百合節(jié)園區(qū)景色
打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是習(xí)近平總書(shū)記交給山東的重大政治任務(wù)。近年來(lái)，山東省新泰市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，扛牢抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，以農(nóng)村區(qū)域化黨建為抓手，探索建立黨建聯(lián)盟等區(qū)域性黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、利益聯(lián)結(jié)，把一個(gè)個(gè)村莊串聯(lián)成抱團(tuán)發(fā)展集群，打造版塊突破、全域提升的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板新泰模式，走出了一條“區(qū)域黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先行帶動(dòng)、鄉(xiāng)村全面振興”的成功之路，連續(xù)兩年被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興一等縣。
組織聯(lián)建，凝聚振興合力。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以組織聯(lián)建打破村莊界限、條塊分割，推動(dòng)資源科學(xué)配置、集約利用，使片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村由“單打獨(dú)斗”走向“抱團(tuán)發(fā)展”。
泉溝鎮(zhèn)十里荷塘
組織一體融合。推動(dòng)地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相輔、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的村建立黨建聯(lián)盟、片區(qū)黨委、農(nóng)業(yè)園區(qū)黨委等區(qū)域性黨組織，吸收合作社和關(guān)聯(lián)企業(yè)為成員，引領(lǐng)各村協(xié)同作戰(zhàn)、抱團(tuán)發(fā)展。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員任聯(lián)盟黨委書(shū)記，片區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)和部分優(yōu)秀村黨組織書(shū)記任委員，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)村和企業(yè)互派人員掛職鍛煉，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、村企聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展新格局。
目前，全市成立黨建聯(lián)盟、片區(qū)黨委等農(nóng)村區(qū)域性黨組織81個(gè)，涵蓋560個(gè)村級(jí)黨組織，吸收426家合作社、135家企業(yè)。發(fā)展一體規(guī)劃。綜合考慮區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)分布、區(qū)位交通等情況，統(tǒng)一編制區(qū)域總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展單體規(guī)劃，設(shè)計(jì)一張藍(lán)圖，堅(jiān)持一抓到底，充分發(fā)掘放大自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)村莊同向合力發(fā)展。泰山百合園區(qū)黨委聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖專家團(tuán)隊(duì)編制片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)百合產(chǎn)業(yè)，對(duì)內(nèi)推動(dòng)“十萬(wàn)畝百合種植計(jì)劃”落實(shí)，形成亞洲單體種植百合面積最大園區(qū)；對(duì)外建設(shè)棗莊、淮安等6個(gè)百合種植基地，同步發(fā)展深加工、種質(zhì)資源和文旅等產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)百合種業(yè)硅谷的目標(biāo)，建成國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——泰山百合實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)清華大學(xué)國(guó)家形象傳播研究中心、九六公社等高端智庫(kù)，聚焦百合產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)策劃，建設(shè)中國(guó)百合科技文化中心，連續(xù)舉辦5屆中國(guó)·新泰百合節(jié)，打造百合全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成三產(chǎn)深度融合發(fā)展大格局。
東都鎮(zhèn)酒臺(tái)村黨支部書(shū)記王云龍（右）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植
要素一體保障。市級(jí)加大投入力度，市財(cái)政累計(jì)列支1200萬(wàn)元，連續(xù)5年扶持建設(shè)60個(gè)農(nóng)村區(qū)域化黨群服務(wù)中心，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、服務(wù)、資源、政策下沉，增強(qiáng)片區(qū)統(tǒng)籌能力。對(duì)各級(jí)組織、農(nóng)業(yè)等部門(mén)下放的鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策資金，由黨建聯(lián)盟進(jìn)行統(tǒng)籌，優(yōu)先用于改善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展。泉溝鎮(zhèn)高崖頭片區(qū)采取財(cái)政投入、對(duì)上爭(zhēng)取、工商資本支持等方式，多渠道整合資金3200余萬(wàn)元，圍繞揚(yáng)水站建設(shè)楊樹(shù)林下“紅房子”——黨群服務(wù)中心，打造高崖古街，高崖流水、紫藤長(zhǎng)廊、農(nóng)家小院成為網(wǎng)紅景點(diǎn)；建設(shè)“十里荷塘”生態(tài)濕地公園，新建揚(yáng)水站公園、清蓮廣場(chǎng)和蓮花山民俗館，串起高崖古韻觀光帶，與新甫山、如意谷等周邊景區(qū)聯(lián)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，被評(píng)為“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村”，通過(guò)文旅融合的模式，打通了富民強(qiáng)村“筋骨脈絡(luò)”。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，激活振興動(dòng)能。充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟等區(qū)域性黨組織統(tǒng)籌各類資源、協(xié)調(diào)各方利益的優(yōu)勢(shì)，立足村企需求，盤(pán)活本土資源，豐富發(fā)展業(yè)態(tài)。強(qiáng)化村企共建。深化拓展“百企聯(lián)百村”行動(dòng)，組織60對(duì)村企以組織聯(lián)建為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻為支撐，打開(kāi)工商資本向農(nóng)村暢快流動(dòng)的渠道。組織區(qū)域性黨組織按照總體規(guī)劃統(tǒng)一打包招商，吸引工商資本入駐，集聚休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)、特色民宿、康養(yǎng)頤居等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建吃、住、游、購(gòu)等多層次、互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)鏈條。新甫街道上莊片區(qū)與魯房置業(yè)通過(guò)“百企聯(lián)百村”聯(lián)建活動(dòng)，搭建起合作橋梁，共投資2.6億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)居民樓13棟，利用騰空的400余畝土地，先后建設(shè)農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)、仿古文化一條街、青云駕校培訓(xùn)基地，深挖片區(qū)內(nèi)文化資源，開(kāi)設(shè)銀杏文化館、崇文館、黨建館和鄉(xiāng)村書(shū)房，引進(jìn)京東大藥房，打造電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心——上善嘉園網(wǎng)紅直播基地，通過(guò)集聚發(fā)展、輻射帶動(dòng)，每年可培訓(xùn)電商學(xué)員500人次、新增店鋪1000家、營(yíng)業(yè)收入1.8億元，稅收550萬(wàn)元，帶動(dòng)本地就業(yè)700余人，讓上莊片區(qū)“有看頭、有玩頭、有吃頭、有買(mǎi)頭、有想頭”，不僅提升村級(jí)發(fā)展能力，改善村民生活質(zhì)量，也拓展了企業(yè)發(fā)展空間。
新甫街道前上莊村黨建館
促進(jìn)村村聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮區(qū)域性黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)建設(shè)支部領(lǐng)辦合作社綜合服務(wù)平臺(tái)，組織區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)相近的合作社聯(lián)動(dòng)聯(lián)營(yíng)，進(jìn)一步形成區(qū)域資源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、政策保障整合的良好格局。谷里鎮(zhèn)棗林片區(qū)依托于棗林村成立櫻山紅林果種植專業(yè)合作社聯(lián)合社，秉持信息共享、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏理念，采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品質(zhì)的“五統(tǒng)一”管理模式，輻射帶動(dòng)周邊7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村，加盟合作社22個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)2個(gè)，入社群眾360戶，發(fā)展蘋(píng)果、櫻桃、水蜜桃等特色種植面積9000余畝，村均實(shí)現(xiàn)增收4萬(wàn)元，聯(lián)合社每年收取管理服務(wù)費(fèi)25萬(wàn)元，用于技能培訓(xùn)和設(shè)備升級(jí)，不斷提升管理服務(wù)水平。
人才回巢賦能。充分發(fā)揮區(qū)域化黨組織優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)本土大學(xué)生這一高素質(zhì)群體，實(shí)施“育苗升級(jí)”工程，回引525名本土大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回村任職，覆蓋60%以上的行政村。去年村“兩委”換屆，323人進(jìn)入“兩委”班子，42人當(dāng)選黨組織書(shū)記。在總結(jié)“育苗升級(jí)”工程的基礎(chǔ)上，實(shí)施“五鄉(xiāng)”行動(dòng)，回引各類人才4700余人，暢通人才向基層流動(dòng)渠道，激活鄉(xiāng)村振興人才引擎。東都鎮(zhèn)酒臺(tái)村“90后”黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任王云龍，大學(xué)畢業(yè)后在青島工作，通過(guò)“育苗升級(jí)”工程回村任職，爭(zhēng)取市里扶持返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策和信貸資金150萬(wàn)元，注冊(cè)成立食品公司，研發(fā)酒臺(tái)辣醬，培育康王蜜桃、酒臺(tái)紅香椿兩大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，成立黨支部領(lǐng)辦合作社，帶動(dòng)周邊群眾就業(yè)1500余人，戶均增收1.2萬(wàn)元，村集體增收100余萬(wàn)元，個(gè)人成功當(dāng)選省第十二次黨代會(huì)代表，酒臺(tái)村黨支部被評(píng)為“全省干事創(chuàng)業(yè)好班子”。
石萊鎮(zhèn)泰茶良心谷
利益聯(lián)結(jié)，共享振興果實(shí)。為防止“富了老板，窮了老鄉(xiāng)”，指導(dǎo)區(qū)域性黨組織建立企業(yè)、村集體、村民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村集體和村民以土地、院落入股，企業(yè)以資金、技術(shù)入股，三方按股分紅，形成緊密相連的振興共同體，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕。
“三金”帶動(dòng)農(nóng)民致富。土地流轉(zhuǎn)收租金，村民通過(guò)出租、轉(zhuǎn)包等形式將土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)大戶統(tǒng)一種植，畝均增收300-800元。就地務(wù)工掙薪金，土地流轉(zhuǎn)后，村民就近到農(nóng)業(yè)園區(qū)從事種植管理、打包分揀等工作，“失地”農(nóng)民在家門(mén)口再就業(yè)，年均收入1-2萬(wàn)元。合作經(jīng)營(yíng)分股金，部分村民以土地、資金等入股片區(qū)內(nèi)專業(yè)合作社，年底可獲得3000-5000元的分紅。石萊鎮(zhèn)泰茶“良心谷”流轉(zhuǎn)片區(qū)內(nèi)土地2萬(wàn)余畝，輻射3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村，優(yōu)先安排當(dāng)?shù)卮迕袢雸@工作，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，每年可解決就業(yè)600余人，人均增收1.8萬(wàn)元?！叭觥睂?shí)現(xiàn)集體增收。土地流轉(zhuǎn)增量，片區(qū)黨委指導(dǎo)各村聯(lián)合開(kāi)展土地整理，重新丈量集體土地面積，對(duì)新增的土地發(fā)包后，村均增收2.4萬(wàn)元。土地開(kāi)發(fā)增值，片區(qū)黨委協(xié)助承包方調(diào)整土地，連片發(fā)展特色規(guī)模農(nóng)業(yè)，改變傳統(tǒng)種植方式，既降低流轉(zhuǎn)土地難度，又增加村集體收入。
清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站山東新泰站
打造品牌增效。發(fā)揮放城小米、掌平洼杏梅等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，集中連片種植，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增效。放城鎮(zhèn)東石井片區(qū)，立足本村紅粘土所產(chǎn)、被明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋定為貢米的小米，成立石井貢米食品有限公司，將“孔子登臨處”“魯公洞”“鐵腳寺”“神仙府”等人文元素和歷史元素相結(jié)合，做大“石井貢米”品牌，目前已輻射帶動(dòng)片區(qū)內(nèi)3個(gè)村發(fā)展貢米種植1500畝，人均增收3000元。
“三變”助力鄉(xiāng)村蝶變。農(nóng)舍變客舍，依托石頭村落等特色景觀，盤(pán)活鄉(xiāng)村閑置房屋，打造精品民宿，讓“沉睡老宅”換貌生金。田園變樂(lè)園，以片區(qū)為依托，打造以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為根、以田園風(fēng)光為韻、以農(nóng)耕文化為魂，集“產(chǎn)業(yè)基地+鄉(xiāng)村旅游+美麗鄉(xiāng)村”為一體的田園綜合體，推動(dòng)農(nóng)旅融合。使農(nóng)愁變鄉(xiāng)愁，以片區(qū)為單位，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)村莊綠化美化，扮靚農(nóng)村人居環(huán)境，讓村民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。羊流鎮(zhèn)百合園區(qū)黨委引進(jìn)建成清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站新泰站，為朝陽(yáng)村景觀設(shè)計(jì)、實(shí)體改造、產(chǎn)業(yè)孵化等提供智力支持，給周邊村提供可借鑒、可復(fù)制的發(fā)展樣板。如今村莊面貌煥然一新、百姓生活全面提升，處處看得見(jiàn)悠悠青山，望得見(jiàn)淙淙綠水，記得住濃濃鄉(xiāng)愁，一幅生機(jī)盎然的鄉(xiāng)村振興美好畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
《中國(guó)村莊》雜志 第5期 基層黨建
