促進村官隊伍建設(shè) 推動農(nóng)村社區(qū)發(fā)展
——關(guān)于中國村社發(fā)展促進會工作情況的報告
中國村社發(fā)展促進會（簡稱村促會）是以中央書記處批準設(shè)立的全國農(nóng)村固定觀察點村莊為基礎(chǔ)組建、經(jīng)民政部批準、由農(nóng)業(yè)部主管的社團組織。自1994年底成立以來，遵循促進我國農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟與社會全面發(fā)展的宗旨，積極開展工作，得到了廣大農(nóng)村基層干部的認可和支持，在社會上產(chǎn)生了較好的影響。
一、圍繞中心，服務(wù)大局
1．以推進農(nóng)村社區(qū)的小康社會建設(shè)為工作重點
我會成立伊始，即以中央提出的建設(shè)農(nóng)村小康社會為工作重點，在各省區(qū)市農(nóng)村工作部門的支持下，總結(jié)推薦了一批村莊的發(fā)展經(jīng)驗，特別是小康建設(shè)的實踐和經(jīng)驗，為召開首次全國性的經(jīng)驗交流會議作準備。1997年，全國村社發(fā)展經(jīng)驗交流會在北京召開（這里所說的村社，是指以行政村為單位的農(nóng)村社區(qū)）。會議期間，時任中央政治局侯補委員、書記處書記的溫家寶同志，在中南海與參會的部分村干部進行座談，傾聽來自農(nóng)村最基層的聲音，勉勵村干部再接再厲，勤懇工作，在帶領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾脫貧致富奔小康的進程中發(fā)揮好帶頭作用。溫家寶同志的講話和座談情況，均由中央有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)。
為研究和推進農(nóng)村小康建設(shè)，本會聯(lián)合中國農(nóng)村雜志社于2003年舉辦了“全面建設(shè)小康社會”的征文活動，歷時10個月。吸引了一批專家、學(xué)者和從事農(nóng)村工作的同志積極撰文，為農(nóng)村小康建設(shè)獻計獻策。
此外，我會小康建設(shè)專業(yè)委員會，還開展了對農(nóng)村小康建設(shè)的研究和促進工作，提供咨詢，交流經(jīng)驗。
2、以發(fā)揮比較優(yōu)勢戰(zhàn)略為新時期村社發(fā)展的突破口
改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)營體制的變遷，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)凸顯，各地農(nóng)村根據(jù)自身的地理位置、生態(tài)環(huán)境、資源特點、傳統(tǒng)工藝等優(yōu)勢，因地制宜地配置生產(chǎn)要素，涌現(xiàn)出一批批特色村莊。為了研究特色村的發(fā)展經(jīng)驗和趨勢，探討其發(fā)展道路，探尋加入世貿(mào)組織以后如何提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力等問題，我會于1999年12月和2000年10月，在浙江省臺州市方林村和重慶市巴南區(qū)民主村先后兩次召開中國特色村年會，探討發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。會議提出“競爭力的比較資源優(yōu)勢‘因素研究’”、“村社怎樣發(fā)揮比較資源優(yōu)勢”等前沿性的概念和理論，幫助與會村官確立“以新時期村社發(fā)展比較優(yōu)勢戰(zhàn)略為工作突破口”的思路，對于推動特色村的發(fā)展起到了積極的作用，引起廣泛的反響。
3、堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進農(nóng)村社區(qū)和諧建設(shè)
2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。 此后，我們在“堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進農(nóng)村社區(qū)和諧建設(shè)”方面做了一些富有成效的工作。
一是通過全國“村長”（村委會主任、村黨組織書記）論壇這一平臺，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀。第五屆全國“村長”論壇，即以“構(gòu)建農(nóng)村和諧社區(qū)”為主題，結(jié)合農(nóng)村實際進行了探討與交流，代表們反映深受啟發(fā)。新聞媒體共刊發(fā)150多條消息和專題，產(chǎn)生廣泛影響。自此，每屆論壇都緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展觀”確定主題，讓來自各地的村官代表在這一平臺上結(jié)合自身的實際，多方進行交流和探討，收到了較好的效果。比如近幾屆論壇探討的“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”、 “科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新為民”、 “轉(zhuǎn)型發(fā)展、務(wù)實惠民”等主題，使科學(xué)發(fā)展和以人為本的思想更深入于農(nóng)村基層干部心中，逐步成為他們做好農(nóng)村工作的基本理念。
二是利用《中國村訊》等載體促進科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)與交流。通過我會會刊《中國村訊》和中國村社網(wǎng)等載體，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要義，刊登專家、學(xué)者關(guān)于“科學(xué)發(fā)展觀”的解讀文章，交流農(nóng)村社區(qū)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本、致富農(nóng)民群眾的經(jīng)驗，介紹名村強村特色村實施科學(xué)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，我們先后在會刊和網(wǎng)站上刊發(fā)此類文章200多篇，向1500多個村莊免費贈送會刊十幾萬本，促進了農(nóng)村社區(qū)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹。
二、搭建村官交流溝通的平臺，推進新農(nóng)村建設(shè)步伐
1、全國“村長”論壇已成為我國村官最大的年度盛會和交流平臺
由于各地村莊之間缺乏橫向交流和溝通的渠道，我會積極探索村莊之間相互交流的途徑，在1997至2000年期間，為各地村官搭建了“全國村社發(fā)展經(jīng)驗交流會”和“中國特色村年會”等平臺；從2000年起，上述經(jīng)驗交流會改名為全國“村長”論壇，一年一度，目前已成為村官們的年度盛會和交流平臺。
全國“村長”論壇組委會由段應(yīng)碧同志任主任，楊汝岱、吳仁寶、郭鳳蓮、申紀蘭等同志任名譽主任。按照“‘村長’論壇‘村長’辦”的原則，論壇的籌備和主持均由以華西村黨委書記吳協(xié)恩同志為主任、由50多位名村官為委員的執(zhí)委會承擔(dān)。至今已先后在重慶市巴南區(qū)民主村、江蘇省南京市章村、云南省昆明市福保村、山東省壽光市三元朱村、山西省晉中市大寨村、浙江省東陽市花園村、江西省南昌市進順村、北京市昌平區(qū)鄭各莊村、山西省晉城市皇城村、江蘇省無錫市華西村等地成功地舉辦了十屆。
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人王剛、李源潮、周鐵農(nóng)和前領(lǐng)導(dǎo)人楊汝岱、何魯麗等同志先后出席全國“村長”論壇并作重要指示，中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)陳錫文、韓長賦等同志作重要講話。在全國人大關(guān)于《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織法》立法過程中，該法案起草小組專門派人聽取論壇參會代表的意見，這既是對村官們的尊重，也體現(xiàn)了人大立法工作的民主性和科學(xué)性。每屆論壇還邀請著名專家學(xué)者就論壇主題作解讀，優(yōu)秀村官作報告，參會的代表在各種分論壇中交流互動，村官之間這種面對面的交流探討，大家深感受益匪淺。遼寧省興城市四家村黨總支書記張文成說：“全國邀請我參加的論壇有好多，我最喜歡全國‘村長’論壇，因為參加這個論壇確實能學(xué)到不少東西。”四川省蓬溪縣蓮珠橋村黨總支書記劉章華說：“我到縣里去開會，縣領(lǐng)導(dǎo)見到我說‘老劉，你參加了幾屆村長論壇后，就像變了一個人似的’，說我眼界開闊了，觀念更新了。”
連續(xù)十屆論壇的成功召開不僅為各地村莊搭建了交流的平臺，而且提供了合作互助、資源互補的機遇。上海市九星村、浙江省航民村、滕頭村、花園村、方林村等五村，以全國“村長”論壇為媒介，在全國首次結(jié)成了五村合作聯(lián)盟，就是一個成功的范例。自第一屆全國“村長”論壇舉辦以來，已有300多個村莊通過這個平臺結(jié)成“東西部對接”的對子，形成500多個對口支持的項目。“村長”論壇的平臺，在我國的新農(nóng)村建設(shè)中正發(fā)揮著積極的助推作用。河北、山西和湖南湘西、浙江臺州等省市也舉辦了當(dāng)?shù)厥∈械?ldquo;村官論壇”，使這一平臺向更廣泛的地區(qū)拓展。
2、大學(xué)生村官論壇已引起社會的關(guān)注
近年來，我會高度關(guān)注大學(xué)生村官這一新生事物，積極為他們搭建溝通平臺，同樣取得好效果。
2007年6月，第一屆全國大學(xué)生村官論壇在北京市豐臺區(qū)果園村舉辦，開創(chuàng)了本會協(xié)助做好大學(xué)生村官工作的先河。
2008年3月，我會又聯(lián)合中國扶貧基金會、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)團委在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦了第二屆全國大學(xué)生村官論壇。我會參與起草的《中國大學(xué)生村官發(fā)展報告》發(fā)表，并在《光明日報》全文刊出。
2009年4月，我會與中共舞陽縣委、舞陽縣人民政府聯(lián)合主辦了第三屆全國大學(xué)生村官論壇，來自26個省市區(qū)的近200名大學(xué)生村官圍繞著“創(chuàng)業(yè)、成長、成才”的主題，進行了交流和座談。同時，我會與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合發(fā)布了《2009中國大學(xué)生村官發(fā)展報告》，并由農(nóng)業(yè)出版社出版。
2010年4月，我會又聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)出版社、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心、延安市寶塔區(qū)委和區(qū)政府，舉辦了以“弘揚延安精神、創(chuàng)業(yè)興村富民”為主題的第四屆全國大學(xué)生村官論壇。
2010年10月，在江蘇華西村舉辦的第十屆全國“村長”論壇期間，中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志與200多名大學(xué)生村官進行了座談，傾聽他們的呼聲和要求，勉勵大學(xué)生村官再接再厲，在廣闊天地里大有作為。
3、其他類型的交流平臺各具特色
除一年一度的全國“村長”論壇和全國大學(xué)生村官論壇外，近幾年來，我會還先后舉辦了三屆“中國綠色村莊年會”、兩屆“中國市場村合作論壇”和兩屆“中國特色鎮(zhèn)發(fā)展論壇”，使各種交流更具針對性，更加專業(yè)化。
在“中國綠色村莊年會”上，來自“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”、唯一在“世博”會設(shè)案例館的村莊浙江省奉化市滕頭村，以“蔣巷生態(tài)園”聞名中外的江蘇省常熟市蔣巷村，太行山最綠的村莊河北省邢臺市前南峪村，被譽為“北國江南”的遼寧省鳳城市大梨樹等生態(tài)名村，介紹了他們堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持環(huán)保第一、綠色第一、生態(tài)第一、低碳第一的理念，開展綠色村莊建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的做法和經(jīng)驗，與會者表示要以這些村為榜樣，大力促進農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)建設(shè)。
在“中國市場村合作論壇”上，中國市場村第一村上海市閔行區(qū)九星村、西部市場第一村重慶市沙坪壩區(qū)新立村、天安門前第一村北京市豐臺區(qū)果園村等市場名村，在市場建設(shè)、經(jīng)營管理方面的寶貴經(jīng)驗對大家啟發(fā)很大，為同類型的城中村、城郊村如何突破被動城市化的瓶頸提供了寶貴的借鑒。
兩屆“中國特色鎮(zhèn)發(fā)展論壇”，先后以“做強特色鎮(zhèn)、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會”和“新思維、新模式、新合作、新發(fā)展”為主題，圍繞加快特色鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提升縣（區(qū)）域經(jīng)濟、推進城鎮(zhèn)化等內(nèi)容，交流各地特色鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗和做法，探討加強特色鎮(zhèn)合作發(fā)展新路徑，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展起到了積極的推動作用。
4、運用刊物和網(wǎng)絡(luò)平臺，為各地村莊提供技術(shù)和信息支持
我會創(chuàng)辦初期，編輯出版了會刊《村社發(fā)展交流》。自2004年起，改為《中國村訊》，截至2010年12月已出版了70期。《中國村訊》的宗旨和定位是“為村莊服務(wù)，為村官服務(wù)”，深得讀者的好評，村干部評價它“貼近實際，貼近村莊，貼近村官，對我們很有幫助！”
與此同時，我會還辦起了“中國村社網(wǎng)”和“聯(lián)村村網(wǎng)”，報道我會的工作情況和活動信息，反映各地村莊發(fā)展的實踐和經(jīng)驗，介紹西部村莊的資源優(yōu)勢和需求，弘揚“先富幫后富”的社會責(zé)任感，推進東中西部村莊對接、合作，共謀發(fā)展局面。我會還直接幫助20多個村莊建起了自己的網(wǎng)站，使網(wǎng)絡(luò)成為許多村莊之間合作交流的橋梁和紐帶。
三、促進各地村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和特色村的建設(shè)
1、促進村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
村莊的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。為提高各地村官隊伍整體素質(zhì)，多年來，我會著重做了以下幾項工作：
一是，宣傳和推介優(yōu)秀村官。在已舉辦的十屆全國“村長”論壇中，論壇執(zhí)委會推介了數(shù)十位杰出村官和幾位功勛村官，使廣大村官學(xué)有榜樣，趕有目標?！吨袊逵崱吩谄渲攸c欄目“封面人物”里宣傳報道了40余位優(yōu)秀村官的先進事跡。2009年11月的《中國村訊》刊發(fā)了本刊采寫的長篇通訊《沈浩的小崗情結(jié)》，在第一時間被安徽省滁州市政府網(wǎng)轉(zhuǎn)載，并為國家級新聞媒體隨后宣傳報道沈浩的事跡，提供了若干有說服力的數(shù)據(jù)和真實感人的細節(jié)。
二是，推介著名村官巡回報告，以先進事跡激勵農(nóng)村干部。每屆全國“村長”論壇都安排“中國著名村官報告會”，吳仁寶、申紀蘭、王樂義等感動中國的“雙百人物”，先后在報告會上展示了共和國村官的風(fēng)采。除此之外，我會還積極地牽線搭橋，組織優(yōu)秀村官到各地進行巡回報告，使奉獻與創(chuàng)新成為激勵各地村官成長的源泉動力。據(jù)不完全統(tǒng)計，幾年來，我們先后推介并組織近百位杰出村官，在各地作報告60多場，受眾多達5萬人次。
三是，介紹或組織中西部地區(qū)村干部到沿海地區(qū)先進村莊學(xué)習(xí)，開闊視野，更新觀念，提升素質(zhì)。我們先后數(shù)十次分批介紹或組織幾千名中西部地區(qū)的農(nóng)村干部到江蘇省華西村、北京市鄭各莊村、山東省南山村、浙江省航民村和花園村、山西省皇城村等名村考察學(xué)習(xí)。
我會還曾聯(lián)合中央黨校對外培訓(xùn)中心，辦了十幾期農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)村干部上千人。
四是，編輯出版《中國村長手冊》，促進農(nóng)村普法。為使農(nóng)村基層干部知法、懂法，增強政策和法制觀念，按政策和法律的規(guī)范管理村務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟，切實把本村的各項工作納入政策和法制的軌道，我會聯(lián)合中央有關(guān)部門共同編輯了《中國村長手冊》一書，將與農(nóng)村基層工作有關(guān)的法律法規(guī)中當(dāng)前適用的并業(yè)已公開發(fā)表的匯編成冊，由人民出版社出版。
五是，開展“我國村民自治制度科學(xué)化運行問題研究”。村民自治制度是我國改革開放催生的農(nóng)村基層組織制度的創(chuàng)新，已經(jīng)成為支撐我國農(nóng)村社會進步的基石。為探討村民自治制度的科學(xué)化運行，在中華農(nóng)業(yè)科教基金會的支持下，我會課題組就這一問題的原則、內(nèi)涵、目標和工作重點進行了為期一年的調(diào)研，著重就鄉(xiāng)村關(guān)系、“兩委”關(guān)系、村委會與村經(jīng)濟組織關(guān)系、村委會和村民關(guān)系的現(xiàn)狀以及如何進一步理順上述關(guān)系等問題提出了若干對策建議。
六是，開展村莊土地流轉(zhuǎn)的課題研究。為了解村莊土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，更好地引導(dǎo)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提供決策參考。我會聯(lián)合浙江杭州航民村，從2009年1月至2010年12月，開展“中國村莊土地流轉(zhuǎn)設(shè)定項目開發(fā)研究”的課題。從村莊發(fā)展核心要素分析的四個方面，對全國100多個村莊的土地流轉(zhuǎn)情況實地調(diào)研，剖析成功的案例，探討不同村莊流轉(zhuǎn)的模式差異，就今后村莊土地流轉(zhuǎn)中政府、企業(yè)與村莊利益關(guān)系提出了若干建議。項目組根據(jù)研究結(jié)果，編著《土地賦能，創(chuàng)造村莊發(fā)展新空間》一書，由中國農(nóng)業(yè)出版社出版，并獲中國國土經(jīng)濟學(xué)會優(yōu)秀論文論著獎。
2、注重特色村建設(shè)，提升村莊的競爭力
我會始終抓住特色村的發(fā)掘、分類、推介、建設(shè)與發(fā)展不放松，以引導(dǎo)村莊發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)。幾年來，我會特色村工作委員會在全國推介宣傳300個有鮮明特色的村莊，就特色村的形成因素及其在社會發(fā)展中的作用進行了專題調(diào)研；先后出版了《透視中國特色村》、《中國特色村實踐探索》、《60年，東部村莊發(fā)展紀錄》、《名村影響力》等專著，分別由科技出版社、中國社會出版社、中國農(nóng)業(yè)出版社和企業(yè)管理出版社出版。
在推動特色村建設(shè)的基礎(chǔ)上，自2007年以來，先后五次進行了名村影響力發(fā)布；2009年5月在山東省南山村召開的全國“村長”論壇第五次執(zhí)委會議上，舉行了中國特色村旅游節(jié)發(fā)布儀式，推出了十大特色村旅游板塊，對研究特色村的發(fā)展與提升村莊競爭力起到了積極的作用。
四、肩負社會責(zé)任，開展公益活動
1、促進少數(shù)民族地區(qū)村莊的發(fā)展
自2005年第五屆全國“村長”論壇以來，我會與論壇承辦村先后免費組織400余名55個少數(shù)名族村莊的村官代表參加論壇，與沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快的村莊交流互動，尋求項目合作，爭取名村強村的帶動和支持。并先后三次組織300余人次的少數(shù)民族村官，到東部或中部地區(qū)發(fā)達村莊考察學(xué)習(xí)，進一步拓寬視野，更新觀念，探尋民族地區(qū)村莊經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。
2、支持受災(zāi)村莊重建家園
2008年5月12日汶川大地震發(fā)生之后，我會積極動員全國“村長”論壇執(zhí)委成員所在村，為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物，奉獻愛心。在較短時間內(nèi)執(zhí)委所在村莊向四川地震災(zāi)區(qū)捐款5000多萬元，我會并組織浙江航民村、方林村，江西進順村，上海九星村，北京鄭各莊村等5個行政村，采取“村對村”對口支援的方式直接支援災(zāi)區(qū)6個村莊的災(zāi)后重建。
2008年7月，我會在四川省農(nóng)辦的協(xié)助下，在郫縣農(nóng)科村成立“全國‘村長’論壇受災(zāi)村重建指導(dǎo)協(xié)調(diào)中心”，委派我會辦公室一名副主任常駐災(zāi)區(qū)，代表名村協(xié)調(diào)受援村的重建工作。中心還招聘了一批志愿者，采取定點援建，“一對一”派駐服務(wù)隊的形式，協(xié)助重建家園。
3、落實“樂義果菜技術(shù)推廣”
2005年4月7日，胡錦濤總書記在視察山東省三元朱村時，對村支部書記王樂義同志囑咐兩件事：一是“要把技術(shù)一如既往地向全國傳授，讓更多的農(nóng)民增收”；二是“要注重培養(yǎng)農(nóng)村人才”。為了支持王樂義同志做好這兩件事，扶持廣大蔬菜專業(yè)村發(fā)展，既豐富城市的菜藍子，又使更多的農(nóng)民通過種菜致富，我會聯(lián)合上海九星村、山西皇城村等名村，與三元朱村共同發(fā)起實施“樂義果菜技術(shù)推廣發(fā)展計劃”。免費培訓(xùn)各地300個蔬菜專業(yè)村、50個蔬菜專業(yè)合作社的1000名技術(shù)骨干和村干部；同時組建蔬菜專家組，奔赴河北省張家口市、河南省平頂山市等全國15個地級市，舉行規(guī)模分別為300人以上的為期兩天的“農(nóng)村經(jīng)濟與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告會”。
4、支持“三農(nóng)”高端人才培養(yǎng)
2009年10月，我會推出支持“三農(nóng)”高端人才（博士）培養(yǎng)計劃，分批次招收10名“三農(nóng)”人才，進入相關(guān)高校攻讀“三農(nóng)”方面的博士，他們在受資助求學(xué)的同時，以三分之一的時間為所支持的村莊服務(wù)。此計劃的實施將有利于探索“三農(nóng)”人才實踐培養(yǎng)模式，為村莊引入對口的人才，助推村莊的發(fā)展。
五、財務(wù)收支情況
按照《社會團體登記管理條例》和《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定，北京神州會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司對我會自1997年1月1日至2010年12月31日（共計14年）的財務(wù)原始憑證、會計帳簿、會計報表、會計報告進行了審計，結(jié)論是“中國村社發(fā)展促進會在所有重大方面公允反映了中國村社發(fā)展促進會的財務(wù)狀況以及業(yè)務(wù)活動情況，其收入主要是接受捐贈、提供服務(wù)收入，所有收入合法；支出主要用于項目活動、日常支出，支出合理。”
六、幾點體會
十幾年來，村促會為促進農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與社會的和諧，做了一些力所能及的工作，也積累了一些經(jīng)驗和體會。概括起來主要有以下幾點：
一是，按政策辦事，照章程活動。始終堅持黨在農(nóng)村的基本政策和國家的有關(guān)法律法規(guī)，始終堅持本會的章程，是我們一切活動的基本準則和正確的政治方向。每辦一件事，每舉行一項活動，我們都據(jù)此加以選擇。把握好方向，踐行好宗旨，履行好職責(zé)，是本會立足之本、工作之基，保證了本會的工作得以在正確的軌道上運行，為廣大村官所認可，得到他們的支持，受到他們的贊揚。
二是，有為才有位，有位不越位。作為一個全國性的社會團體，要得到會員的支持和社會的認可，必須切實遵循自身的宗旨，積極有所作為、有所貢獻，增強會員的凝聚力，擴大社會的影響力和知名度。有為才會有位。然而，有位又不能越位，準確地把握好自身的定位。做自己該做的事，不與他人爭位子、爭資源，不做該別人做的事。既要“有位”，又不能“越位”，是我們遵循的原則。
三是，活動建平臺，服務(wù)看需求。從村莊較為分散，村干部相互交往較少的特點出發(fā)，我們著重在交流、溝通方面為他們搭建不同的平臺。已頗具影響力的是全國“村長”論壇和大學(xué)生村官論壇，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和關(guān)懷。此外，還有媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺。根據(jù)不同的對象，提供相應(yīng)的服務(wù)。
四是，辦事靠大家，為人講誠信。首先，是團結(jié)和依靠廣大村官辦會，力爭大家的事大家辦。這是本會的活力與生命力之所在。本著這一精神，我們提出“‘村長’論壇‘村長’辦”的原則，成立由著名村官組成的執(zhí)委會，作為該論壇的執(zhí)行機構(gòu)。他們把辦好論壇，視作自己的事。其次，是廣泛邀請中央和各地從事農(nóng)村工作和研究“三農(nóng)”問題的專家學(xué)者參與本會的工作，共同推進農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，解讀和剖析典型村莊的發(fā)展經(jīng)驗。由我會發(fā)起編輯的《中國村長手冊》，就是邀請中央有關(guān)農(nóng)、林、水、民政、科技、國土和金融等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家20多人共同完成的。其三，是建立一支熱心服務(wù)、誠信辦事的工作團隊。他們當(dāng)中有博士生、大專生和退休人員，是一支以青年為主的老、中、青結(jié)合的隊伍。這個團隊的共同點在于積極熱心為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展服務(wù)，講奉獻，講誠信，正是獲得廣大村官認同的主要原因。
五是，贏利非目的，生存為發(fā)展。我們既非以贏利為目的的企業(yè)，亦非財政撥款的單位，而是自收自支的社團。要干事，要發(fā)展，必須具有一定的收入，以維持自身的正常運轉(zhuǎn)，否則將難以為繼。本會的收入來源除會費外，主要依靠提供服務(wù)取得的收入，以及有關(guān)方面的支持和贊助。在資金使用上，堅持兩條：一是勤儉辦會，量入為出；二是收支透明，按照財務(wù)制度辦事，定期接受財務(wù)審計。
十幾年來，中國村社發(fā)展促進會在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和各方面專家學(xué)者的指導(dǎo)下，在廣大村官的大力支持下，經(jīng)過全體員工的共同努力，為促進農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，做了力所能及的努力，取得了一定的成績。但是，由于主觀和客觀方面的原因，我會的工作還有許多不足之處。比如，從事事務(wù)性的工作比較多，調(diào)查研究比較少；為村莊發(fā)展創(chuàng)意、規(guī)劃的思路和形式比較多，跟進和落實的比較少；與東中部名村強村的聯(lián)系比較多，深入西部欠發(fā)達村莊比較少；本會的自身建設(shè)工作也抓得不夠，有些制度尚不健全，未抓好落實。如此等等不足之處，有待于在今后的工作中克服、改進。
寒來暑往，冬去春回，十幾載光陰很快就成為了歷史。改變的是斗轉(zhuǎn)星移與村莊經(jīng)濟的增長和社會的進步，不變的是村促會的宗旨和為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展盡可能多做貢獻的一腔情懷?？偨Y(jié)成績和經(jīng)驗是為了更好地發(fā)揚和發(fā)展；直面不足和問題，是為了克服和改進。增強服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)任重道遠，黨的十七屆五中全會和全國人大剛剛通過的“十二五規(guī)劃”綱要中專門提出“加強社會組織建設(shè)”的要求，為我們提出了新的奮斗目標。我們將發(fā)揚成績彌補不足，再接再勵地做好工作，為促進我國農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！
