——沈陽市遼中區(qū)黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)
在今年重陽節(jié)期間，遼寧省沈陽市遼中區(qū)劉二堡鎮(zhèn)皮家堡村黨總支邀請村里的高齡老人參觀村史館，重溫皮家堡村的奮斗歷程，為老人們講述村莊的發(fā)展成果與未來規(guī)劃，并請大家在村食堂享用了一頓豐盛的東北菜，給他們發(fā)放了米面油禮包。
“得益于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，我們有能力讓老人們過一個有意義的重陽節(jié)。村民也享受到了村集體的紅利，在交納水費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)等方面享受優(yōu)惠?！逼ぜ冶ご妩h總支書記劉同金感慨地說。
近年來，遼中區(qū)緊緊圍繞全面振興新突破三年行動目標(biāo)任務(wù)，積極探索推行“1+3+N”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（即黨建引領(lǐng)、“三駕馬車”拉動、N種發(fā)展模式），推動黨員聚在責(zé)任區(qū)上、陣地擺在合作社上、黨委建在產(chǎn)業(yè)鏈上。截至目前，已有104個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬元及以上。
遼中區(qū)委書記丁一楠表示，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，既是服務(wù)農(nóng)民群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高基層黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政根基的重要保障。遼中區(qū)積極探索、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，初步形成了農(nóng)村基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大的良好局面。
黨建賦能，增強(qiáng)村集體“造血”能力
種水稻能掙錢，但將稻田變成景區(qū)更能掙錢。遼中區(qū)潘家堡鎮(zhèn)邵家村黨總支改變發(fā)展思路，借助緊鄰蒲河的區(qū)位優(yōu)勢，打造出沈陽西部唯一的“稻田畫”觀光農(nóng)業(yè)項目。開園2年來，累計接待游客40萬人次，邵家村的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/span>
然而，曾經(jīng)的邵家村卻處于“軟弱渙散”的窘境，特色產(chǎn)業(yè)少、發(fā)展動力不足。
起初，村民心存疑慮，有人甚至不愿流轉(zhuǎn)稻田。村民邵大敏回憶說：“我家有9畝地用來做稻田畫，一年租金1000元/畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價。我們還能在景區(qū)里干活兒掙錢?！?/span>
村黨總支書記關(guān)慶虎介紹，依托“稻田畫”項目，僅水稻種植一項，農(nóng)民提供機(jī)耕服務(wù)收益就達(dá)到70多萬元。60歲以上的村民都在“稻田畫”項目中找到了工作，除了土地流轉(zhuǎn)租金收益，還有了工資收入。短短4年時間，從“軟弱渙散村”變成了“幸福宜居村”，從“負(fù)債累累”變成了“略有盈余”。
為破解村黨組織負(fù)責(zé)人“人難選、選優(yōu)難”問題，潘家堡鎮(zhèn)從“鄉(xiāng)情”“鄉(xiāng)愁”入手，廣范圍、多渠道鼓勵在外能人回到家鄉(xiāng)施展才華。潘家堡鎮(zhèn)黨委書記包爾東說：“我們通過發(fā)揮‘頭雁作用’，推動潘家堡鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展快車道，實現(xiàn)各村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)20萬元的目標(biāo)?！?/span>
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)不僅僅是村里的事，遼中區(qū)構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村“1+3+1”工作體系（即1名區(qū)級包鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、3名鎮(zhèn)級包村領(lǐng)導(dǎo)和1名村黨組織書記），實地指導(dǎo)各村依據(jù)自身實際情況制定“一村一策”發(fā)展規(guī)劃。
茨榆坨街道黨工委副書記谷有宇是后邊外村的包村干部，在他的協(xié)調(diào)幫助下，后邊外村村民多次赴遼陽市宏偉區(qū)考察菌類云倉項目，與遼寧悅利實業(yè)有限公司進(jìn)行洽談，利用扶持壯大村級集體資金學(xué)習(xí)掌握種植栽培技術(shù)，定制菌類云倉項目2套，目前已完成安裝并運(yùn)行，預(yù)計每年為村集體增收5萬元。
遼中區(qū)委常委、組織部部長劉野說：“遼中區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，著力把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過‘一村一策’‘一村一特’、多元發(fā)展等，依托領(lǐng)創(chuàng)辦合作社、強(qiáng)村公司等載體，全面探索‘黨組織+特色產(chǎn)業(yè)+群眾’等強(qiáng)村富民新路徑，不斷提升村級集體經(jīng)濟(jì)‘造血’能力?！?/span>
資源疊加，提升村集體“輸血”質(zhì)量
“遼中玫瑰”是遼中五大地理標(biāo)志產(chǎn)品之一。2022年，六間房鎮(zhèn)馬三家子村黨總支創(chuàng)辦了六品玫瑰種植專業(yè)合作社，由村集體和5名花農(nóng)共同出資50萬元，注冊“炫彩六品”玫瑰品牌，流轉(zhuǎn)20畝土地，在原有鮮切花的基礎(chǔ)上種植露地玫瑰1萬株。
2023年初，該村繼續(xù)擴(kuò)大露地玫瑰種植規(guī)模至116畝，提高觀賞價值的同時打造其經(jīng)濟(jì)價值，村集體增收1萬元，入社群眾戶均增收2000元。同時，全村按照網(wǎng)格劃分成立7個黨群共富責(zé)任區(qū)，以村黨組織創(chuàng)辦六品玫瑰專業(yè)合作社為主體、21名黨員致富骨干為重點(diǎn)、7名技術(shù)人才為支持，結(jié)對帶領(lǐng)全村152戶村民共同開展生產(chǎn)經(jīng)營，戶均增收1000元。
2024年，以馬三家子村為核心，成立六間房鎮(zhèn)玫瑰產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委與六間房鎮(zhèn)玫瑰產(chǎn)業(yè)協(xié)會，輻射帶動長崗子村、裴家鄉(xiāng)村、化家村、馬家房村4個村，整合鎮(zhèn)域內(nèi)玫瑰資源新建、提升改造高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化大棚10棟，擴(kuò)大露地“紫枝玫瑰”種植面積5000余畝。
后嶺村村民于東霞創(chuàng)辦了以“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”為核心的“漢夏中藥養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園”。后嶺村利用扶持壯大村級集體資金50萬元，入股沈陽漢夏種植專業(yè)合作社，共同修建中藥花海觀賞區(qū)100畝、中藥材資源圃33畝、五味子生產(chǎn)示范區(qū)150畝、白鮮皮生產(chǎn)示范區(qū)195畝，實現(xiàn)村集體每年增收4.7萬元，解決200余名村民務(wù)工難題。
遼中區(qū)根據(jù)各地不同地理特色、自然資源等，向村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目適度傾斜，通過政策支持帶動、扶持資金拉動、激勵保障牽動這“三駕馬車”，發(fā)揮資金、信息、技術(shù)等資源疊加效應(yīng)，進(jìn)一步提升“輸血”質(zhì)量。
豐富業(yè)態(tài)，激發(fā)村集體“造血”功能
皮家堡村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，依托村集體創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實體，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。村民馬家軍興奮地告訴記者：“去年我利用村里的冷藏庫把葡萄儲存到冬季再賣，比葡萄剛下來時每斤多賣10元錢，大大增加了收益。”
皮家堡村集體成立蒲水香韻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，探索“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，建造葡萄儲藏冷藏庫、果品交易市場，打造羅家果園、田園牧歌、九州生態(tài)園等鄉(xiāng)村研學(xué)游站點(diǎn)，接待游客3萬余人次。2023年，村集體年收入47.8萬元。
而潘家堡鎮(zhèn)于家臺村黨組織通過成立電子商務(wù)公司，采取“村集體+公司+農(nóng)戶”的模式，注冊“于臺”品牌，展羊肚菌、蟠桃等高附加值作物，實現(xiàn)村集體收益可持續(xù)性和多樣化。目前，公司累計實現(xiàn)收益100余萬元，村集體累計分紅近50萬元，股東受益近50萬元，逐步實現(xiàn)村強(qiáng)民富。
遼中區(qū)充分放大本地特色資源集聚效應(yīng)，探索推廣“訂單農(nóng)業(yè)+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+分紅”“農(nóng)戶入股+保底收益+分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，吸收黨員群眾入社、就近務(wù)工，打造特色本地品牌。
為持續(xù)夯實村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，遼中區(qū)圍繞頗具特色的玫瑰花、水稻及農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，2023年以來先后成立了茨榆坨街道田園綜合體產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、潘家堡鎮(zhèn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、大黑崗子鎮(zhèn)雜糧產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、六間房鎮(zhèn)玫瑰產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、劉二堡鎮(zhèn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，形成協(xié)同發(fā)展局面，推動優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)聚合力顯著增強(qiáng)。
發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。立足新征程，遼中區(qū)將繼續(xù)因地制宜、因村施策，持續(xù)推動各村黨組織用好用活領(lǐng)創(chuàng)辦合作社、扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項目、強(qiáng)村公司等載體，努力形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)遍地開花、農(nóng)民收入節(jié)節(jié)攀升的良好局面。
