，為村民提供2000多個(gè)就業(yè)崗位，全村三分之二農(nóng)戶在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈又帶動(dòng)培育一批能人在村經(jīng)商辦企業(yè)，推動(dòng)村民致富實(shí)效螺旋式上升。推動(dòng)商貿(mào)興村，將閑置村老年公寓推向出租市場(chǎng)，加強(qiáng)商貿(mào)市場(chǎng)租賃衛(wèi)生管理，每年可增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)120萬(wàn)元。
（三）文明“聯(lián)心”助共富。塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)，開(kāi)展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年門球邀請(qǐng)賽、村歌大賽等文體活動(dòng)，豐富村民休閑娛樂(lè)生活；開(kāi)展文明家庭戶、“好婆婆”等先進(jìn)評(píng)比，倡導(dǎo)文明崇德好家風(fēng)。匯聚向善合力，一大批鄉(xiāng)賢投身慈善助力共富，如村陽(yáng)光愛(ài)心基金會(huì)每年籌集善款50余萬(wàn)元用于因病致貧家庭幫扶；第四村民小組沈華杰成立水仙基金會(huì)，打造“鄰里中心+文藝中心+學(xué)習(xí)中心+麥田公益園”的五分鐘鄰里生活圈，總投資超過(guò)200萬(wàn)元。開(kāi)展暖心服務(wù)，聚焦“一老一小”服務(wù)場(chǎng)景，依托文化禮堂、村黨群服務(wù)中心，提供學(xué)齡前兒童親子早教、假日托管、老年人免費(fèi)送餐義診、送戲下鄉(xiāng)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)擦亮謝家路村“黨建引領(lǐng)、幸福群眾”的文明底色。
（浙江省余姚市泗門鎮(zhèn)謝家路村黨委供稿）
《中國(guó)村莊》雜志 第5期 基層黨建
