傅企平 十屆、十一屆全國人大代表，浙江省奉化市滕頭村黨委書記、寧波滕頭集團有限公司董事長兼總裁，浙江省第八屆人大代表，中共浙江省第十、十二次黨代會代表。先后獲得全國環(huán)保十佳杰出人物、全國勞動模范、全國功勛村官等20項國家級以上榮譽稱號。
本報記者張媛
2008年3月7日晚，受國家環(huán)保總局和北京大學(xué)的聯(lián)合邀請，全國人大代表傅企平第二次站上了北大“環(huán)境技術(shù)的市場化”BELL綠色示范課程的講壇，給來自北大、清華、中科院等院校的大學(xué)生和研究生們講課。
“在生態(tài)環(huán)保方面做出突出成績的農(nóng)民人大代表”，這一當(dāng)時被媒體用來介紹傅企平的簡單描述，包含了傅企平人生中三個重要的關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞一：生態(tài)
將低碳和環(huán)保進行到底
要說傅企平，就不能不提滕頭村：傅企平生在這里，長在這里，工作后又回到這里，他用自己一生中最美好的歲月見證著滕頭村的發(fā)展，也將自己的人生軌跡同滕頭村的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。就連給天之驕子們講課時，傅企平說的也是滕頭村在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護方面的一些體會。
滕頭村究竟是個什么樣的村莊?
“田不平，路不平，畝產(chǎn)只有二百零，有囡不嫁滕頭村。”這是多年前的民謠中對滕頭村的描繪。立志崛起之時，滕頭村選擇了一條“生態(tài)立村”的可持續(xù)發(fā)展道路，喊出了“既要金山銀山，更要綠水青山”的口號。如今的滕頭村，是“全球生態(tài)500佳”、世界十佳和諧鄉(xiāng)村、全國首批文明村、中國生態(tài)第一村……2010年，全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值47.52億元，比上年增長18.2%；GDP7.23億元，比上年增長10.3%，利稅5.02億元，比上年增長19%；村民人均收入28000元，比上年增加4500元，實現(xiàn)村級經(jīng)濟、村民收入和上繳稅收持續(xù)增長；滕頭村更成為全球唯一一個進駐上海世博會“最佳城市實踐區(qū)”的鄉(xiāng)村。
據(jù)傅企平介紹，現(xiàn)在滕頭村隨處可見低碳生活方式。村道邊豎著的是“風(fēng)光能”環(huán)保燈，均靠風(fēng)力發(fā)電和太陽能蓄電池來提供能源；建立了完善的污水處理系統(tǒng)，“污水從不會流入自然河道，更不會對土地造成污染”；村民到超市購物都帶環(huán)保袋，上班少開車，在企業(yè)里堅持爬樓梯，盡量用手洗衣服。
談起滕頭村翻天覆地的變化，傅企平深有感觸：滕頭村的今天源自于生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境就是競爭力。
正是因為有滕頭村的珠玉在前，2010年全國人大會議期間，傅企平提交了關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策建議。他在建議中寫到：“發(fā)展低碳經(jīng)濟是積極有效應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)的需要，是贏得后金融危機時代在全球競爭中主動權(quán)的必然選擇，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀要求。”
“地球只有一個，需要我們大家共同保護。作為人大代表，我會盡我最大的努力來推行低碳環(huán)保。”傅企平說。
關(guān)鍵詞二：農(nóng)民
為農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民鼓與呼
“我是來自農(nóng)村最基層的代表，我想在人代會上為全國的農(nóng)村說話，而不只是為滕頭村說話。”這句話，傅企平說得堅定，做得也不打折扣。
2008年雪災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積1.78億畝，因災(zāi)死亡的畜禽6900多萬頭；在漁業(yè)方面，南方13個省養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)面積1400多萬畝?？吹竭@些數(shù)據(jù)，傅企平心中久久不能平靜。“當(dāng)今農(nóng)民的主要收入還是來源于農(nóng)業(yè)，一旦遇到自然災(zāi)害，農(nóng)民就會損失慘重。”農(nóng)民出身的傅企平敏銳地意識到這一點。
傅企平查閱資料發(fā)現(xiàn)，截至2008年2月12日，保險業(yè)共接到雨雪災(zāi)害保險報案85.1萬件，已付賠款10.4億元，但其中農(nóng)業(yè)險報案量僅1.73萬件，保險賠付4014萬元，只占總案件數(shù)的2%，總賠款額的3.9%，應(yīng)對雪災(zāi)，涉農(nóng)保險嚴(yán)重缺位。
在傅企平看來，農(nóng)業(yè)保險舉步艱難，就因為它遇到一個兩難困境：如果按市場化規(guī)則制定保險費率，農(nóng)民根本交不起；如果按農(nóng)民能接受的價錢買保險，保險公司又賠不起。屬于政策性險種的農(nóng)業(yè)保險，目前除了免繳營業(yè)稅外，國家暫無系統(tǒng)的政策補貼。
因此，在當(dāng)年的全國人大會議上，經(jīng)過扎實調(diào)查和細(xì)致分析，傅企平領(lǐng)銜提交了關(guān)于出臺農(nóng)業(yè)保險法的議案，大聲疾呼：中國脆弱的農(nóng)業(yè)，亟須農(nóng)業(yè)保險的有力保障和支持。
八年的全國人大代表生涯中，傅企平每年都會提數(shù)件有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的議案或建議。作為一個土生土長的農(nóng)民，傅企平不否認(rèn)自己的農(nóng)民情結(jié)，“我希望通過我的努力，可以讓全國九億農(nóng)民生活得更好。”傅企平認(rèn)真地說。
關(guān)鍵詞三：人大代表
充分發(fā)揮橋梁紐帶作用
“要當(dāng)好人大代表，需要做的工作很多，不是舉舉手、拍拍手、握握手、揮揮手的問題。”傅企平對如何當(dāng)好人大代表，有自己的一番理解。
在他看來，做一個稱職的人大代表，平時就要多出門、少在家，要到群眾中去“調(diào)查、研究”。這也是他的議案與建議不但數(shù)量多，而且內(nèi)容豐富、質(zhì)量很高的竅門。
作為滕頭村的“當(dāng)家人”，傅企平的閑暇時間并不多。為獲得那一份份議案和建議中的翔實數(shù)據(jù)、真實事例，得出精準(zhǔn)細(xì)致的分析，每年的全國人大會議前，在春節(jié)前后家家戶戶闔家團圓的時候，傅企平就會放棄休息時間，連日走村入戶，廣泛聽取農(nóng)民的呼聲，及時了解農(nóng)民要求解決的熱點、難點問題。然后，“把這些話帶到人民大會堂去”。
為緊跟時代發(fā)展，年逾花甲的傅企平對自己要求頗嚴(yán)，不管工作多忙，都要擠出時間學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟新知識，學(xué)習(xí)新思想、新觀念，學(xué)好普通話，學(xué)電腦操作……
“只有不斷學(xué)習(xí)，才能更好地了解國家政策，與老百姓進行溝通，才能更好地發(fā)揮人大代表的紐帶作用。”傅企平說，“當(dāng)看到自己的建議得到辦理，想到自己又為人民做了些事情的時候，心里真的很欣慰。”
