今年全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興！”年初發(fā)布的《2025年中央一號(hào)文件》開(kāi)篇指出：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興！”怎樣進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵因地制宜，百花齊放。
產(chǎn)業(yè)振興，要注重“差異化”。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無(wú)我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路！”產(chǎn)業(yè)興旺，并不是說(shuō)所有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)千篇一律。“百里不同風(fēng)，十里不同俗”，各地農(nóng)村千差萬(wàn)別，鄉(xiāng)村振興也好，新農(nóng)村建設(shè)也好，如果搞“一刀切”，框定在一個(gè)模式內(nèi)是很難成功的，百花齊放才是成功的。因此，你這個(gè)地方適合什么，就發(fā)展什么，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。像浙江航民村、上海九星村，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，繼續(xù)在全國(guó)加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入力度，建設(shè)了新消費(fèi)場(chǎng)景；像我們所在的南府店村，疫情期間建成并開(kāi)業(yè)了龍鳳山古鎮(zhèn)；像安徽宣城花園村，推出了城市配送、中央廚房等新業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是根本，要有特色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。社會(huì)上多數(shù)發(fā)展相對(duì)滯后的鄉(xiāng)村，就是因?yàn)闆](méi)有產(chǎn)業(yè)，或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，經(jīng)濟(jì)活躍不起來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能增收。所以，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，要在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，尊重不同鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“差異化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
人才振興，要注重“高素質(zhì)”。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力！”鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵人的振興，需要大批人才做后盾。然而改革開(kāi)放40多年來(lái)，隨著城市的吸引力不斷加大，鄉(xiāng)村“空心化”、老人“空巢化”、兒童“留守化”的現(xiàn)象越來(lái)越突出。很多村子就是留不住人，絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員是農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力和素質(zhì)較高的人口，但在城市里由于受戶籍、住房、教育等約束，他們又不得不把家人留在農(nóng)村，于是各地不同程度地出現(xiàn)了“精兵強(qiáng)將走四方，老弱病殘務(wù)農(nóng)忙”的局面。華西村吳仁寶老書(shū)記講：“地創(chuàng)高產(chǎn)出，人創(chuàng)高素質(zhì)”，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍，只要廣大高素質(zhì)農(nóng)民都積極參與進(jìn)來(lái)，鄉(xiāng)村振興的路子就越走越寬。像山西陽(yáng)城皇城村、長(zhǎng)治振興村、河北武安白沙村等，建設(shè)了不同級(jí)別、不同類型的鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)學(xué)院，為全國(guó)各地培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才；像浙江花園村，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)配套的人才隊(duì)伍，并高薪吸納高素質(zhì)人才?？倳?shū)記曾指出：“農(nóng)村要發(fā)展好，很重要的一點(diǎn)，就是要有好班子和好帶頭人！”說(shuō)白了，就是要把人才吸引過(guò)來(lái)、留得下來(lái)。隨著鄉(xiāng)村振興不斷推進(jìn)，許多在外打拼的農(nóng)民工、大學(xué)生、企業(yè)家等紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)。像湖北省大冶市大學(xué)生村官萬(wàn)亞波，放棄進(jìn)城發(fā)展機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)村民種植甜葉菊200畝，每畝收入超過(guò)3000元，闖出了一條發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子。像山東省齊河縣的張吉偉，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與村里另外4個(gè)年輕人成為合伙人，建立艾草種植基地，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，已帶動(dòng)村民種植艾草規(guī)模達(dá)1000畝，每收入4000元。像河南省新鄉(xiāng)市朱長(zhǎng)春，牽頭創(chuàng)辦合作社，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，將金銀花業(yè)務(wù)擴(kuò)展至云南、四川、新疆等地，與多個(gè)大企業(yè)達(dá)成合作。當(dāng)然，也只有把村莊發(fā)展好了，人才才會(huì)回來(lái)。人才振興，既要千方百計(jì)提高農(nóng)村人才使用效益，也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“不求所有、但求所用，不求常住、但求常來(lái)”的新觀念。
文化振興，要注重“富腦袋”?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：“弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度！”一個(gè)地方什么最寶貴？文化最寶貴。如果農(nóng)村丟失了文化，農(nóng)民就將失去精神支柱，這將給社會(huì)造成很多的隱患。文化振興，也不是簡(jiǎn)單地讓農(nóng)民多認(rèn)識(shí)幾個(gè)字，而是要提高他們的綜合素質(zhì)。像山東萊蕪官場(chǎng)村，積極培育傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)正能量；像江蘇馬莊村，既有香包非遺傳承，還有農(nóng)民樂(lè)團(tuán)用歌聲唱響幸福生活；像四川戰(zhàn)旗村，打造的鄉(xiāng)村振興十八坊，集傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、小吃、非遺于一體；像內(nèi)蒙古赤峰建昌營(yíng)村，與貴州臺(tái)盤(pán)村對(duì)接，搭建“村BA”賽場(chǎng)，開(kāi)創(chuàng)少數(shù)民族“村BA”的先河。財(cái)富難長(zhǎng)久，文化傳千年。實(shí)際上，留住鄉(xiāng)愁、振興鄉(xiāng)村，就是留住我們民族文化的根！鄉(xiāng)村治理，需要經(jīng)濟(jì)舉措與政治舉措、文化舉措并用。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村“兩個(gè)文明”相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系更加緊密。既要“物質(zhì)變精神”，又要“精神變物質(zhì)”，是做好鄉(xiāng)村治理工作的一個(gè)重要辯證法。今年全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興！”年初發(fā)布的《2025年中央一號(hào)文件》開(kāi)篇指出：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興！”怎樣進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵因地制宜，百花齊放。產(chǎn)業(yè)振興，要注重“差異化”。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無(wú)我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路！”產(chǎn)業(yè)興旺，并不是說(shuō)所有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)千篇一律?！鞍倮锊煌L(fēng)，十里不同俗”，各地農(nóng)村千差萬(wàn)別，鄉(xiāng)村振興也好，新農(nóng)村建設(shè)也好，如果搞“一刀切”，框定在一個(gè)模式內(nèi)是很難成功的，百花齊放才是成功的。因此，你這個(gè)地方適合什么，就發(fā)展什么，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。像浙江航民村、上海九星村，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，繼續(xù)在全國(guó)加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入力度，建設(shè)了新消費(fèi)場(chǎng)景；像我們所在的南府店村，疫情期間建成并開(kāi)業(yè)了龍鳳山古鎮(zhèn)；像安徽宣城花園村，推出了城市配送、中央廚房等新業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是根本，要有特色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。社會(huì)上多數(shù)發(fā)展相對(duì)滯后的鄉(xiāng)村，就是因?yàn)闆](méi)有產(chǎn)業(yè)，或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，經(jīng)濟(jì)活躍不起來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能增收。所以，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，要在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，尊重不同鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“差異化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
人才振興，要注重“高素質(zhì)”。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力！”鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵人的振興，需要大批人才做后盾。然而改革開(kāi)放40多年來(lái)，隨著城市的吸引力不斷加大，鄉(xiāng)村“空心化”、老人“空巢化”、兒童“留守化”的現(xiàn)象越來(lái)越突出。很多村子就是留不住人，絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員是農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力和素質(zhì)較高的人口，但在城市里由于受戶籍、住房、教育等約束，他們又不得不把家人留在農(nóng)村，于是各地不同程度地出現(xiàn)了“精兵強(qiáng)將走四方，老弱病殘務(wù)農(nóng)忙”的局面。華西村吳仁寶老書(shū)記講：“地創(chuàng)高產(chǎn)出，人創(chuàng)高素質(zhì)”，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍，只要廣大高素質(zhì)農(nóng)民都積極參與進(jìn)來(lái)，鄉(xiāng)村振興的路子就越走越寬。像山西陽(yáng)城皇城村、長(zhǎng)治振興村、河北武安白沙村等，建設(shè)了不同級(jí)別、不同類型的鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)學(xué)院，為全國(guó)各地培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才；像浙江花園村，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)配套的人才隊(duì)伍，并高薪吸納高素質(zhì)人才。總書(shū)記曾指出：“農(nóng)村要發(fā)展好，很重要的一點(diǎn)，就是要有好班子和好帶頭人！”說(shuō)白了，就是要把人才吸引過(guò)來(lái)、留得下來(lái)。隨著鄉(xiāng)村振興不斷推進(jìn)，許多在外打拼的農(nóng)民工、大學(xué)生、企業(yè)家等紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)。像湖北省大冶市大學(xué)生村官萬(wàn)亞波，放棄進(jìn)城發(fā)展機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)村民種植甜葉菊200畝，每畝收入超過(guò)3000元，闖出了一條發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子。像山東省齊河縣的張吉偉，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與村里另外4個(gè)年輕人成為合伙人，建立艾草種植基地，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，已帶動(dòng)村民種植艾草規(guī)模達(dá)1000畝，每收入4000元。像河南省新鄉(xiāng)市朱長(zhǎng)春，牽頭創(chuàng)辦合作社，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，將金銀花業(yè)務(wù)擴(kuò)展至云南、四川、新疆等地，與多個(gè)大企業(yè)達(dá)成合作。當(dāng)然，也只有把村莊發(fā)展好了，人才才會(huì)回來(lái)。人才振興，既要千方百計(jì)提高農(nóng)村人才使用效益，也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“不求所有、但求所用，不求常住、但求常來(lái)”的新觀念。文化振興，要注重“富腦袋”?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：“弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度！”一個(gè)地方什么最寶貴？文化最寶貴。如果農(nóng)村丟失了文化，農(nóng)民就將失去精神支柱，這將給社會(huì)造成很多的隱患。文化振興，也不是簡(jiǎn)單地讓農(nóng)民多認(rèn)識(shí)幾個(gè)字，而是要提高他們的綜合素質(zhì)。像山東萊蕪官場(chǎng)村，積極培育傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)正能量；像江蘇馬莊村，既有香包非遺傳承，還有農(nóng)民樂(lè)團(tuán)用歌聲唱響幸福生活；像四川戰(zhàn)旗村，打造的鄉(xiāng)村振興十八坊，集傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、小吃、非遺于一體；像內(nèi)蒙古赤峰建昌營(yíng)村，與貴州臺(tái)盤(pán)村對(duì)接，搭建“村BA”賽場(chǎng)，開(kāi)創(chuàng)少數(shù)民族“村BA”的先河。財(cái)富難長(zhǎng)久，文化傳千年。實(shí)際上，留住鄉(xiāng)愁、振興鄉(xiāng)村，就是留住我們民族文化的根！鄉(xiāng)村治理，需要經(jīng)濟(jì)舉措與政治舉措、文化舉措并用。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村“兩個(gè)文明”相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系更加緊密。既要“物質(zhì)變精神”，又要“精神變物質(zhì)”，是做好鄉(xiāng)村治理工作的一個(gè)重要辯證法。生態(tài)振興，要注重“高質(zhì)量”?？倳?shū)記說(shuō)：“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！鄙鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題，已成為現(xiàn)在農(nóng)村面臨的最大問(wèn)題。村莊建設(shè)也好，發(fā)展企業(yè)也好，既要算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬，更要算生態(tài)賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們發(fā)展的最終目的，就是為民，而老百姓最需要的其實(shí)是健康。保護(hù)好環(huán)境，就是保護(hù)老百姓的健康。像山東臨沂九間棚村，在沂蒙山上建設(shè)了生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，為消費(fèi)者提供健康產(chǎn)品；像浙江滕頭村，以生態(tài)立村，建設(shè)成了浙江未來(lái)鄉(xiāng)村示范村。高質(zhì)量發(fā)展，不是簡(jiǎn)單的某個(gè)方面高質(zhì)量，而是全面高質(zhì)量。高質(zhì)量的“高”，就是在解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題后，解決“好不好”的問(wèn)題；在解決“快不快”的問(wèn)題后，解決“久不久”的問(wèn)題。從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”，意味著不僅要搞好家前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，而且要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，最關(guān)鍵的是要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
組織振興，要注重“強(qiáng)引領(lǐng)”。總書(shū)記說(shuō)：“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨！”我國(guó)實(shí)行的是村民自治制度，村民是鄉(xiāng)村治理的主體，但村民自治不代表“黨可以缺失”。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的！實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。如果基層黨組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興就無(wú)從談起。像我們周邊的農(nóng)村過(guò)去就流傳這樣一句話：“一個(gè)黨支部，不如三個(gè)老太婆”。有一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村黨支部，幾乎成了“老人俱樂(lè)部”。甚至有些鄉(xiāng)村，由于基層黨組織公信力下降，老百姓寧愿信教也不信黨。黨強(qiáng)則村強(qiáng)，關(guān)鍵要靠黨建引領(lǐng)、組織引領(lǐng)，老百姓也是樂(lè)意被引領(lǐng)的。像陜西韓城晨鐘村，幾十年如一日?qǐng)?jiān)持黨建引領(lǐng)組織建設(shè)，建立了完善的服務(wù)體系；像河北寧晉黃兒營(yíng)西村，在本村產(chǎn)業(yè)園區(qū)上建設(shè)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建隊(duì)伍，帶領(lǐng)全村共同發(fā)展。十八大以來(lái)，我們農(nóng)村的干部群眾總結(jié)了“兩句話”：總書(shū)記頂天，村書(shū)記立地！作為一名基層干部，我也切身感受到了“有福民先享，有難官先當(dāng)”。鄉(xiāng)村振興的重中之重，就是要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，也就是抓好干部、抓好帶頭人、抓好一把手，具體要牢牢把握一高一低“兩條線”：高線是黨建，起凝聚作用；低線是法治，起限制作用。當(dāng)然，作為村干部來(lái)說(shuō)，上管海陸空、下管垃圾桶；上面千條線、下面一根針，既要講法治，也要講德治。鄉(xiāng)村振興，歸根結(jié)底我們基層干部先要振興。
（作者系中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、江蘇華西村黨委書(shū)記吳協(xié)恩）
