烏江河畔黨旗紅，生態(tài)茶鄉(xiāng)鏖戰(zhàn)酣。
黨的二十大報(bào)告指出“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”。2021年7月，中組部召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)“以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措抓黨建促鄉(xiāng)村振興”。2022中央1號(hào)文件指出“發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用”……
山高溝深、密林環(huán)抱，具有典型喀斯特地貌的張家寨，曾是整鎮(zhèn)貧困的代表。如今，走進(jìn)貴州省銅仁市思南縣張家寨鎮(zhèn)，春季的生態(tài)茶鄉(xiāng)大地，處處流淌著山水田園詩(shī)，街道寬敞標(biāo)識(shí)清晰，村組路四通八達(dá)，太陽(yáng)能路燈點(diǎn)亮“鄉(xiāng)村振興路”，一派“濃墨重彩寫(xiě)春秋、實(shí)干為筆續(xù)華章”的生動(dòng)景象。
據(jù)悉，一年來(lái)，該鎮(zhèn)各黨組織和黨員沖鋒向前、示范帶動(dòng)，團(tuán)結(jié)兩萬(wàn)群眾克服新冠疫情和自然災(zāi)害影響，“必答題”和“加試題”一起作答，凝聚起無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量，繪就了一幅幅氣勢(shì)恢宏、苦干實(shí)干的生動(dòng)田園畫(huà)卷。
這都得益于該鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，聚焦責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)基固本、凝心鑄魂、骨干培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理，以黨建凝聚鄉(xiāng)村振興磅礴力量，打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“張家寨樣板”。
入黨積極分子入戶走訪輔導(dǎo)功課
“責(zé)任重于天”——抓實(shí)抓細(xì)，轉(zhuǎn)黨建活力為振興動(dòng)力
“群眾對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，村民反映這里建個(gè)橋方便農(nóng)田耕作和到河溝洗衣取水，這樣修改項(xiàng)目方案……”在尖山村特色田園示范鄉(xiāng)村項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，張家寨鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙安炎正根據(jù)前期進(jìn)村串戶收集的11條群眾需求與施工方商量項(xiàng)目實(shí)施子方案。
“脫貧摘帽后，更要肩負(fù)起提升群眾幸福指數(shù)的責(zé)任?！边@是我們黨全心全意為人民服務(wù)的“軍令狀”。
軍中無(wú)戲言，張家寨以黨建提質(zhì)勇?lián)l(xiāng)村振興之責(zé)，強(qiáng)化黨委負(fù)總責(zé)、帶領(lǐng)26個(gè)黨組織抓具體的落實(shí)體制，壓實(shí)村社區(qū)、第一書(shū)記和站所負(fù)責(zé)人責(zé)任，黨員干部群眾逢山開(kāi)路、遇水搭橋、全面過(guò)硬。
◆?勇?lián)衽d之責(zé)，“茶鄉(xiāng)闖勁”只增不減
“一次不履職，群眾不打分，隨時(shí)繃緊責(zé)任弦?！泵吭乱淮蔚摹包h課開(kāi)講啦”在該鎮(zhèn)黨校教室持續(xù)開(kāi)講，該鎮(zhèn)黨委書(shū)記以“時(shí)時(shí)放心不下”的警覺(jué)為題，為全鎮(zhèn)200余名鎮(zhèn)村干部上了一堂深入淺出的黨課。
據(jù)悉，該鎮(zhèn)以履職積分和“三學(xué)三比三爭(zhēng)”教育管理干部，以“三個(gè)嚴(yán)防”舉措管理村干部，倒逼黨員和干部辦實(shí)事、實(shí)辦事。組織23名青年黨員到田園、進(jìn)校園、入村莊開(kāi)展“紅動(dòng)烏江”青年黨員講黨課，第一書(shū)記上黨課18次，支部書(shū)記上黨課92次，落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”142件，解決群眾急難愁盼問(wèn)題42個(gè)，在一線考察識(shí)別推薦提拔任用股級(jí)及以上年輕干部17人。
鄉(xiāng)野奏強(qiáng)音，5個(gè)市縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)到鎮(zhèn)召開(kāi)，張家寨越闖越帶勁，正從曾經(jīng)的“邊陲”之地變成充滿希望的發(fā)展“樞紐”。
◆?勇?lián)衽d之責(zé)，“茶鄉(xiāng)拼勁”格外有力
黨委示范，圍繞“四新”主攻“四化”任務(wù)一項(xiàng)項(xiàng)落地落實(shí)，建設(shè)兩個(gè)特色田園示范鄉(xiāng)村，解決4戶三類重點(diǎn)戶危房改造，四通八達(dá)的生產(chǎn)路高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)讓山區(qū)變成“高速平原”，集鎮(zhèn)三街“白改黑”、塘壩至李家寨通村公路提級(jí)改造4.1公里等重點(diǎn)民生工程破解了2萬(wàn)余群眾的“心頭結(jié)”，新增7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目解決了群眾“增收難”，惠及群眾1.2萬(wàn)人。義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”持續(xù)鞏固提升。
“我們村到塘壩村公路年久失修，坑坑洼洼、破損嚴(yán)重，現(xiàn)在提級(jí)改造后出村下地都方便?！薄凹?zhèn)有斑馬線、有劃線的停車位，我們安心趕場(chǎng)?！薄凹议T口就業(yè)和種地都能增收”……政策釋放紅利，黨委拼盡全力，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
◆?勇?lián)衽d之責(zé)，“茶鄉(xiāng)干勁”蹄疾步穩(wěn)
黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)全力抓鄉(xiāng)村振興，12名科級(jí)干部掛村抓，25名縣管干部包村或駐村，示范帶動(dòng)26個(gè)黨組織和全體干部落實(shí)幫扶任務(wù)。把“最能打仗的人”選派進(jìn)村，15名第一書(shū)記和102名幫扶干部結(jié)對(duì)“三類人員”全覆蓋、全域式大走訪，以務(wù)實(shí)舉措凝聚民心。
“抓黨建促鄉(xiāng)村振興事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)?！蓖苿?dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)和政策落實(shí)，調(diào)整充實(shí)黨委黨校專兼職鄉(xiāng)村振興教師16人，每月舉辦1期新時(shí)代基層干部培訓(xùn)班，深入推動(dòng)“紅動(dòng)烏江·三色走廊”基層黨建提質(zhì)。
走村觀摩、擂臺(tái)展示、PPT演講……2輪次黨組織書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“擂臺(tái)比武”，讓23名黨支部書(shū)記思路更清晰、能力再歷練。
黨委“前沿作戰(zhàn)”，書(shū)記抓書(shū)記，一級(jí)帶著一級(jí)干、一件接著一件辦，全鎮(zhèn)黨員干部勇?lián)衽d之責(zé)，以“敢教日月?lián)Q新天”的氣概和“不破樓蘭終不還”的豪情順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。
“固本強(qiáng)堡壘”——因地制宜，轉(zhuǎn)組織優(yōu)勢(shì)為振興優(yōu)勢(shì)
“以前村里一盤(pán)散沙，隨處臟亂差，滿坡撂荒地，集體經(jīng)濟(jì)空殼，村民怨天怨地；如今村組路變加寬水泥路，荒山披綠，村容村貌煥然一新。”說(shuō)起村里前后變化，長(zhǎng)江村黨支部書(shū)記崔中強(qiáng)喜上眉梢。
由于班子老齡化、組織力不足，2021年長(zhǎng)江村黨支部被列為軟弱渙散組織進(jìn)行整頓，鎮(zhèn)黨委實(shí)行一對(duì)一幫帶、制定一村一策，以“四個(gè)一”措施筑牢鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
“富不富看支部，強(qiáng)不強(qiáng)憑頭羊?！泵鎸?duì)鄉(xiāng)村振興的艱巨任務(wù)，選配“能人書(shū)記”“本科生書(shū)記”，凝聚資源發(fā)展連片生態(tài)茶、油菜、蜜蜂，干群重拾發(fā)展信心，過(guò)上了發(fā)展有支撐、民生有改善、干群緊連心的幸福生活，村民付廷喜笑逐顏開(kāi)地說(shuō)：“日子過(guò)得像太陽(yáng)升起一樣，越來(lái)越有溫度?！?/span>
長(zhǎng)江村的美麗蛻變，僅是張家寨抓黨建促鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。
組織振興是鄉(xiāng)村振興“第一工程”，越是貼近群眾就越要團(tuán)結(jié)和凝聚起廣大力量。張家寨注重強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織建設(shè)，將黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、執(zhí)行黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
村民在茶園采茶
◆?以創(chuàng)造力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興加快進(jìn)程
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，重在落實(shí)、貴在創(chuàng)新。
張家寨大地處處活躍著黨員干部的身影，他們走進(jìn)田間地頭、踏遍村巷角落，披荊斬棘干、帶領(lǐng)群眾干，把一張張藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
23個(gè)村“兩委”成員變“能兵強(qiáng)將”，平均年齡38歲，其中婦女34名，回引人才擔(dān)任黨組織書(shū)記19人，22個(gè)村實(shí)行“一肩挑”，培養(yǎng)村級(jí)后備干部46人，打開(kāi)了鄉(xiāng)村振興的“組織密碼”。
“一崗多責(zé)，多員合一，人崗責(zé)酬?！睆摹奥浜蟠濉蹦嬉u為“先進(jìn)村”，秘密就藏在全鎮(zhèn)全覆蓋推行“1+1”鄉(xiāng)村治理體系大崗位制里，與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”梯次化結(jié)構(gòu)有效結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)、共建共用，祛除了村干部待遇偏低、崗位設(shè)置混亂、職責(zé)不明、職業(yè)認(rèn)同感不高等問(wèn)題，村級(jí)工作力量、工作效率、工作保障實(shí)現(xiàn)1+1>2。
整合資源“建”，健全制度“管”，拓寬功能“用”。投入8萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)打造村級(jí)黨群服務(wù)中心，建設(shè)24個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站所和1個(gè)實(shí)踐廣場(chǎng)，與黨支部交叉任職、合署辦公，“一村一大”為中心秘書(shū)員增添了活力。
“準(zhǔn)入事項(xiàng)清晰，聚民心、暖民心、順民心、貼民心和安民心均有清單，真正做到基層減負(fù)?！痹撴?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張翔宇介紹說(shuō)，細(xì)化了村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制度清單和開(kāi)具證明事項(xiàng)，以8個(gè)示范村和15個(gè)一般村分類推進(jìn)、以點(diǎn)帶面、全面落地。
在黨委的帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)村振興的“沖鋒號(hào)”在張家寨吹響。以構(gòu)建“三色走廊”為抓手，以檬子樹(shù)“三一大篇章”、街聯(lián)社區(qū)“三聯(lián)法”、河江村“三力齊發(fā)”為示范抓手，強(qiáng)村帶弱村、弱村抱團(tuán)發(fā)展，全面創(chuàng)建“紅動(dòng)烏江·三色走廊”黨建品牌，與高質(zhì)量發(fā)展高效融合，與縣直部門開(kāi)展“紅動(dòng)烏江”黨建聯(lián)建兩次，助力三個(gè)村黨建提質(zhì)。
◆?以組織力帶領(lǐng)黨內(nèi)力量全力以赴
“群眾有需要的地方，就有黨組織。”根據(jù)鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)基地和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要，在產(chǎn)業(yè)鏈、村民組、合作社建立黨小組50個(gè)。
建強(qiáng)六類組織，服務(wù)力量下沉。在安置點(diǎn)“創(chuàng)辦省級(jí)婦女之家、老年活動(dòng)中心、希望小課堂，以“四維建模”法服務(wù)青少年。完成43名殘疾人關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，開(kāi)展健康服務(wù)200余人次。
建立1名科級(jí)實(shí)職、邀請(qǐng)1名幫扶單位業(yè)務(wù)骨干和1名鎮(zhèn)級(jí)骨干擔(dān)任黨建指導(dǎo)員結(jié)對(duì)1個(gè)村的“3+1”黨建服務(wù)機(jī)制。實(shí)施“四強(qiáng)四培”工程，把40名黨員培養(yǎng)成管理人員和優(yōu)秀社員、把13名優(yōu)秀青年黨員培養(yǎng)成村干部，破解了發(fā)展黨員“關(guān)門主義”“壓苗保位”“近親繁殖”等問(wèn)題。
建平臺(tái)、聽(tīng)民意、解難事，構(gòu)筑為民服務(wù)“連心橋”。建設(shè)黨代表鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)服務(wù)站3個(gè)，健全6項(xiàng)工作制度和社情民情“直通車”制度，開(kāi)展點(diǎn)題服務(wù)18次，聽(tīng)取需求52次，政策送到戶68次，助力群眾圓夢(mèng)96件。
◆?以凝聚力團(tuán)結(jié)人民群眾廣泛參與
“團(tuán)結(jié)就是力量”“一起吃才甜，一起抬才輕”。面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻的疫情防控和自然災(zāi)害，26個(gè)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)2萬(wàn)多名群眾“雙手彈鋼琴”，善啃硬骨頭、勇挑重?fù)?dān)子，激活力量之源。
“人民群眾既是鄉(xiāng)村振興的對(duì)象，更是發(fā)展致富的主體?！痹撴?zhèn)23個(gè)村級(jí)黨支部“三舉措”安全發(fā)展兩不誤，23個(gè)駐村工作隊(duì)就地組織抗旱救災(zāi)先鋒隊(duì)，200余名黨員干部以“硬核”舉措“抗旱保民生”解民憂。黨群齊心、編組編隊(duì)整治撂荒土地，搶抓秋冬種生產(chǎn)，糧食安全得到有效保障，昔日山坡地披上綠裝變身生態(tài)茶園，成為群眾家門口的“天然氧吧”“綠色銀行”。
鄉(xiāng)村振興，群眾是主體?！盎鹛?xí)薄皦螇螘?huì)”聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，“四議兩公開(kāi)”共商致富門路，“陽(yáng)光工程”監(jiān)督村級(jí)事務(wù)。在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中，鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)就地轉(zhuǎn)變?yōu)橐咔榉揽叵蠕h隊(duì)，以村組、社區(qū)、小區(qū)、樓棟為單元，分片包干、包樓聯(lián)戶，構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控網(wǎng)絡(luò)。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。如今，張家寨鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、組織力、凝聚力已滲透到了鄉(xiāng)村振興的方方面面，全鎮(zhèn)各黨組織不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，以治理之效彰顯制度優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)村振興砥礪為民初心，“紅色引擎”為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)凝聚起澎湃動(dòng)能。
（作者系貴州省銅仁市思南縣張家寨鎮(zhèn)黨委委員、組織委員）
《中國(guó)村莊》雜志 第6期 鄉(xiāng)村振興
