這幾年,凡是到過位于上海奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)楊王村的人,都會說楊王村徹底變了,楊王村變得漂亮了,楊王村人變富了。楊王村充分運用本村的區(qū)域地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,走一條工業(yè)特強,多業(yè)并舉的產業(yè)發(fā)展之路,使原本貧窮積弱,村集體負債1360萬元,人均負債1.31萬元的全區(qū)最窮的村,一躍成為全市聞名的富村、強村。先后被評為全國民主法制示范村、中國十佳小康村、中國特色村、市“五好”村黨支部等。
楊王村村域面積5.61平方公里,其中耕地面積4062畝,全村村域人口約10000人,全村總戶數(shù)1216戶,戶籍總人口3204人,外來務工者約7000人。村黨委下轄32個黨支部,共有黨員260名。目前,全村已形成了農業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農民新型生活區(qū)、商貿區(qū)四大板塊的新農村建設格局。去年,全村可支配收入達3000萬元,村民人均年可支配收入達18300元。全年經濟總量達80億元,稅收2.4億元。
孫躍明的“楊王夢”
楊王村的當家人,村黨委書記孫躍明,無論干部群眾,都親熱地稱呼他為“躍明”。他是一個普通而平凡的“村官”,然而,卻是一個把希望變?yōu)楝F(xiàn)實,用自己的誓言和行動改變一個村莊命運的基層干部的優(yōu)秀代表。
1996年,鎮(zhèn)黨委政府將孫躍明從企業(yè)調到楊王村擔任黨支部書記。當時的楊王,負債累累,企業(yè)不景氣,村莊破落,村民多怨氣。入夜,村兩委會開得熱氣騰騰,士氣高漲。孫躍明說,黨把我們放在這個崗位上,就是要沖出困境,造福村民。他說,我們每一個村干部都要有“五心”:責任心、事業(yè)心、愛心、恒心和決心。睿智多謀的他,暗下決心:“寧可不當個人千萬富翁,也要為楊王村百姓造福一輩子。”
為了發(fā)展村級經濟,當時鎮(zhèn)黨委決定派孫躍明到市政府駐深圳辦事處,邊工作學習,邊招商引資。
孫躍明,一次次地出席招商引資會,在改革開放、市場經濟的大潮中學會游泳。有一次,孫躍明為接洽一個客戶,在這家公司門外足足等了三四個小時,終于感動了客戶,簽下了投資楊王的協(xié)議;他還10多次奔赴小平同志視察過的南嶺村學習,要把南嶺村的精神、經驗帶回楊王去,讓楊王村走出貧困,過上深圳人一樣的好日子。
終于,功夫不負苦心人,孫躍明四年來從深圳為楊王村引進了400多家企業(yè),從改革開放的前哨深圳采擷的這片“春天的陽光”,灑在了楊王村的熱土上。從2003年起,楊王村絕地逢生,轉虧為盈,村級經濟在春風陽光里扶搖直上。
一位老領導對孫躍明風趣地說:“孫躍明,你不愧是從深圳大學畢業(yè)的。”
孫躍明追尋著楊王村騰飛的夢,他要帶領全體村民,建設一個富裕、文明、優(yōu)美、和諧的新農村。
2006年,黨中央號召建設社會主義新農村。孫躍明與班子人員夜不能寐,他們在籌劃如何把楊王村建設成為一個江南水鄉(xiāng)特色新農村,建一個都市里的村莊——“楊王苑”。
孫躍明請來市、區(qū)有關專家,為楊王設計新農村規(guī)劃。全村8400多畝土地,分為現(xiàn)代農業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿區(qū)、村民住宅區(qū)。同時,他們看到,由于兩條高速公路橫穿村內,村民住宅顯得十分凌亂,且行走不便。于是,決定以宅基地置換歸并為突破口,實行村莊整治,滾動開發(fā),既節(jié)約用地,又改善農民的生活居住環(huán)境。
為了建設“楊王苑”,孫躍明一戶一戶地征求意見,做好動遷動員工作。有一戶農戶為了給兒子多爭一套房鬧情緒,孫躍明多次上門宣傳政策,曉之以理,他說:“我是楊王的兒子,為村民辦事,你要把我當成自己的兒子,不要為難我了。”說得這位村民熱淚盈眶。
為了建設“楊王苑”,孫躍明日夜奔波在工地上,那一磚一瓦,傾注了他對村民的無限深情。連小舅子因病不幸去世也顧不上去照料一下。家里的老人、孩子全甩給他愛人一人支撐著,他卻在村民家噓寒問暖,許多老人感動得不禁潸然淚下。
為了建設“楊王苑”,孫躍明提議:新樓房讓村民先挑選,班子成員放在最后。他家的那套就是群眾挑剩下來的。這樣做,他心里踏實。
如今,一幢幢紅瓦白墻的農民住宅在楊王村拔地而起,70%以上村民住進了新樓房。他們都說:“多虧有了躍明這個為民謀利的好‘兒子’。”“多業(yè)并舉”的強村之路早在2000年的時候,楊王村充分利用鎮(zhèn)黨委、政府將楊王村規(guī)劃調整為鎮(zhèn)第二經濟園區(qū)的發(fā)展機遇。運用政策優(yōu)勢,自籌資金開發(fā)首期1000畝作為工業(yè)園區(qū)用地,走園區(qū)化工業(yè)發(fā)展道路,壯大了村級集體經濟。
經過十多年的發(fā)展,楊王村經濟連續(xù)保持高位增長。工業(yè)已形成新能源、汽配、現(xiàn)代物流、環(huán)保、機械制造、建筑裝潢、通風設備、電子原件、現(xiàn)代制筆等多個支柱產業(yè),品種多達1萬多個,產品暢銷國內外市場。
農業(yè)已形成規(guī)模化經營為主,500畝設施農業(yè)蔬菜基地已建成投產。第三產業(yè)已形成奇瑞汽車銷售修理一條龍為標志的商業(yè)貿易區(qū)。
楊王村在發(fā)展特色經濟的實踐中,深深認識到在目前土地緊缺的情況下,必須轉變經濟發(fā)展方式,調整經濟結構,由過去的側重經濟外延發(fā)展,轉變?yōu)橹匾暯洕鷥妊影l(fā)展,必須依靠科學技術,發(fā)展生產力。必須改變由過去的側重經濟的數(shù)量增加,轉變?yōu)榻洕馁|量提高。
認識統(tǒng)一后,楊王村采取了一系列的舉措,一是增加土地畝均產出率的考核,把土地產出率與扶持企業(yè)政策掛鉤,實行優(yōu)勝劣汰、獎高罰低;二是實行“騰龍換鳥”政策,對一些技術裝備差、耗能高、市場競爭力低的企業(yè),實行行政干預、經濟和法律的手段,予以淘汰。通過招商引資,把廠區(qū)置換給高新大企業(yè)(科技含量高、新興產業(yè)、規(guī)模大的企業(yè)),楊王工業(yè)園區(qū)每年“騰龍換鳥”2至3家企業(yè);三是加大了科技創(chuàng)新、技術改造的力度,楊王工業(yè)園區(qū)每年用于科技創(chuàng)新、技術改造的資金達2500余萬元;四是開展全民招商,尤其突出招不占用土地的注冊型商貿企業(yè),2009年共引進項目113個,其中實業(yè)型29戶,商貿型84戶,新增企業(yè)注冊資金1.78億元。加大了產業(yè)結構調整、盤活了存量資源工作力度;五是不斷改進工業(yè)園區(qū)管理服務,成立了工業(yè)園區(qū)主任咨詢會,不斷完善民主管理。出臺了16項菜單式服務,使企業(yè)引得進、留得住、發(fā)展好。近幾年來,楊王園區(qū)發(fā)展勢頭強勁,管理服務優(yōu)質,企業(yè)的滿意度較高,2009年被區(qū)列為區(qū)管鎮(zhèn)級園區(qū)。
在堅持工業(yè)強村的同時,也十分重視農業(yè)的升級換代,在區(qū)鎮(zhèn)兩級的支持下,楊王村籌建了“上海楊王現(xiàn)代農業(yè)種源創(chuàng)意園”,規(guī)劃面積近4000畝,已經完成規(guī)劃設計,2010年被上級政府列為重點推進農業(yè)項目。建成后的“上海楊王現(xiàn)代農業(yè)種源創(chuàng)意園”將以果林種源、果林生產、果林文化、旅游休閑等功能為一體。將展示四季有綠、四季有花、四季有果、四季有景,為南橋新城提供一個天然養(yǎng)吧,為新城居民提供一個休閑觀光的好去處。為拓展農業(yè)產業(yè)鏈,農業(yè)增效,農民增收,提供了持續(xù)發(fā)展后勁。
以民為本,共享成果
在大力發(fā)展村級經濟的同時,楊王村始終堅持“群眾利益無小事,要讓老百姓享受到改革發(fā)展的成果。”在園區(qū)建設、村級經濟發(fā)展過程中千方百計地為老百姓謀利益,并為他們落實了鎮(zhèn)保、村保、低保為主要手段的村民生活保障機制,全村1216戶村民中,44.73%享受鎮(zhèn)保待遇,55.27%享受村保待遇,對退休老人每人每月免費發(fā)放10公斤大米,80周歲以上老人年終一次性發(fā)放營養(yǎng)補助500元。年末一次性發(fā)放每位村民實物福利。對烈軍屬、退伍軍人、五保戶、困難戶、四殘人員,做好優(yōu)扶照顧工作,每逢過年村干部定期慰問。
楊王村把農民增收當作實現(xiàn)小康生活和建設新農村的核心問題抓,到2009年全村村民家庭人均可支配收入達到18300元,人均增收連續(xù)三年超過10%。楊王村的做法是,堅持農業(yè)為基礎,工業(yè)為支柱,因地制宜發(fā)展三產,產業(yè)聯(lián)動,科學發(fā)展。通過產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,使村民基本做到了人人有崗位、人人有事做、人人有收入。
根據(jù)保糧調經的思路,發(fā)展農業(yè)經濟,確保農業(yè)的增產增效,農民增收。楊王村在確保糧食生產面積不減的情況下,調優(yōu)經濟作物,發(fā)展黃桃、花卉、蔬菜等,黃桃種植面積達510畝,總產量達765噸,產值612萬元。年生產蔬菜1000多噸,產值達300多萬元。二是轉移剩余勞動力,擴大非農就業(yè)門路。幾年來轉移剩余勞動力近600名。楊王村通過同用地企業(yè)簽訂優(yōu)先錄用本村勞動力協(xié)議書和加強農民工培訓這兩個環(huán)節(jié)入手,保證勞動力的有效轉移。三是擴大公益性崗位,吸納剩余勞動力。楊王村區(qū)域大、道路多、綠化多、河道多、保潔護綠等任務重,村成立了保潔隊、物業(yè)管理站等,吸納勞動力65人。四是加強對村民的技能素質培訓,每年利用村民學校開班27班左右,參加培訓達2000余人次,為村民能農則農、能工則工、能商則商創(chuàng)造了條件,為村民多渠道謀業(yè)提供了契機。
村民居住已形成“楊王苑”連體別墅群,天然氣、有線電視、網絡等配套設施一應俱全,現(xiàn)已入住村民900余戶,2200余人。集會議、餐飲、醫(yī)療、教育、娛樂等為一體的農家會所,為滿足村民求富、求知、求樂的需求提供了條件。楊王村投資建成了占地面積約2000平方米的足球場、籃球場和百姓大舞臺等一批文體設施,方便村民開展各項文體活動。
楊王村的未來不是夢
楊王村為了未來的發(fā)展,十分重視規(guī)劃的引領作用。孫躍明帶領村兩委班子提出了新的奮斗目標,在未來的發(fā)展中,楊王村要實現(xiàn)政治、經濟、社會、文化“四位一體”協(xié)調發(fā)展;要全面提升現(xiàn)代農業(yè)、工業(yè)園區(qū)、商貿區(qū)、居住區(qū)“四大板塊”,做到“人人有崗位、人人有股權、人人有房產、人人有保障”,打造一個富裕、文明、和諧、美好的新楊王。
未來楊王村的發(fā)展一是要理順楊王村產業(yè)發(fā)展關系,尋求產業(yè)發(fā)展突破口;二是合理利用土地資源,發(fā)揮土地經濟效益最大化;三是為村民提供充分的就業(yè)機會,為村民提供就近就業(yè)的機會;四是構建一個與工業(yè)化進程高度協(xié)調的新楊王物質環(huán)境。到目前為止,全村已形成了農業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農民新型生活區(qū)、商貿區(qū)四大板塊的新農村建設格局。產業(yè)經濟形成了以工業(yè)為支柱,三次產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的良性局面。
發(fā)展思路確定后,人才隊伍建設是關鍵。楊王村領導班子認識到沒有高素質的人才隊伍,發(fā)展之路是走不遠、走不好的。近兩年來,楊王村十分重視人才隊伍建設,先后向社會和本村分三批招收了三十多位大學生,為大學生提供創(chuàng)業(yè)機遇,為企業(yè)提供服務平臺,不僅解決了大學生的就業(yè)難題,同時也為新農村建設構建了人才新高地。為培養(yǎng)金融理財人才、物業(yè)管理人才、現(xiàn)代物流人才等,為新農村建設儲備急需的門類齊全的各種人才。大學生進村帶來了活力和生機,他們有較強的工作技能,為楊王村的產業(yè)提升提供了知識型人才,為楊王開設門戶網站等高科技領域創(chuàng)造了條件。
富而思源、富而思進,是黨的改革開放政策,使楊王村擺脫貧困,走向富裕;擺脫落后,走向文明。展望未來十年,楊王村將在黨委書記孫躍明的帶領下,以更新的理念、更大的步伐,努力建設“小有教、老有養(yǎng)、家家住洋房、人人有保障、月月有薪金、年年有分紅”的富裕、文明、和諧的社會主義新楊王。為了實現(xiàn)這一藍圖,楊王村正在分步實施以下規(guī)劃:
——大力發(fā)展村級經濟,打造經濟強村,增加農民收入。今后十年,村級經濟將確保增幅達到兩位數(shù),農民增收確保年平均10%以上。
——推進“楊王苑”建設,打造花園楊王。楊王苑是楊王村村民生活的樂園,分年推進楊王苑建設,把楊王苑建設成生活便利、功能齊全、綠化園藝化、配套城市化的農民生活區(qū),使農民就地過上城市化生活。
——建設城郊型“種源園”,打造農業(yè)科技楊王全國果林示范基地。規(guī)劃500畝,把種源基地發(fā)展成旅游農業(yè)項目。
——建設村級敬老院,打造敬老村。規(guī)劃用地16畝,建設村級敬老院,把家庭養(yǎng)老轉變?yōu)樯鐣B(yǎng)老。
——建設信息化第一村。會同上海同濟大學等單位聯(lián)手打造信息化第一村,目前正在緊鑼密鼓的籌劃中。
那是一個都市里的綠色生態(tài)村莊。因為楊王村緊靠奉賢新城南橋鎮(zhèn),它將與奉賢海灣碧海金沙、申隆生態(tài)園共同構成杭州灣北岸綠色休閑旅游圈。孫躍明夢寐以求,在楊王現(xiàn)代農業(yè)園里,要打造一個“四季有花、四季有果、四季有景”的“百果園”,供市民游覽觀光品嘗。他還要把楊王村打造成信息化村,使楊王成為數(shù)字楊王、信息楊王,成為大學生創(chuàng)業(yè)基地、中小學生教學實驗基地、現(xiàn)代農業(yè)的研發(fā)中試基地……
楊王村是幸運的。孫躍明和他一班人的做法得到了上級領導的關心和幫助,也深受村民的擁護和支持。
如今,楊王村天時、地利、人和,在孫躍明這位“不慌不忙”的掌舵人的帶領下,在楊王村干部群眾的共同努力下,楊王村已成為上海市新農村建設的一張名片、一個亮點,相信“楊王人”在新的起點上,將揚起新的風帆,在新的征程中交出更加亮麗的答卷。