很榮幸能夠來(lái)到美麗的長(zhǎng)治，參加全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇第十八次執(zhí)委會(huì)議，我代表張掖市政府向大家介紹張掖的相關(guān)情況，懇請(qǐng)各位執(zhí)委對(duì)張掖籌備舉辦2024年第二十三屆全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇給予大力支持！
張掖市位于甘肅河西走廊中部，全市國(guó)土面積3.86萬(wàn)平方公里，轄甘州區(qū)、臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹縣、民樂(lè)縣、肅南縣一區(qū)五縣，共有60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)836個(gè)行政村，常住人口113萬(wàn)人，有漢、回、藏、裕固等38個(gè)民族，其中裕固族是全國(guó)唯一、甘肅獨(dú)有的少數(shù)民族。
近年來(lái)，張掖市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示批示精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)成果有效鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)高效推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興考核榮膺甘肅省“三連冠”，2021年被確定為全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范市，被評(píng)為全國(guó)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯激勵(lì)市。2023年起按照甘肅省委、省政府的要求，積極創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，為甘肅全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興探索“張掖經(jīng)驗(yàn)”、塑造“張掖樣板”。下面，我就張掖的有關(guān)情況介紹如下：
張掖歷史悠久、資源富集是國(guó)家歷史文化名城
張掖在西漢時(shí)期以“張國(guó)臂掖，以通西域”而得名，歷史上又稱(chēng)“甘州”，自古以來(lái)就是絲綢之路的商賈重鎮(zhèn)和咽喉要道，素有“塞上江南”“金張掖”之美譽(yù)，古人有詩(shī)曰“不望祁連山頂雪，錯(cuò)把張掖當(dāng)江南”。1986年12月被國(guó)務(wù)院公布為第二批“國(guó)家歷史文化名城”。
境內(nèi)富集了除海洋和島嶼之外的冰川雪山、森林草原、河流湖泊、丹霞濕地、大漠戈壁等世人能夠想象到的自然景觀(guān)，既有西北的粗獷豪放，又有江南的清新婉約。綿延1000多公里的祁連山有700多公里在張掖境內(nèi)，祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)張掖段面積占總面積的76%；全國(guó)第二大內(nèi)陸河——黑河穿境而過(guò)，形成61.8萬(wàn)畝的黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，黑河濕地入選國(guó)際重要濕地名錄。
2018年4月張掖入選《半月談》“十佳最具綠色投資價(jià)值城市”，2019年、2021年兩次被《環(huán)球時(shí)報(bào)》等評(píng)為“中國(guó)最具投資吸引力城市”。
張掖農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢(shì)明顯是全國(guó)重要的糧油瓜菜生產(chǎn)基地
張掖在黑河水的滋養(yǎng)下，土地肥沃，光熱資源豐富，有耕地536.11萬(wàn)畝，具有生產(chǎn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是天然的綠色大農(nóng)場(chǎng)和有機(jī)大牧場(chǎng)。
近年來(lái)，張掖著力打造黑河沿岸優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、沿山冷涼特色農(nóng)業(yè)、戈壁荒漠設(shè)施農(nóng)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)帶”，培育壯大現(xiàn)代種業(yè)、肉牛、奶牛、綠色蔬菜、戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)“五個(gè)百億級(jí)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成玉米制種、綠色蔬菜、肉牛奶牛、優(yōu)質(zhì)飼草、羊和特色種植業(yè)“六個(gè)百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。涌現(xiàn)出了前進(jìn)牧業(yè)、甘州區(qū)陳寨村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批龍頭企業(yè)園區(qū)。
張掖還是全國(guó)最大的玉米制種基地、全國(guó)重要的糧油瓜菜生產(chǎn)和種子良繁基地，玉米制種面積和年產(chǎn)種量分別占全國(guó)的42%和45%，“張掖玉米種子”獲得國(guó)內(nèi)唯一的種子地理標(biāo)志證明商標(biāo)。有效期內(nèi)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量位居全省前列，是全國(guó)十大綠色蔬菜生產(chǎn)基地之一。2022年全市播種農(nóng)作物制種143.6萬(wàn)畝、綠色蔬菜96.7萬(wàn)畝、中藥材30.4萬(wàn)畝、馬鈴薯25萬(wàn)畝，新發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)1.3萬(wàn)畝，新建和改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)100個(gè)，總量達(dá)到1589個(gè)。
創(chuàng)新開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營(yíng)改革，12個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村集體公司實(shí)現(xiàn)收入2069萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體收入平均提高28.3萬(wàn)元。全市村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的村占比分別達(dá)到70.5%、100%。農(nóng)村居民人均可支配收入18854元，高出全省人均水平6689元。
張掖宜居宜業(yè)、鄉(xiāng)村和美是全省鄉(xiāng)村振興排頭兵
近年來(lái)，張掖市按照基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、農(nóng)民群眾集中安置、公共服務(wù)集中配置、特色產(chǎn)業(yè)集中布局“四集中”模式，扎實(shí)推進(jìn)1縣4鎮(zhèn)25村國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建和54村省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，所有行政村全部創(chuàng)建為省級(jí)“清潔村莊”，農(nóng)村常住人口衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)88.5%，村莊“四旁”空地綠化率達(dá)到60%以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)旅游村、特色村、示范村28個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村171個(gè)。
以甘州區(qū)靖安鄉(xiāng)、甘浚鎮(zhèn)速展村、臨澤縣屯泉小鎮(zhèn)等為代表的示范鄉(xiāng)村，村莊形態(tài)與自然環(huán)境融為一體、傳統(tǒng)村落與現(xiàn)代文明相得益彰、生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)正在一步步實(shí)現(xiàn)，走出了一條具有西北特色的鄉(xiāng)村建設(shè)之路，形成了以甘州、臨澤、高臺(tái)融合戈壁水鄉(xiāng)、塞上江南風(fēng)格，山丹、民樂(lè)突出漢明清清雅風(fēng)格，肅南彰顯裕固民族風(fēng)情的鄉(xiāng)村風(fēng)貌定位。
同時(shí)，探索完善“五治”融合下的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制，在全省率先推廣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和基層治理清單制，全面推行“一門(mén)式全天候”村民訴求響應(yīng)機(jī)制，深化治理高價(jià)彩禮、反對(duì)大操大辦兩項(xiàng)行動(dòng)，縱深推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)?！皶癖蛔印け刃⑿摹本蠢蠍?ài)老志愿服務(wù)入選2022年度全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型，“情理法訴”和“四級(jí)七天”矛盾糾紛調(diào)解工作法在全國(guó)推廣，形成了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“張掖樣板”。
張掖七彩丹霞旅游景區(qū)（張凌龍/攝）
張掖景觀(guān)獨(dú)特、旅游興旺是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市
張掖七彩丹霞被評(píng)為“世界十大神奇地理奇觀(guān)”之一，七彩丹霞景區(qū)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和世界地質(zhì)公園。平山湖大峽谷被譽(yù)為“媲美克羅拉多大峽谷”的絲路景觀(guān)新發(fā)現(xiàn)，祁連山大草原是中國(guó)最美的六大草原之一，山丹軍馬場(chǎng)是世界第一大馬場(chǎng)，張掖大佛寺臥佛是世界最大的室內(nèi)木胎泥塑臥佛，700多公里的漢明長(zhǎng)城是國(guó)內(nèi)保存最完整的古長(zhǎng)城之一。
同時(shí)，境內(nèi)有革命遺址遺跡88處，中國(guó)工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館是全國(guó)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位，先后被命名為全國(guó)百家愛(ài)國(guó)主義教育示范基地、全國(guó)青少年教育基地、全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。
全市已建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1家、4A級(jí)景區(qū)22家，在西北五省僅次于西安市，建成十大特色旅游小鎮(zhèn)及20多處旅游文化特色街區(qū)，建成全省第一家數(shù)字文化館，博物館達(dá)到101座，數(shù)量名列全省第一。被文化和旅游部、財(cái)政部確定為“國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市”“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市”，被省政府確定為全省首個(gè)“旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)”。
張掖交通快捷、條件便利是舉辦論壇的優(yōu)選之地
公路、鐵路、航空立體交通“三位一體”，蘭新鐵路、蘭新高鐵、連霍高速公路和國(guó)道312線(xiàn)、227線(xiàn)貫穿全境，航班航線(xiàn)可達(dá)北京、上海、廣州、武漢、西安等城市，是新亞歐大陸橋和中歐班列西部通道必經(jīng)之地，也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市和我國(guó)西北重要的綜合交通樞紐城市。
全市有賓館飯店728家，床位5.1萬(wàn)張，其中星級(jí)飯店56家，四星級(jí)飯店15家，數(shù)量居全省第一。預(yù)設(shè)論壇主會(huì)場(chǎng)張掖賓館，坐落于張掖濱河新區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)北湖北岸，現(xiàn)有客房509間，餐位1500多個(gè)。
全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1356個(gè)，其中三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家；設(shè)置床位1.15萬(wàn)個(gè)，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4000人。
完備的基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)槿珖?guó)“村長(zhǎng)”論壇的順利舉辦提供有力的支撐和保障。
張掖節(jié)會(huì)聚集、經(jīng)驗(yàn)豐富可確?！按彘L(zhǎng)”論壇圓滿(mǎn)成功
2010-2014年連續(xù)五年舉辦了“綠洲論壇”，連續(xù)多年舉辦絲綢之路國(guó)際生態(tài)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨綠色有機(jī)產(chǎn)品（張掖）交易會(huì)，2014年和2023年先后舉辦了第四屆、第十一屆“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”，并多次承辦中國(guó)汽車(chē)?yán)﹀\標(biāo)賽、全國(guó)露營(yíng)大會(huì)、全國(guó)徒步大會(huì)、環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車(chē)賽祁連—張掖賽段等重大文體賽事活動(dòng)。
2022年5月，由國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、應(yīng)急管理部、甘肅省人民政府聯(lián)合舉行“應(yīng)急使命·2022”高原高寒地區(qū)抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)，張掖市設(shè)主演習(xí)場(chǎng)并獲得圓滿(mǎn)成功。2022年省委農(nóng)村工作會(huì)議首次離開(kāi)省會(huì)蘭州，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式在張掖召開(kāi)。同時(shí)，張掖每年均承辦諸多全國(guó)性、全省性重大會(huì)議、培訓(xùn)班等活動(dòng)。今年還將舉辦全省首屆“村長(zhǎng)”論壇，為辦好全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。豐富的辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)可以保證全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇在張掖取得圓滿(mǎn)成功。
張掖市委、市政府對(duì)舉辦全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇高度重視，已成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的第二十三屆全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)籌備工作，并在人力、物力和財(cái)力等方面予以全方位保障，同時(shí)還成立工作專(zhuān)班具體負(fù)責(zé)籌備工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
下一步，我們將在執(zhí)委會(huì)的精心指導(dǎo)下，積極學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照“主論壇+分論壇+配套系列活動(dòng)”的思路，結(jié)合張掖特色，精心研究策劃各項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)新理念、打造亮點(diǎn)，確保辦出一屆高水平的全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位執(zhí)委、各位專(zhuān)家信任和支持張掖，張掖市定將不負(fù)重托，交出一份優(yōu)秀答卷。
《中國(guó)村莊》雜志 第6期 特別報(bào)道·執(zhí)委會(huì)議
