四渡河村全貌
推動農村集體經濟薄弱村產業(yè)發(fā)展是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分的牛鼻子，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要物質基礎和實現(xiàn)共同富裕的根本保證。
近年來，為破解“民宿有投資無服務，有特色農產品無增值收益，有輸血無造血，有生態(tài)無經濟”的困境，北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)四渡河村依托本村生態(tài)資源優(yōu)勢，按照“輕資產、重運營”模式，用整村全業(yè)態(tài)運營思維，通過資源整合、產業(yè)賦能、整村運營，積極探索村集體經濟薄弱村高質量發(fā)展的有效路徑。
基本情況
四渡河村位于懷柔區(qū)西北部，是曾經的低收入村，也是集體經濟薄弱村。村域面積3.5平方公里，全村163戶305人，主要產業(yè)為板栗種植和民宿旅游。板栗種植面積3600畝，年產量40萬～50萬斤，建設精品民宿36家。
四渡河村享有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，處于栗花溪谷景區(qū)核心地帶，距慕田峪長城景區(qū)7公里、紅螺寺景區(qū)10公里，生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、民風淳樸。四渡河村根據(jù)渤海鎮(zhèn)由“景點旅游”向“全域旅游”的戰(zhàn)略轉變，依托自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，不斷探索集體經濟薄弱村產業(yè)發(fā)展的多元化功能，找準集體經濟發(fā)展的痛點——人才缺位、堵點——產業(yè)不興、難點——運營管理等，大膽創(chuàng)新、主動求變，運用整村全業(yè)態(tài)運營思維，改造升級原有產業(yè)、打造文化空間、盤活文旅產業(yè)、引領青年人才參與鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)了人氣旺、經濟熱、聲望響的工作成效，蹚出一條“黨建引領、村企合營、多方共贏”的集體經濟薄弱村發(fā)展之路，實現(xiàn)了“天天有人氣，月月有固收”的目標。2023年5月，村企項目啟動以來，營業(yè)額月增加35%，創(chuàng)營收近50萬元，新華社、央視新聞、中國青年報等進行了150余次報道。
村民采收板栗
特色做法
近幾年來，四渡河村抓住產業(yè)振興牛鼻子，深入挖掘自身資源、盤活文旅產業(yè)、引才育才留才、整村全業(yè)態(tài)運營、建立利益聯(lián)結機制、黨建引領“六大行動”，凝心聚力闖出一條集體經濟薄弱村可復制、可推廣的發(fā)展之路。
◆?挖掘自身資源，探索特色定位
鄉(xiāng)村發(fā)展的根基在于其自身資源，發(fā)展模式要因地制宜、量體裁衣、精準施策。
長期以來，四渡河村主要產業(yè)為板栗種植和民宿旅游，村民世世代代種植板栗樹，板栗文化已有幾百年歷史，板栗品質連續(xù)多年被北京市氣候中心評為“特優(yōu)”級。良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境吸引26戶城區(qū)市民到村長期租住，乘著渤海鎮(zhèn)全域旅游的東風，四渡河村民宿得到迅速發(fā)展，短短4年時間，民宿數(shù)量由最初的十多戶增加到2023年的36戶。立足村情民情、自身資源，深入挖掘板栗文化和發(fā)展特色民宿成為四渡河村的發(fā)展共識。
一是在板栗產業(yè)方面，研發(fā)特色產品讓村民享受增值收益。聯(lián)合渤海鎮(zhèn)老栗樹合作社，推出四渡河村板栗助農產品；深度對接各方企業(yè)，以高出市場價1元的價格收購村民板栗，推出海底撈集團餐桌零食、抖音集團員工零食、滴滴出行下午茶零食等，將板栗零食投放到市場；聯(lián)合柴氏制湯企業(yè)，研發(fā)枸杞板栗雞湯、板栗紅燒肉等16道板栗特色菜品，打造京郊板栗特色菜系。一系列舉措，不僅讓村民在種植環(huán)節(jié)增收，還在加工環(huán)節(jié)讓村集體得到25%的利潤分成。
二是在民宿產業(yè)方面，由“重建設”向“重服務”轉變。四渡河村聯(lián)動首都高校資源策劃、設計制作村級文旅導航系統(tǒng)，在村口設立民宿文化導航圖，標注出民宿位置、公共設施、文旅游玩等內容；在每家民宿門口設立文化圖，通過展示老院子換新顏新舊圖對比、中英文注釋及具有設計感的排版，并在村內主要路口設置村級空間圖，讓游客進一步清晰要去哪里、回到哪里，解決山村易迷路、體驗差等問題；在村外公共區(qū)域設立導向標識，讓游客更易找到想去的區(qū)域。村級文旅導航系統(tǒng)的搭建，有效提升了游客體驗感，拓寬四渡河村文旅品牌影響力，全面激活山水資源價值。目前已有門頭溝區(qū)南港村、懷柔區(qū)洞臺村、延慶區(qū)稱溝灣村等多個鄉(xiāng)村復制該模式進行應用推廣。
“童心港灣”藝術課堂
◆?盤活文旅產業(yè)，促進融合發(fā)展
針對文化資源挖掘不夠深入、旅游產品缺乏特色和創(chuàng)新、產業(yè)協(xié)同發(fā)展不足、傳播效果不顯著等問題，四渡河村積極打造文旅融合新產品，深度挖掘村莊文化生活內涵，對接沉浸式、體驗式、互動式的旅游消費。
一是加強宣傳，提高民宿產業(yè)知名度。充分利用各種媒體，推動民宿產業(yè)提質增效。發(fā)動大學生專業(yè)特長，策劃、拍攝并制作 300 余部短視頻投放于村級宣傳矩陣，通過短視頻的方式把四渡河民宿推向全國，其中《古往今來四渡河》獲第十三屆北京國際電影節(jié)短視頻單元創(chuàng)意類三等創(chuàng)優(yōu)作品，是懷柔區(qū)第一個獲此獎項的村級黨組織。與北京京北職業(yè)學院影視技術系合作，創(chuàng)辦“鄉(xiāng)影工坊校外實訓基地”，創(chuàng)作《四渡河民宿故事》系列宣傳片，深挖民宿文化，樹立四渡河村民宿品牌形象，提升民宿產業(yè)的知名度和影響力。
二是充實服務內容，助推民宿走向市場。打造觀星研學、板栗采收、果樹認養(yǎng)、小羊互動、民宿文化導航“盲盒”等20余項不同的文旅體驗活動，陸續(xù)推出了黨課、團課、團建、露營、藝術培訓、親子研學、非遺體驗、文創(chuàng)市集等各類文旅項目。發(fā)動青年力量，幫助村民經營民宿零成本上線美團等互聯(lián)網平臺，通過修改圖片、文字及挖掘農家特色等內容介紹，讓民宿有了“線上名片”，根據(jù)不同時點，參加平臺的營銷活動，引流作用明顯。
三是提升服務質量，激發(fā)民宿產業(yè)活力。四渡河村瞄準提升民宿服務質量，與海底撈集團黨委合作，充分利用海底撈平臺資源優(yōu)勢，對村內民宿主、民宿管家和公共服務群體等進行定制培訓，培訓內容涵蓋服務理念、民宿食品安全、衛(wèi)生標準水平、提升顧客體驗等，引導培訓對象思考民宿中影響顧客滿意度的環(huán)境因素。截至目前已開展13期培訓，精彩的講解、充實的內容不僅讓村內民宿業(yè)主受益，還吸引周邊井鄰民宿、漁唐民宿等村落民宿群體參加培訓。
四是推出河畔咖啡，增加文旅融合新元素。良好的生態(tài)環(huán)境是農村寶貴的財富，隨著懷柔鄉(xiāng)村旅游從“景點游”向“全域旅游”轉變，四渡河村適時推出河畔咖啡，讓城里流行的生活方式融入充滿鄉(xiāng)土氣息的農村，游客可以端上一杯咖啡，在河邊靜聽涓涓流水，還可以融入書吧、露營等業(yè)態(tài)，成為游客良好的社交和打卡聚集地。
五是打造“童心港灣”基地，為農村孩子提供親近、體驗藝術的氛圍。教育是最大的民生，是鄉(xiāng)村振興的希望。四渡河村建立北京市首家“童心港灣”基地，關心關愛山村青少年群體，青年志愿者以“每周一課”公益性服務鄉(xiāng)村兒童，課程涉及色彩繪畫、戶外寫生、機器人編程、手工制作、植物認知、非遺傳統(tǒng)文化等，共計開展課程100余次，參與人數(shù)900余人次，讓山村孩子親近、體驗藝術的魅力。
◆?引才育才留才，蓄積鄉(xiāng)村建設人才資源
大力培養(yǎng)本土人才，引導城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。四渡河村深刻認識到人才是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在，著力通過引才、育才、留才，蓄積鄉(xiāng)村建設人才資源。
一是瞄準高?！耙辈?，打造人才“棲息地”。針對農村“引不進人、留不住人”的困境，主動把引才目標瞄準高校大學生群體，2022年、2023年連續(xù)申報“挑戰(zhàn)杯”首都大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽“青振京郊”專項賽榜單，通過“揭榜掛帥”機制，收到152支（2022年70支隊伍、2023年82支隊伍）高校團隊的創(chuàng)新實踐方案，并有近百個高校團隊走進四渡河村開展調研實踐，發(fā)揮青年才智破解村域難題。對接清華大學、北京大學、北京語言大學、中國政法大學等數(shù)所高校建立長效幫扶四渡河村機制，14名“00 后”優(yōu)秀大學生駐村開展創(chuàng)業(yè)實踐，以實際行動推動助農項目落實。2022 年、2023年，四渡河村持續(xù)推出全球青年招募計劃活動，吸引1000多人參與。
二是不遺余力“育”才，打造人才“成長區(qū)”。人才工作基礎在培養(yǎng)，難點也在培養(yǎng)。四渡河村積極與外部資源合作，發(fā)動包括清華大學、北京大學、北京林業(yè)大學等 30 余所高校和高職團學共建，成功打造中外青年融合基地、北京大學創(chuàng)業(yè)訓練營、北京京北職業(yè)技術學院基地等平臺，全力為高校高職學生提供實踐場地。
三是村企平臺“留”才，打造人才“蓄水池”。培養(yǎng)人才是手段，用好才是目的。為推動“挑戰(zhàn)杯”首都大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽“青振京郊”專項賽“四渡河”選題的金獎項目落地，四渡河村成立北京自在自然科技有限公司，由畢業(yè)于北京語言大學翻譯專業(yè)的學生劉慧敏來村創(chuàng)業(yè)并擔任公司經理，成為孵化落地的第一個優(yōu)秀青年人才。公司按照“輕資產、重運營”模式，村委會以辦公場地入股，工作室團隊成員發(fā)揮商科、外語、傳媒等專業(yè)優(yōu)勢，緊扣京郊文旅戰(zhàn)略高地，盤活利用村域內鄉(xiāng)土資源，開創(chuàng)出黨團學習、京郊團建、研學教學、社會實踐、農家餐飲、民宿服務、助農興村等七大文旅品牌，提供集吃、住、行、學、游、娛、購于一體的一站式服務，用整村全業(yè)態(tài)運營思維打造四渡河村域多維度消費場景。2023 年 4 月成立公司以來，已組織開展黨團學習、團建、研學等活動 50 余場，接待上千人次參觀學習，實現(xiàn)收入10余萬元，在實現(xiàn)公司盈利基礎上，有力推動村域設施建設與文旅產業(yè)融合，吸納數(shù)名村民本地就業(yè)，拓寬村集體增收渠道。
直播銷售農產品
◆?整村全業(yè)態(tài)運營，鏈接內外資源
為持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有產業(yè)、挖掘潛力業(yè)態(tài)，進一步激活鄉(xiāng)村活力，營造宜居宜業(yè)宜游的良好環(huán)境，充分發(fā)揮第三方主體和村集體長處，規(guī)避短板，實現(xiàn)村集體、企業(yè)、民宿、農戶的多方共贏，四渡河村建村400多年來成立的首個村企北京自在自然科技有限公司，主要承擔休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經營、自然科學研究和試驗發(fā)展、體驗式拓展活動及策劃、自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理等職責，采取整村全業(yè)態(tài)運營模式，對引入產業(yè)的業(yè)態(tài)發(fā)展定位、招商運營等進行整體布局策劃，搭建統(tǒng)一運營平臺，優(yōu)化整合資源、營銷、宣傳活動等系列服務。與海底撈、美團、滴滴等10余家企業(yè)合作，得到清華、北大、北京交大等40多所高校支持。據(jù)統(tǒng)計，黨團學習、京郊團建、社會實踐、研學項目等接待5000余人次，為村集體創(chuàng)收20余萬元，為民宿戶增收10余萬元，促進就業(yè)50余人。該公司“基于四渡河村輕資產重運營的鄉(xiāng)村發(fā)展模式”榮獲第六屆“創(chuàng)業(yè)北京”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽鄉(xiāng)村振興專項賽二等獎。
◆?建立利益聯(lián)結機制，促進共同富裕
要完善利益聯(lián)結機制，盡可能讓農民參與進來。四渡河村按照“產業(yè)增效、企業(yè)發(fā)展、農民增收”的創(chuàng)新發(fā)展理念，建立“村集體+公司+民宿+村民”利益聯(lián)結機制，達到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進增收的目的。第一方面，村集體為企業(yè)提供辦公場所、公共資源等入股，并配合協(xié)調村民與經營主體關系、對產業(yè)導入的整體體制機制進行審核和監(jiān)督管理等，根據(jù)雙方約定村集體持股25%，為村級集體經濟帶來固定收益。第二方面，村企通過研發(fā)農家配套餐飲、民宿服務培訓、加強宣傳等提高民宿知名度和服務質量，2023年民宿入住率達到70%，打破了疫情后游客到外地游樂的“魔咒”。第三方面，帶動大學生實習、村民就業(yè)30多人，間接帶動就業(yè)用工2000多人，預計未來三年創(chuàng)造就業(yè)崗位3000多個，讓更多村民實現(xiàn)家門口就業(yè)，員工平均薪資提升200%，打造青年鄉(xiāng)村振興典型。
◆?發(fā)揮堡壘作用，筑牢鄉(xiāng)村發(fā)展根基
習近平總書記強調，農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，把農村基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。組織興則鄉(xiāng)村興，組織強則鄉(xiāng)村強。四渡河村黨支部積極謀劃，以“黨建帶團建、團建促黨建”雙促機制模式，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，促進集體經濟薄弱村發(fā)展。
一是為民宿經營創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。根據(jù)渤海鎮(zhèn)十四五規(guī)劃和鎮(zhèn)域人居環(huán)境整治方案，征求黨員、村民代表和婦女群體等意見和建議，結合村莊特點，制定《黨建促振興——四渡河村美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作實施方案》《黨建引領鄉(xiāng)村振興——四渡河村村級美麗鄉(xiāng)村系統(tǒng)設計提升》《黨建引領平安四渡河村建設工作》等系列方案，推動農村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善，打造宜居宜業(yè)和美四渡河。
二是營造民宿經營良好人文環(huán)境。民宿業(yè)主與村民簽訂房屋出租合同時，贈送一本《四渡河村村規(guī)民約》，強化民宿業(yè)主尊重當?shù)厣盍晳T。承租人對房屋進行建設改造，民宿的外觀設計和風格要符合四渡河村的整體規(guī)劃和要求。民宿業(yè)主完成房屋裝修后，黨員干部積極配合工作，確保水電的報裝、營業(yè)執(zhí)照辦理等工作順利進行。鼓勵民宿業(yè)主發(fā)揮特長，開展暑期班活動、利用空余時間為村民提供理發(fā)等服務，形成民宿業(yè)主與村民和諧共處的良好格局。為住宿的游客提供用餐、用車、購買農特產品等配套服務。
三是為村企發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。全力打好引、育、留才組合拳，給予創(chuàng)業(yè)團隊項目申報、住宿、交通、醫(yī)療、生活服務等全方位保障，消除團隊后顧之憂。
四渡河村民宿
經驗啟示
◆?鎖定可持續(xù)發(fā)展
1月25日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《文化和旅游部辦公廳關于印發(fā)2023年度鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項目入選人員和資助人員名單的通知》，四渡河村黨支部入選，整村全業(yè)態(tài)運營模式得到高度認可。近幾年來，為促進集體經濟高質量發(fā)展，獲得持續(xù)且增長的收益，2022年獲得挑戰(zhàn)杯金獎，創(chuàng)業(yè)團隊應村黨組織邀請入局；2022年創(chuàng)業(yè)團隊工作室開展社會實踐，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村真實痛點；2023年成立自在自然公司，開展村企合作；2024年形成“四渡河發(fā)展模型”，打造四渡河五四青年村，輻射栗花溪谷及渤海鎮(zhèn)；預計2025年模型可復制，結合當?shù)靥厣?，開拓北京鄉(xiāng)村振興新道路。
◆?深挖特色業(yè)態(tài)
產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興是鄉(xiāng)村振興的五大目標。其中產業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要和關鍵，只有把鄉(xiāng)村的產業(yè)做好，才可以真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學、持續(xù)、健康發(fā)展。四渡河村秉承“把鄉(xiāng)村的生態(tài)空間與城市的消費需求相結合”的理念，通過科旅融合打造北京首個村級系列研學品牌——四渡河村“種”星星，將板栗文化、民宿體驗及組裝天文望遠鏡觀星等活動串點成線。同時，創(chuàng)新開發(fā)山村“實習研學”項目，設置“民宿經營實踐實習生”“實習村長體驗”“藝術山村實習生”“山野民宿主理人”等實踐崗位，為村集體創(chuàng)收十余萬元，帶動數(shù)名村民增收數(shù)萬元。成功打造中外青年融合基地、北京大學創(chuàng)業(yè)訓練營、北京京北職業(yè)技術學院基地等平臺，全力為高校高職學生提供實踐場地，為村集體經濟帶來穩(wěn)定收益。
◆?普通村莊也能發(fā)展
四渡河村是一個再普通不過的小山村。地理位置普通，既不毗鄰城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)，也不靠近交通要道，距離懷柔城區(qū)11公里，距離最近的高速出入口車程也需40分鐘；資源稟賦普通，全村耕地面積僅230畝，山場面積3600畝，雖有近百年的板栗種植歷史，但主要以出售生鮮板栗為主，栗農享受不到增值收益。村莊雖然離慕田峪長城、紅螺寺較近，但也帶不來直接收益，村內基本沒有歷史古跡，可挖掘歷史人物、紅色文化相對較少，村落形態(tài)、產業(yè)發(fā)展和人文歷史等客觀條件是首都鄉(xiāng)村的縮影；經濟基礎普通，是曾經的低收入村，也是現(xiàn)在的集體經濟薄弱村，人口老齡化嚴重，60歲以上老人達到總人口的35%，常住人口不足200人，長期以來，集體經濟發(fā)展主要集中于傳統(tǒng)的種植業(yè)或者簡單的資源對外租賃，產業(yè)發(fā)展的融合度不夠高。然而，正是這樣一個普通到有點落后的村莊，依靠村企合作，整村全業(yè)態(tài)運營，蹚出了一條行之有效的集體經濟薄弱村發(fā)展之路，實現(xiàn)了經濟社會發(fā)展的華麗轉變。
◆?實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)價值
黨的二十大報告提出，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。在保護的同時，需要使山水林田湖草沙可持續(xù)，要在提升鄉(xiāng)村經濟附加值的同時，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化、自然環(huán)境、歷史風貌和傳統(tǒng)文化的有機結合。四渡河村具有明顯的生態(tài)優(yōu)勢，充分利用其文化特色、物產資源、自然環(huán)境促進村民增收，通過文旅和科旅來反哺村級集體經濟，充分發(fā)揮村莊自然資源的生態(tài)價值，將景觀保護與休閑游憩相結合，增加其經濟附加值，為鄉(xiāng)村振興聚合“價值力量”。未來可憑借生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，成為栗花溪谷景區(qū)的明星，吸引更多年輕人，創(chuàng)造更多的經濟價值。
（作者單位：北京市農村經濟研究中心）
《中國村莊》雜志 第6期 鄉(xiāng)村振興
