近年來(lái)，河北省鹽山縣韓橋村黨支部堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將法治貫穿于宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程，走出了一條以“黨的領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)代治理、法治為民”為新內(nèi)核的新時(shí)代法治鄉(xiāng)村建設(shè)之路，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的法治保障。韓橋村新時(shí)代法治鄉(xiāng)村建設(shè)得到國(guó)家有關(guān)部門的充分認(rèn)可，被評(píng)為“全國(guó)文明村”“全國(guó)民主法治示范村”和“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。
韓橋村黨支部書記汪富旺（右）為村學(xué)校發(fā)獎(jiǎng)金
黨建統(tǒng)領(lǐng) 助推村莊法治工作
韓橋村黨支部注重加強(qiáng)黨組織建設(shè)，高度重視法治鄉(xiāng)村建設(shè)，積極引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)理念向法治引領(lǐng)、現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變。按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)代治理、法治為民”新時(shí)代法治鄉(xiāng)村建設(shè)新內(nèi)核，成立組織，出臺(tái)意見(jiàn)，堅(jiān)持“點(diǎn)線結(jié)合、示范引領(lǐng)、數(shù)字賦能、精準(zhǔn)服務(wù)”工作思路，借助黨員大會(huì)、黨員夜校、法治大課堂等活動(dòng)平臺(tái)，組織“兩委”成員、全體黨員開(kāi)展習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依照法律法規(guī)和村規(guī)民約規(guī)范村“兩委”和廣大黨員干部的行為。
同時(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，建立黨員中心戶、韓橋黨員衛(wèi)士志愿者、黨員網(wǎng)格員隊(duì)伍，將“憲法”“民典法”等法律法規(guī)以及黨的惠農(nóng)政策宣傳到小區(qū)、企業(yè)和農(nóng)戶，并為村民提供便民服務(wù)等功能，提升了村民辦事效率。韓橋村“兩委”還嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”（即黨支部提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議，決議結(jié)果公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)）工作機(jī)制，以打造“韓橋之治”品牌為主線，堅(jiān)持政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合發(fā)展，以政治強(qiáng)引領(lǐng)，以法治強(qiáng)保障，以德治強(qiáng)教化，以自治強(qiáng)活力，以智治強(qiáng)支撐，初步探索出“共建共治共享”的村莊治理新格局，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的單項(xiàng)治理、碎片管理，向全面化、系統(tǒng)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。目前韓橋村共有1個(gè)黨總支、4個(gè)黨支部、56名正式黨員。村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，基層組織的戰(zhàn)斗力明顯提升，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)有力的政治保障。
狠抓源頭 提升鄉(xiāng)村治理效能
法治建設(shè)是鄉(xiāng)村治理的重中之重，沒(méi)有法治化就沒(méi)有鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。近幾年，韓橋村實(shí)施空心村、棚戶區(qū)改造，平安智慧小區(qū)建設(shè)，大面積集中土地，建生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及農(nóng)戶的房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)等，這必然導(dǎo)致村民生產(chǎn)生活方式改變和調(diào)整，因此也引起了不少矛盾和糾紛。針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，在鄉(xiāng)村治理工作中，村“兩委”認(rèn)真做好各類不穩(wěn)定因素的排查，積極參與矛盾糾紛的化解，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解員、法律顧問(wèn)、法律明白人的作用，注重法治知識(shí)、法治精神的普及宣傳，與縣法院、婦聯(lián)等相關(guān)單位聯(lián)合，開(kāi)展法律講堂、上門宣講等，給群眾做工作曉之以理、動(dòng)之以情，提升村民的法治意識(shí)，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正、和諧宜居的生活環(huán)境，使村務(wù)各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展。
村黨支部、村委會(huì)及時(shí)調(diào)整村莊發(fā)展布局，建起多家村級(jí)服務(wù)公司和農(nóng)民專業(yè)合作社，讓村民有活干、有收入，集體經(jīng)濟(jì)在不斷壯大，村民福利不斷提高，韓橋人的生活漸漸好了起來(lái)。
在抓好產(chǎn)業(yè)富民的基礎(chǔ)上，韓橋黨支部、村委會(huì)還注重加強(qiáng)村級(jí)治理，狠抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)法治文化基礎(chǔ)建設(shè)，建成了“法治圖書閱覽室”“青少年普法教育基地”“法治宣傳公園”“法治文化墻”“法治文化廣場(chǎng)”等一批與環(huán)境相協(xié)調(diào)、與生態(tài)相融合、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治宣傳陣地。全面推進(jìn)村級(jí)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，制定若干規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作有據(jù)可查、有章可循，讓辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治理念在韓橋村落地生根。
韓橋村“法律明白人”劉云才（左一）在集市宣講法律知識(shí)
創(chuàng)新形式 推進(jìn)法治理念深入人心
近年來(lái)，韓橋村從廣大村民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，從廣大村民身邊的典型實(shí)例入手，培養(yǎng)“法律明白人”，巧妙化解群眾矛盾；積極動(dòng)員村“兩委”干部，開(kāi)展日常法治課堂，組織村民學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)，把法律知識(shí)通過(guò)快板書、西河大鼓等文藝演出靈活多樣的形式和手段，讓群眾在潛移默化中培養(yǎng)法律意識(shí)、提升法治觀念，從而推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
這些年來(lái)，韓橋村通過(guò)舉辦春節(jié)文化周、持續(xù)深化“法律明白人”培養(yǎng)工程，讓鄉(xiāng)風(fēng)為之一變。
提起村里這些社會(huì)治理調(diào)解員、“法律明白人”，村民沒(méi)有不佩服的。他們利用鄉(xiāng)情、親情、友情資源，成了社情民意的信息員、政策法律的宣傳員、矛盾糾紛的化解員、法治實(shí)踐的引導(dǎo)員。他們從解紛到治理，推動(dòng)著韓橋村社會(huì)治理不斷發(fā)展和完善。村黨支部委員、“法律明白人”劉云才，每年調(diào)解糾紛10多起，調(diào)解工作不偏不倚、公平公正，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，深受村民稱贊。
村黨總支副書記、村黨支部書記汪富旺表示，下一步，韓橋村將不斷加大“法律明白人”培訓(xùn)力度，多方面支持他們的工作，真正做到讓韓橋村“法律明白人”這支社會(huì)治理的“生力軍”更好發(fā)揮作用，進(jìn)一步提升韓橋村新時(shí)代法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
《中國(guó)村莊》雜志 第1期 鄉(xiāng)村治理
